廈門市大交通辦攜手各方推進交通綜合治理 營造更加安全文明的道路交通環境

　　廈門市大交通辦積極對標國際國內一流水准，精細整治，科學規劃，全力打造更加安全、暢通、文明、有序的道路交通環境。這是空中俯瞰廈門大橋集美立交。　(記者王火炎 航拍器攝)

　　交通執法人員在路面查處違法車輛，守護道路安全。

　　公交專用道啟用后，高峰行車速度提升。 (記者 林銘鴻攝)

　　三社村交通安全勸導站勸導員在交通督查中。 (林志杰攝)

　　市大交通辦牽頭交警等部門開展交通安全知識宣傳，提升市民交通安全意識。

　　發揮交通先行官作用，建設人民滿意的交通。“十三五”期間，在廈門市委市政府統一部署下，廈門市大交通辦積極對標國際國內一流水准，以人為本，精細整治，科學規劃，鞏固長效，全力營造更加安全、暢通、文明、有序的道路交通環境。

　　在推進交通綜合治理過程中，市大交通辦攜手各級各相關部門，以整治道路安全隱患、改善交通環境為主線，以增強人民群眾安全感為工作目標，積極應對挑戰，全力推進各項工作，突出重點，抓住關鍵，真抓實干，取得良好成效。2015年至2019年，廈門市道路交通事故死亡人數較前五年(2010年至2014年)減少280人，下降18.41%。2020年1-9月，全市道路交通事故起數同比下降14.58%，死亡人數同比下降10.94%。數字的背后，是人民群眾不斷提升的幸福感、獲得感、安全感，更是廈門朝著高素質高顏值現代化國際化文明之城邁進的堅實步伐。

　　建設平安出行路，沒有終點，隻有起點。立足已有成效，接下來，市大交通辦還將進一步發揮牽頭抓總作用，圍繞高顏值廈門建設目標，以城市交通路網改造提升行動、交通暢通整治行動、交通安全整治行動三大行動為抓手，聚焦薄弱補齊短板，對標一流謀劃提升，著力推進交通治理能力和治理體系現代化，加快建設安全、便捷、高效、綠色的現代綜合交通體系，為打造高素質高顏值現代化國際化城市注入更強勁的動能。

　　【關鍵詞】

　　關鍵詞1

　　隱患整治

　　治理科學高效 既保障安全又方便出行

　　海翔大道海滄轄區貞岱村段，有一處紅綠燈路口，大貨車追尾事故頻發。去年7月，這處路口封閉后，配套了輔道通行設施、交通安全宣傳提示，安全通行率大大提升。2019年，在市委市政府重視布置下，市大交通辦牽頭，組織交警、街道、城管、建設方等單位，全面開展海翔大道隱患治理工作，逐一消除這些事故多發點、交通隱患點。不僅有點對點的治理，還有綜合性的規劃提升。路段治理后，有的增設交通信號燈，有的配套地下人行通道，有的則納入路段改造工程，既保障安全通行，又方便群眾出行。

　　海翔大道的隱患治理，不過是廈門市道路交通安全隱患排查整治行動的一個縮影。2016年以來，在市委市政府統一部署下，市大交通辦加快統籌，將道路安全隱患治理列入重中之重。

　　專項治理工作的“號角”一吹響，各區各相關部門積極行動起來，深入開展排查整治工作。臨水臨崖路段、盤山路、田間小道、村庄出入口……那些存在交通安全隱患的點位，一一納入治理清單。細化分解任務、層層壓實責任，挂圖作戰、按表操課，實時跟蹤進度、嚴格評估驗收……一套健全的道路安全隱患治理機制逐步構建起來並日臻完善。得益於科學高效的治理工作，一批又一批隱患點加快清除，實實在在提升市民出行的安全感。

　　隱患整治，守護生命安全，也為重點項目建設保駕護航。今年以來，市大交通辦牽頭推進翔安新機場土石方運輸通道交通安全工作，明確安全責任，制定工作機制。在統一協調下，各部門緊密協作。公安部門第一時間指導交通組織設計，開展隱患排查、路面執法和源頭管控﹔翔安區同步開展“面對面”宣傳教育、深化“零酒駕”示范創建活動﹔建設部門及時制定渣土車監管方案﹔交通運輸部門督促新機場快速路南港大橋驗收進度……各項措施同步推進，為新機場建設運輸通道加上一道道“安全閥”。

　　>>數 據

　　2016年-2020年9月，廈門市累計完成省、市為民辦實事項目127處道路交通安全隱患路段整治，累計投資約11768萬元﹔推進島外道路交通事故多發易發隱患路段整改項目，累計投資1.1億元﹔開展全市農村道路交通安全設施排查整治工作，完成515處隱患點整改。

　　2020年，全市道路交通安全隱患排查整改更是馬力全開，提前完成既定目標。全市18處省、市為民辦實事道路隱患點於9月份就已全部完成整治，累計投資1720.16萬元，完成投資比例100%。

