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平潭:奮力開啟“一島兩窗三區”建設新征程

2021年09月28日08:02 | 來源:福建日報
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原標題:平潭:奮力開啟“一島兩窗三區”建設新征程

  十年前,平潭開放開發上升為國家戰略,面對“千年一遇”發展良機,實驗區干部群眾篳路藍縷、夯基壘台,全力推動實驗區開放開發建設。

  十年來,平潭發生了翻天覆地的巨大變化:GDP突破300億元,地區生產總值年均增長10.4%,一般公共預算總收入年均增長28.6%,固定資產投資年均增長25.6%,進出口總額年均增長80%,城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別是2010年的2.2倍、2.8倍。

  響應偉大號召,勇擔光榮使命。今后五年,實驗區上下將咬定目標、鉚足干勁、隻爭朝夕,奮力開啟“一島兩窗三區”建設新征程。

  黨的十八大以來習近平總書記對福建、平潭開放開發作出的一系列重要指示批示精神,是平潭開放開發的前進方向、根本遵循。錨定“一島兩窗三區”戰略藍圖,實驗區將做好旅游、對台、創新、生態“四篇大文章”,改革創新、先行先試,為推動祖國和平統一大業作出新貢獻。

  “我們的奮斗目標是,全面完成‘十四五’規劃確定的各項任務,整體經濟實力明顯增強,國際旅游島知名度、美譽度顯著提升,兩岸融合的主通道初步建成,投資貿易便利化自由化水平持續攀升,治理能力與治理體系現代化基本構建,生態指標保持全省前列,‘一島兩窗三區’建設初顯成效。”平潭綜合實驗區領導說。

  擘畫宏偉藍圖

  仲秋時節,嵐島大地枝繁葉茂,一派生機勃勃。

  2011年11月,國務院批復《平潭綜合實驗區總體發展規劃》,賦予了平潭重大政治責任、重大歷史使命、重大發展機遇。2014年11月,習近平總書記來閩考察,指出“平潭面臨的機遇,不是百年一遇而是千年一遇”。2015年4月,國務院批復設立中國(福建)自由貿易試驗區,平潭片區挂牌成立。2016年8月,國務院批復《平潭國際旅游島建設方案》,平潭成為全國第二個國際旅游島。

  十年來,實驗區以“大道至簡”的改革精神,推進體制機制改革創新,逐步形成契合資源稟賦的特色產業,在兩岸交流合作中發揮先行作用,用執著描繪“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的生態畫卷。

  改革創新,為平潭開放開發提供了堅實的發展基礎、積蓄了強勁的發展動能。

  而今,實驗區正全力書寫新的奮斗篇章。實驗區黨的工作會議上提出,必須始終堅持擔負歷史使命、堅持黨的全面領導,積極主動地服務促進兩岸融合、擴大改革開放兩個大局,向改革要活力、向創新要動力,切實發揮改革“試驗田”作用,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,最大限度增進兩岸人民福祉。

  著眼未來5年規劃,平潭提出具體的指標:地區生產總值增速保持在6.5%~7.5%,一般公共預算收入、固定資產投資保持合理區間,進出口總值年均增長15%以上,居民人均可支配收入增長6.5%~7.5%。

  今后五年,實驗區將開啟實現“一島兩窗三區”戰略藍圖的新征程,主動順應發展形態從外延擴張為主向內涵提升轉變,發展方式從投資拉動為主向產業帶動轉變,改革方向從投資貿易便利化為主向全方位對外開放轉變,創新模式從單點突破為主向集成創新轉變,兩岸交流從經貿往來為主向深化融合轉變,全方位推進高質量發展超越——

  建設高品位的國際旅游島。打造一批具有國際影響力的旅游產品、一批特色鮮明的旅游項目、一批吸引力強的高端文體賽事,建設具有國際風范的海島休閑旅游目的地和青春時尚活力島。到2025年,年接待游客超1000萬人次,旅游業增加值佔GDP比重超14%。

  建設高水平的閩台合作窗口。持續探索兩岸融合發展新路,推動經貿合作更加密切、人員往來更加便捷、民心融合更加緊密。到2025年,在嵐台企超2000家,對台貿易額突破200億元、佔閩台貿易40%以上,“往來便利、深度融合”的兩岸共同市場先行區建設取得突破。

