福建福清市高度重視基層黨組織建設，始終致力於抓基點、打基礎、鍛基體，不斷提升基層黨組織建設水平，持續鍛強引領新福清高質量發展超越的政治保障和組織保障。

加強黨建引領  提升城市治理效能

近年來，福清市委緊扣“三個如何”，突出“近鄰黨建”主題，著眼探索破解新時代加強城市基層黨建工作的難題，重點打造“三福”黨建示范圈。

福清市行政服務中心大廳。福清市委組織部供圖

在福清市行政服務中心大廳，一個個“黨員先鋒崗”“便民服務窗口”“馬上就辦”的標志牌赫然醒目。福清市行政服務中心管委會堅持黨建引領政務服務，立足政務服務工作實際，聚焦優化營商環境一條主線，建設“攻堅”服務隊和“暖心”服務隊兩支隊伍，創新黨員聯評、黨員聯動、黨教聯辦三項長效機制，抓實窗口服務、管理、評價、考核四項制度，引領行政審批制度改革、“互聯網+政務服務”、重點項目征遷等重點工作，探索培育“1234”政務服務窗口黨建工作法，精心打造“陽光政務服務無限”黨建品牌，著力為群眾提供標准化、智慧化、高效化、便民化的服務。

“黨建引領服務”是福清市各級黨組織創新方式方法，是促進黨建與中心工作和為民服務宗旨同頻共振的生動寫照。

為進一步完善城市基層治理，福清市制定《關於推行近鄰黨建工作模式，進一步深化城市基層治理的若干措施》，構建起街道“大工委”、社區“大黨委”、小區黨支部等“多級聯動網絡”。依托“E+7”（一家親）平台，推動各類資源要素向小區一線傾斜，構建共建共治共享的城市基層治理格局。目前，全市所有符合條件的小區都建立了黨支部，全市2700多名在職黨員到小區報到，共同參與小區治理和服務工作，解決群眾急難愁盼問題230多件，有效提升了居民獲得感、幸福感、安全感。

福清市玉屏街道“E+7”黨群中心。福清市委組織部供圖

隨著城市基層黨建工作體系的完善，街道“大工委”和社區“大黨委”機制的有序推行，福清市城市基層黨建開創了區域統籌、條塊協同、上下聯動、共建共治的新格局，城市基層治理能力和服務水平明顯提升。

突出黨建引領  譜寫鄉村振興新篇

在福清市農村，黨旗在鄉村振興一線高高飄揚。城頭鎮湖美村充分發揮黨員先鋒模范作用，積極培育黨員創業就業培訓示范基地，指導返鄉大學生黨員高葉以多肉養殖產業為基礎，打造出黨員示范創業基地、大學生返鄉創業基地。

近年來，湖美村堅持紅色領航，深入發掘紅色資源，依托綠色生態環境與綠色農業基礎，探索出一條“紅色領航、綠色發展”的鄉村振興新路徑。

從2700畝灘涂中開辟220畝海灘養殖場，打造黨建富民項目，讓40多戶農民嘗到了致富的甜頭……這是新厝鎮江兜村在村黨組織的引導下，在鄉賢的帶頭下，通過民主決策，做足“海”文章取得的“大豐收”。

三山鎮鰲頭村花蛤養殖場。福清市委組織部供圖

三山鎮鰲頭村經過數次海域圍墾，建成3000多畝花蛤養殖場，進行公開發包，每年村財可收入約800萬元。

近年來，福清市立足自身實際，深入調查研究，精准施策發力，在推進原有各村發展模式的基礎上，突出探索開展黨建引領“同置業、壯村財”行動，創新推出“養雞生蛋”“買雞下蛋”“馴雞孵蛋”“送雞產蛋”等發展模式，著力培育壯大村集體經濟，目前已取得了階段性成效。2019年，全市所有行政村經營性收入均超過10萬元，2020年實現20萬元以上收入的行政村佔比超50%。

不僅如此，福清市還按照基層黨建“整鄉推進、整縣提升”的工作要求，注重以系統性思維謀劃推進農村基層黨建工作，在多個維度精准推進農村基層治理，提升治理成效，著力打造共建共治共享的農村基層治理格局，從而推動農村基層組織建設更加堅強有力，黨群干群關系更加和諧融洽，鄉村發展更具生機活力。

發揮黨建引領  助力人才隊伍建設

人才是第一資源。近年來，福清市聚焦“高質量發展需要什麼樣的人才，人才從哪裡來，用什麼樣的政策措施引才育才留才”，不斷加大改革創新力度，強化人才支撐保障，加快構筑福清人才高地。通過成立人才工作領導小組，筑巢引鳳，實施高端人才引進工程，完善政策配套，健全人才服務保障體系，全力打造人才聚集高地。

福清市依托電子信息、化工新材料等產業集群，先后推行“人才+項目”打包引進模式，2020年以來，新認定省產業領軍團隊1個，省引進高層次ABC類人才39名﹔加快民生領域緊缺人才引進工作，新認定高層次教育、衛技人才119名，發放生活津貼和購房補助近3600萬元，醫教人才隊伍進一步充實。

福清市堅持人才優先發展、統籌發展、健康發展，營造有利於人才發展的良好氛圍。近年來，針對人才政策薄弱環節，制定出台福清市推動創新發展10項58條政策措施，包括總部經濟、人才引進等。根據民生短板項目，研究制定教育系統、衛健系統引才育才實施辦法，對高層次人才最高給予300萬元生活津貼和一次性102萬元購房補貼。同時，加快推進政策宣傳、緊缺人才招聘、政策兌現等，不斷夯實全市專技人才和鄉村振興人才隊伍建設，探索建立“2+X”人才住房保障模式，採取租賃、共有產權等多種形式，滿足人才住房需求。

福清市探索建立“2+X”人才住房保障模式。福清市委組織部供圖

不僅如此，福清市還依托海內外鄉賢，建立囊括本地、外地福清精英群體在內的海內外融籍專家人才智庫，以園區黨群服務中心為載體，高標准推進人才驛站、人才之家建設。健全完善市領導與項目、人才“雙挂鉤”制度，主動邀約聯系人才談心交流，幫助解決人才在工作、生產、教學、科研等方面遇到的困難，引導人才參與有關重要決策、重大項目的論証和咨詢，打通“政府+企業+人才”的聯系渠道。

2017年以來，福清市還分期分批招聘了129名黨務專員和462名村務工作者，基本實現了“一村（社區）一員”的目標，為基層組織建設注入一股新鮮血液，成為基層治理和鄉村振興的生力軍。

如今，福清市重才引才的社會氛圍日漸濃厚，這裡正成為群英薈萃之地，“智力引擎”動能澎湃。

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