　　關鍵詞2

　　交通改善

　　綜合施策改造 打通堵點提升通行效率

　　一道護欄、一盞信號燈、一個指示牌……一處處看似微小的設計，卻能彰顯大作用，起到治堵、便民、安全的效果。優化路口、完善設施、改造路網……綜合施策、多措並舉，改善道路交通，這，也是“十三五”期間廈門市推進道路交通綜合治理的一個重點。

　　2016年以來，市大交通辦加快籌劃，牽頭交警、市政、交通等部門，著眼於道路配套設施完善，先后推進城市人行道改造，緩解核心區擁堵問題﹔對路權分配不合理的重要交叉路口進行改善﹔在快速路進出口實施拉鏈式交替通行，配套交通指示標志標線，提升仙岳路、成功大道等快速路行車效率……精細的改造提升，打通堵點，有效提速，助力經濟社會高質量發展。

　　除了完善道安設施建設，綜合施策治理交通擁堵，也是改善交通的一大發力點。以城市道路交通文明暢通提升行動計劃為抓手，市大交通辦會同公安、交通等部門，研究細化22項治理措施，多措並舉開展治堵保暢工作，取得顯著成效。翔安隧道擁堵改善，就是一大例証。自2019年3月交警部門在翔安隧道啟用變道區以來，翔安隧道高峰期車流排隊時長較過去縮短約30分鐘，平均車速提升約25%，交通事故率逐步下降。

　　綜合施策治理擁堵，只是一方面，背后是“一盤棋”的謀劃。2017年以來，市大交通辦會同市交研中心、市政園林、交警、公交、軌道等多部門單位，積極推進交通疏解25項工作，在加大交通管理、推進堵點治理、優化設施建設、推進公共交通等方面下足功夫。

　　各項工作同步推進、協同治理，道路交通改善的作用愈加凸顯。僅2018年，市大交通辦就牽頭思明區、湖裡區、公交、市政、建設等部門，先后推進第二批20所校園周邊道路改善﹔改善仙岳路湖濱中路堵點﹔啟動“一縱一橫公交專用道”項目建設……

　　在交通疏解推進的同時，一些便民項目也緊鑼密鼓建設著:環島路胡裡山及文創展示中心人行天橋、萬石植物園西門地下通道、南普陀西門片區交通擁堵問題改善、環島路-木浦路人行立交、環廈大老城片區交通系統等一系列項目相繼落地。

　　>>數 據

　　2016年至2020年，市大交通辦牽頭相關職能部門，共實施交通改善項目90余個，切實為高顏值廈門建設添彩增色。

　　關鍵詞3

　　路面管控

　　嚴查違法行為 高頻次開展集中整治

　　目前，四套治超執法系統正在海翔大道施工。持續增強路面管控能力、發揮科技治超功效，在此之前，治超不停車檢測系統和電子抓拍系統，已在東孚、馬巷治超站投用，精准查處超限案件1700余起。

　　治超執法系統的不斷上線，是“十三五”期間廈門市增強路面管控能力的一個縮影。近年來，廈門市從加強科技化防控網絡建設、強化路面執法管控兩方面入手，兼顧島內島外、城區農村，全面推進公路交通安全防控機制建設的同時，注重島內外一體化均衡發展，為推進跨島發展，實現島內大提升、島外大發展提供助力。

　　同時，市公安局交警部門聯合交通運輸、建設、教育、城管等部門，開展專項整治，加大公安交通集成指揮平台推廣應用，嚴查“兩客一危一貨”、校車、渣土車、摩托車等違法行為，始終保持路面嚴管態勢。

　　道路交通安全路面管控工作，事關每名市民的切身利益，向來被視作十分重要的民生工程。今年，路面管控又被推到新高度。公安交警部門多批次組織開展“兩客一危”、大貨車(渣土車)、摩托車、電動車等重點車輛專項治理，高頻次開展酒駕、“三超”、涉牌涉証等嚴重道路交通違法集中整治。

　　>>數 據

　　2016-2019年，廈門市共查處道路交通違法行為1380萬余起，其中“五類十項”嚴重道路交通違法行為128萬余起。今年截至9月，全市共查處嚴重道路交通違法行為17萬余起，全面夯實道路交通安全的平安基石。

　　關鍵詞4

　　源頭監管

　　緊抓“人”和“車” 維護道路運輸市場秩序

　　源頭治理是創新社會治理的關鍵環節，預防勝於治療，道路交通安全事故也應當防患於未然。

　　強化源頭監管，始終是保障道路安全的關鍵一環。近年來，廈門市不斷強化重點車駕源頭管控，截至去年年底，全市大型公路客車、“營轉非”大客車、校車、危化品運輸車檢驗率、報廢率均達100%﹔大型旅游客車檢驗率100%、報廢率99.74%﹔校車駕駛人、大中型客貨車駕駛人審驗率均達99%以上。

　　為從源頭保障道路安全，市大交通辦還有不少妙招:交通運輸部門安排專人，通過廈門市重點營運車輛動態監管平台的監控終端，監控全市“兩客一危”企業車輛，對違法超速引發系統報警的行為，及時通知企業加強監管﹔要求各客貨運企業每月至少開展兩次隱患排查，做好人員和車輛管理，避免超載、超速和疲勞駕駛等違法行為的發生。同時，結合現場檢查，排查企業落實情況，對存在的問題當場指出並限期整改……一系列措施，切實從“車”和“人”兩方面入手，擰緊“安全閥”。