  建設高層次的對外開放窗口。充分發揮自貿試驗區創新平台作用,實現更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放,到2025年,進出口總值超300億元,服務進出口佔對外貿易比重約15%。

  建設高質量的新興產業區。聚焦一批新興業態,瞄准產業鏈若干環節,緊盯行業頭部企業開展招商引資,到2025年,高新技術企業超120家。

  建設高標准的高端服務區。引進和培育一批具有較強競爭力的高端市場服務主體,提供個性化專業化服務,到2025年,特色鮮明的高端服務業態初步集聚。

  建設高品質的宜居生活區。在城市更新過程中保護原有文化、特色建筑和歷史街區,在鄉村振興中保留田園風光和山水原生態,凸顯特色城市形態和優美鄉村畫卷,在統籌城鄉發展中突出共建、共享、共治。

  吹響奮進號角

  奮進新征程,如何開好局、起好步?

  平潭提出,全面開啟實現“一島兩窗三區”戰略藍圖的新征程,關鍵是要按照省委的要求,對照戰略定位和發展目標,細化舉措、狠抓落實,著力做好旅游、對台、創新和生態“四篇大文章”。

  以國際風范、青春時尚為主線,加快旅游發展﹔以往來便利、深度融合為主題,推進閩台交流﹔以激發活力、增強動力為目標,實施創新驅動﹔以田園風光、城市生活為導向,打造生態家園。

  把握重要戰略機遇期,實驗區於變局中開新局,勾勒更為清晰的發展脈絡——

  建設高水平國際賽道,舉辦高層次的風帆運動、環島自行車賽、沙灘排球、棒壘球等賽事,打造國際化濱海運動中心,引進知名文藝演出劇目,推進兩岸影視基地建設﹔改造提升“68”小鎮,打造竹嶼灣、南部灣國家旅游度假區,完善免稅購物市場﹔健全高端酒店、商務酒店、精品民宿等多元住宿體系,提供定制旅游服務。

  打造對台農漁產品、電子產品、美妝產品等進口主通道﹔實施吸引台胞台青三年行動計劃,擴大對台職業資格採信成果應用﹔大力推廣台商台胞金融信用証書等金融服務,完善台青“培訓考証+實習實訓+創業孵化”鏈條﹔持續打造共同家園論壇、IM兩岸青年影視展等特色活動,打造對台研究權威智庫﹔發揮台灣社區營造師和台灣社工作用,打造集聚台灣元素的台胞社區。

  探索極簡審批制度,深化QFLP政策試點,建立跨境投資雙向通道﹔推進全域5G建設,引進兩岸集成電路行業龍頭企業發展集成電路產業,探索清潔能源的開發利用,搶抓RCEP機遇,打造貿易型總部經濟集聚區﹔推進區域股權交易市場“台資板”改革試點,探索海峽兩岸征信合作﹔組建招商局,全面實行招商項目統一服務、前期手續統一聯審、政策創制統一歸口、項目決策統一平台。

  推動新舊城區均衡發展,推進綜合管廊建設和管線入廊﹔持續實施植樹造林,系統開展水、沙、海、土壤等綜合治理,加強海岸帶保護和修復,抓緊推進“一閘三線”引水工程﹔推行“農業+旅游”“漁業+旅游”模式,培育民宿、旅拍等鄉村旅游新業態﹔高水平建設閩台農業融合發展產業園,推動特色農產品走“規模化+產業鏈+深加工”的發展模式﹔構建“群眾自治圈”“社會共治圈”,完善“一站式”糾紛解決機制。

  風拂東南,平潭浪涌。

  平潭綜合實驗區領導表示,實現奮斗目標,關鍵在黨,黨要管黨、從嚴治黨,要扎實開展黨史學習教育和省委“再學習、再調研、再落實”活動,進一步改進思想作風、工作作風、領導作風,把抓基層打基礎作為固本之策,實施新一輪“四個一千”工程,匯聚起戰勝一切困難挑戰的強大合力,堅定不移推進“一島兩窗三區”建設。

(責編:陳藍燕、吳舟)

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