到2025年，福建農村創新創業帶頭人達到3萬人以上

“到2025年，全省農村創新創業帶頭人達到3萬人以上，農業重點縣的行政村基本實現全覆蓋。”近日，福建省農業農村廳等九部門印發《福建省農村創新創業帶頭人培育行動實施方案》，《方案》提出，進一步培育農村創新創業帶頭人，壯大引領鄉村產業發展力量，推動富民鄉村產業發展。

鼓勵扶持創業

引導返鄉創業。遴選一批有資金積累、技術專長、市場信息、經營頭腦和創業激情的返鄉農民工，引導創辦領辦家庭農場、農民合作社、農業企業、農業社會化服務組織等新型農業經營主體，重點發展特色種植業、規模養殖業、加工流通業、鄉村服務業、休閑旅游業、勞動密集型制造業等，吸納更多農村勞動力就地就近就業。

鼓勵入鄉創業。引導一批大中專畢業生、退役軍人、科技人員等入鄉創業，支持應用新技術、開發新產品、開拓新市場，引入智創、文創、農創等新業態，帶動更多農民學技術、闖市場、創品牌，提升鄉村產業的發展層次和水平。

支持在鄉創業。挖掘一批“田秀才”“土專家”“鄉創客”等鄉土人才，以及鄉村工匠、文化能人、手工藝人等能工巧匠，支持創辦家庭工場、手工作坊、鄉村車間，創響“鄉字號”“土字號”鄉土特色產品，保護傳統手工藝，發掘鄉村非物質文化遺產資源，帶動農民就業增收。

強化教育培訓

加大教育培訓力度。實施返鄉入鄉創業帶頭人培養計劃，將農村創新創業帶頭人納入創業培訓重點對象，支持有培訓意願人員參加創業培訓，對符合條件的按規定給予補貼。實施高素質農民培育工程，每年選送一批符合條件的農村創新創業帶頭人參加高素質農民學歷教育、高素質農民培訓和農村實用技術培訓。安排農村勞動力培訓專項資金支持高素質農民培育。

提升產教融合水平。探索創業培訓＋技能培訓，創業培訓與區域產業相結合的培訓模式，開發特色專業和示范培訓課程，大力推行互動教學、案例教學和現場觀摩教學。開展“新農科”建設，推動新型農林人才培養模式改革，支持高校圍繞農村創新創業帶頭人需求，構建校內實踐教學基地與校外實習基地聯動的實踐教學平台。建設完善就業領域公共實訓基地，鼓勵行業企業參與技能人才培養。

壯大創業導師隊伍。組建專業化、規模化、制度化的農村創新創業導師隊伍和專家顧問團，建立“一對一”“師帶徒”培養機制。實施師帶徒“引鳳還巢”計劃，為農村創新創業帶頭人對接新型、實用項目。深化科技特派員制度，優先選認農村創新創業帶頭人，安排專項資金用於科技特派員工作、項目和星創天地建設。建立金融導師隊伍，幫助農村創新創業帶頭人用好金融工具。

提供優質服務

創造便利條件。各地要在政務大廳設立農村創新創業服務窗口，在門戶網站設立農村創新創業專欄，提升政務服務條件。全面落實市場准入負面清單制度，清理各類不合理的審批和許可事項，降低市場准入門檻和制度性交易成本，破除制約農村創新創業的體制機制障礙。完善農村信息、交通、物流線路及網點等設施，健全以縣、鄉、村三級物流節點為支撐的物流網絡體系。建立“互聯網＋創新創業”模式，推進農村創新創業帶頭人在線、實時與資本、技術、商超和電商對接，利用5G技術、雲平台和大數據等創新創業。

搭建創業平台。結合農村產業融合發展“百縣千鄉萬村”試點示范、農村產業融合發展示范園、農村產業融合發展先導區項目建設，依托現代農業示范區、國家產業集群及產業強鎮、台灣農民創業園和中高等院校、大型企業、知名村鎮等，著力搭建農村創業創新平台，培育一批農村創新創業園區、孵化實訓基地、眾創空間、星創天地， 吸納農村創業創新帶頭人入園創業。鼓勵農村創新創業園區和孵化實訓基地按規定參加省級創業孵化示范基地評選，對獲評的基地按規定給予50萬元補助。

資金扶持

對首次創業、正常經營1年以上的農村創新創業帶頭人，按規定給予一次性創業補貼。

將符合條件的返鄉入鄉創業納入創業資助項目評審，對返鄉入鄉創業的優秀項目給予3∼10萬元的資金扶持。

對入駐創業示范基地、創新創業園區和孵化實訓基地的農村創新創業帶頭人創辦的企業，可對廠房租金等相關費用給予一定額度減免。（記者 張立慶）