　　此外，人的因素也是道路交通安全中必不可少的一環。市大交通辦牽頭各相關部門持續從源頭抓緊對駕駛人的教育培訓，制定機動車駕駛培訓機構質量信譽考核辦法，建立排名通報制度，推行大型客貨車駕駛人職業教育，切實提升重點駕駛人審驗率、換証率和滿分學習率，提升全體駕駛人的遵紀守法意識和安全文明行車素質。

　　>>數 據

　　今年1-9月，市交通運輸局共查處各類違法違規行為10693起(不含超限)，位居全省第一位。其中查處路政案件(不含超限，含揚撒)5363起，拆除非標，清理違建、違佔公路及橋下空間約1.5萬平方米，查獲(交由交警處罰)超限超載車輛1681輛次，卸載貨物3.89萬噸﹔查處運政案件(不含揚撒)5330起，深化出租車市場、“兩客一危”等重點領域整治，有力維護廈門市道路運輸市場秩序。

　　【亮點】

　　亮點1

　　打通島內斷頭路

　　暢通路網“毛細血管”

　　“十三五”期間，市大交通辦牽頭各區、交警、建設等，聯合攻堅，合力打通島內22條斷頭路，有效改善島內次支路系統的連通性，提升路網聯通程度，實現片區微循環。

　　其中，思明區11條交通暢行工程項目具體包含:龍山東二路、后江埭路、后濱東路、匯文西路、前埔西路南段(蓮前東路-文興西路段)、曾厝垵觀海度假村斷頭路、盈翠中路、第一廣場橫一路、觀音山區間四路、觀音山區間五路、觀音山區間六路。

　　湖裡區11條交通暢行工程項目包含:梧桐路、后埔二路、五緣灣道、枋湖西路、五緣灣片區縱一路、高林保障性住房北側一號路、枋湖片區縱四路北段、五緣灣南片區二期市政道路配套工程規劃一路、五緣灣南片區二期市政道路配套工程規劃支二路、市政道路二期工程金二路、市政道路二期工程金三路。

　　這些斷頭路的打通，使得城市交通網絡的“毛細血管”更加暢通連貫，不僅提升了島內整體交通運行效率，也大大方便了周邊群眾的出行。

　　亮點2

　　多措並舉注重創新

　　維護農村交通安全

　　“十三五”期間，市大交通辦牽頭，各區政府及市公安局等相關部門積極聯手，結合文明城市創建和“尊法守規明理”的道路交通安全宣傳工作，形成“規范管理、權責明晰、典型帶動、全民參與”的新機制，有效維護農村交通安全。

　　農村交通安全勸導工作，就是一道重要抓手。2018年以來，廈門市持續完善農村交通安全勸導站的建設。截至目前，全市共投入經費1000多萬元，建成近200個農村交通安全勸導站，與此同時全面組織開展全市農村道路交通安全設施整治。制定《關於開展全市農村道路交通安全設施排查整治工作方案》，全面開展排查隱患，有效降低全市農村道路交通事故率。

　　亮點3

　　建設公交專用道

　　改善城市交通水平

　　為進一步改善城市交通水平，2018年底，市大交通辦協調公交、交警等相關單位完成規劃建設，啟動“一縱一橫”兩條公交專用道建設工作，縱向為嘉禾路至火車站，橫向為湖濱南路與蓮前東西路全路段。2019年初，橫向公交專用道完成建設，縱向公交專用道的建設也如期進行。

　　橫向公交專用道實施后，市民在高峰時段乘坐公交車，免去不少擁堵的煩惱。值得一提的是，公交車輛和道路設施還進行智能化升級。據介紹，“智能交通”系統通過公交車實時位置信息、路網流量數據等，合理調整紅綠信號燈，以提高公交的通行速度和運行效率。此外，沿線的公交站牌更換成電子站牌，除了公交信息外，還顯示車輛的到達時間或實時距離，方便市民安排出行。

　　亮點4

　　線上線下雙向發力

　　提高全民安全意識

　　如何持續提高全民道路交通安全意識？讓道路交通安全真正有效果？市大交通辦“多管齊下”:推進市級綜合型交通安全宣傳教育基地建設和6個區級交通安全宣傳教育基地完善提升﹔靈活利用各類媒體，開展形式多樣的交通安全宣傳﹔落實中小學交通安全教育地方課表，每年不少於4個課時……

　　今年來，市大交通辦更是繃緊“平安弦”，持續進行安全教育宣傳。印發《廈門市試點開展“零酒駕”示范工作方案》，在全市試點開展“零酒駕”單位、街道(鄉鎮)、社區(行政村)示范工作。公安交警部門則開展行人違法整治、客貨運違法整治，嚴查酒醉駕。各區也通過各種形式積極開展道路交通安全宣傳教育活動，線上線下齊發力，切實讓道路交通安全意識入腦入心。（本版文/圖廈門日報記者 王玉婷 許曉婷 通訊員 連慧蓉 阮奕輝(除署名外)）