廈門創新舉措更精准管控工地揚塵 推動環境空氣質量提升

　　廈門市生態環境局工作人員正在“走航車”裡實時監測、分析工地揚塵動態數據。

　　在廈門市工地，防塵網、霧炮、噴淋系統是必備設施，有效遏制揚塵污染。

　　2020年，廈門市空氣質量綜合指數在全國重點城市排名第4，“廈門藍”再次贏得萬眾矚目。漂亮答卷中，兩項指標尤為亮眼——環境空氣中可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)濃度分別為33微克/立方米、18微克/立方米，同比分別下降17.5%、25%，其中PM2.5濃度更是優於世界衛生組織《空氣質量准則》第二階段目標的限值要求。

　　顆粒物濃度控制成效凸顯，離不開工地揚塵污染防治工作的持續開展。2018年，在市委市政府統一部署下，市生態環境局攜手各級各部門，始終把抓好工地揚塵污染防治作為遏制顆粒物污染的主要抓手，建立健全揚塵污染防治工作機制，切實推動空氣環境質量穩步提升。

　　凝聚合力、共管共治，這一直是廈門市工地揚塵污染防治的關鍵詞。如今，這一舉措又有了全新升級——開展“測管聯動”專項工作(即市區兩級聯動開展監測管控)，通過建立動態清單，實施區域分級監管，精細開展走航監測，確保工地揚塵污染管控更加高效、精准、科學，為打好打贏藍天保衛戰注入全新動力。

　　【亮點】

　　亮點1

　　全覆蓋:建立工地動態清單

　　全市有多少工地，地址在哪，施工周期多長，建設、施工、監理單位分別是誰……摸清了這些底數，才能實現全覆蓋監管，達到一盤棋統籌。建立工地動態清單，便是“測管聯動”工作的一大重中之重。

　　“接下來，各區政府有關部門將全面梳理轄區范圍內各類在建施工工地清單，包括市管工地。”據市生態環境局相關負責人介紹，這份動態清單，包含了工地名稱、詳細地址、施工周期、建設(代建)單位、施工單位、監理單位等信息，達到了全覆蓋。

　　根據清單具體情況，市區兩級生態環境部門還配套建立工地清單動態更新制度，預計於今年4月10日前完成新一輪全市工地清單智慧環保App落圖。此外，各駐區生態環境局還會結合各區每月開展工地揚塵污染防治自查考評工作，及時掌握項目施工進度，保持每月動態更新工地清單信息和落圖情況，切實推動工地揚塵污染監管動態化、全覆蓋。

　　亮點2

　　精細化:分級劃分監測區域

　　此次“測管聯動”工作的另一項重要任務，便是開展走航監測。如何做好監測？在動態清單基礎上，市生態環境局創新建立分級監管機制。

　　“首先是要對各區管轄范圍內的工地進行等級劃分。”據市生態環境局相關負責人介紹，各駐區生態環境局將在4月15日前，根據轄區內所有在建工地落圖后的區域分布、工地數量、面積等實際情況，將本轄區劃分成若干走航監測區域，實施精細化監測。

　　走航路線、頻次如何安排，也有細致的謀劃——市監測站負責制定實施市級工地揚塵走航監測方案，確保市級層面每半年實現一次全市工地揚塵走航監測全覆蓋﹔各駐區生態環境局則負責制定實施區級方案，確保區級層面每季度實現一次本轄區所有工地揚塵走航監測全覆蓋，同時配合市監測站開展走航任務。

　　目前，走航監測工作選取湖裡區作為工作試點，之后將在全市各區全面開展。

　　亮點3

　　科學化:強化結果分析應用

　　走航監測，最終的落腳點，是要為工地揚塵污染防治工作提供科學的決策依據。因此，強化結果的分析應用，至關重要。

　　下一步，市生態環境局將結合全市空氣質量自動監測點位及超級站等數據，對照相關標准，及時深入分析走航監測結果，確保全面客觀掌握各施工區域顆粒物污染狀況、分布規律，同時結合車載氣象分析，開展揚塵污染溯源。

　　如何應用走航監測結果？同樣有明確規定——市生態環境局將根據分析報告，協調有關揚塵主管部門、市城市管理綜合事務中心，加強監管和考評，推動各方落實主體責任﹔組織市環委辦專家，對揚塵污染突出區域進行督查，督促問題落實整改。組織各區政府在強化環保網格巡查基礎上，開展突出區域工地監督檢查，對工地揚塵污染違法行為進行查處，推動處罰結果納入信用評價管理，增強各方責任意識和守法理念。

　　【名片】

　　環境空氣質量“走航監測車”

　　“走航車”正在現場監測聯發集團禾山中學改擴建項目工地。

　　環境空氣質量走航監測車於2020年到位，配備了風廓線雷達、氣溶膠激光雷達、揮發性有機物分析系統、臭氧分析系統及車載光散射揚塵監測儀等多台大型先進的環境空氣質量觀測儀器，可以對環境空氣質量進行高分辨率的實時在線連續觀測。配備有相應的實時數據分析平台，可以對走航觀測的數據進行實時分析。目前已開展國控點位周邊、重點工業園區、重點路段及敏感點走航監測工作，為及時了解、掌握環境空氣污染物的主要來源，精准管控大氣污染提供技術支撐。（文/圖 廈門日報記者 許曉婷 王玉婷 通訊員 黃杰弘）