這是夢想照進現實的五年。

　　擺脫貧困，實現小康。這是民心所向，更是千年夙願。

　　2月25日，在全國脫貧攻堅總結表彰大會上，習近平總書記向世界庄嚴宣告：經過全黨全國各族人民共同努力，在迎來中國共產黨成立一百周年的重要時刻，我國脫貧攻堅戰取得了全面勝利！

　　偉大事業，始於夢想，基於創新，成於實干。過去的五年，福建把脫貧攻堅作為一項重要政治任務和第一民生工程，全面實施精准扶貧精准脫貧基本方略，高質量打贏了脫貧攻堅戰。

　　2019年底，福建省現行標准下45.2萬農村建檔立卡貧困人口全部脫貧，2201個建檔立卡貧困村全部退出，23個省級扶貧開發工作重點縣全部摘帽。

　　5月14日，全省脫貧攻堅總結表彰大會在福州舉行。省委書記尹力在會上強調，要深入學習貫徹習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上和來閩考察重要講話精神，大力弘揚偉大脫貧攻堅精神，進一步凝聚加快推進鄉村振興的磅礡力量，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家福建篇章。

　　站在新生活、新奮斗的起點，福建正接續發力，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，堅定不移走具有福建特點的鄉村振興之路。

　　脫貧攻堅 決戰決勝

　　夏夜裡的壽寧縣下黨鄉，流光溢彩、燈火璀璨，宛若一條遍體光亮的巨龍雄臥青山綠水間。7月6日晚，通過中國共產黨與世界政黨領導人峰會的直播畫面，這盛世夜景大放異彩。曾經因窮困出名的下黨，如今以富美新姿態，驚艷世界，成為觀察中國減貧事業的窗口。

　　在福建工作期間，習近平三進下黨，現場辦公，解決困難。多年來，下黨鄉親們在擺脫貧困的道路上篤信篤行，踔厲奮發。2019年，習近平總書記給下黨鄉親回信，祝賀他們實現了脫貧，希望他們繼續發揚滴水穿石的精神，堅定信心、埋頭苦干、久久為功，持續鞏固脫貧成果，積極建設美好家園，努力走出一條具有閩東特色的鄉村振興之路。

　　下黨蝶變，是福建牢記囑托，久久為功，踐行減貧擔當的縮影。

　　福建是全國率先開展有組織的開發式扶貧的省份。在閩工作時，習近平總書記創造性提出了“弱鳥先飛”“滴水穿石”“久久為功”等重要理念，開展了造福工程易地扶貧搬遷、山海協作、閩寧協作、下派駐村干部等重要實踐。

　　這些理念與實踐，成為日后福建開展扶貧開發工作的重要精神支撐與力量源泉。

　　過去的五年，正是脫貧攻堅攻城拔寨、決戰決勝的關鍵時期。黨的十九大明確把精准脫貧作為決勝全面建成小康社會必須打好的三大攻堅戰之一。

　　經過一任接一任的努力，彼時福建脫貧攻堅已取得決定性進展。行百裡者半九十。如何一鼓作氣，高質量打贏脫貧攻堅戰，考驗著福建決策者的智慧與擔當。

　　決戰決勝的號角已經吹響。福建秣馬厲兵，披堅執銳。

　　高位推進，統籌規劃。先后出台《關於推進精准扶貧打贏脫貧攻堅戰的實施意見》《關於打贏脫貧攻堅戰三年行動的實施意見》等政策文件，持續強化脫貧攻堅政策保障。

　　壓實責任，傳導壓力。堅持“五級書記抓扶貧”，落實“省負總責、市縣抓落實、工作到村、扶貧到戶”工作機制，建立健全考核督查制度，推動脫貧攻堅工作任務、政策措施、項目資金落地落實。

　　糧草先行，財政保障。2016年開始，省級每年按上年度地方一般公共預算收入的2‰籌集財政扶貧資金，專項用於精准扶貧精准脫貧。各級將脫貧攻堅專項經費列入財政預算，並建立穩定增長機制。

　　盡銳出戰，人才下沉。全省先后組織11.17萬名黨員干部挂鉤幫扶貧困戶，做到每個貧困戶都有一名黨員干部挂鉤幫扶。省市縣三級累計選派五批近2萬名駐村第一書記，實現建檔立卡貧困村全覆蓋。每年有萬名科技特派員活躍在脫貧攻堅第一線，省市縣三級科技特派員科技服務在建制村全覆蓋。

　　戰必勝，攻必取。

　　2019年底，福建提前一年完成脫貧攻堅任務，“兩不愁三保障”水平持續提升。過去的五年間，福建農村基礎設施和公共服務明顯改善，農村人居環境整治三年行動全面完成，實現村村通水、通電、通硬化路、通客車和光纖4G網絡、有線電視，農村戶用衛生廁所普及率達98.6%，鄉鎮生活垃圾轉運系統全面建成，農村污水治理率達72.1%，農村義務教育、基本醫療、養老保險基本全覆蓋，鄉村面貌煥然一新。

　　精准脫貧 創新實踐

　　五年前的一跤，讓政和縣星溪鄉念山村村民方佳非遭遇重大人生變故。因病致貧，生活沒了著落。2017年，念山村被列為異地扶貧搬遷項目村。方佳非從大山深處搬到了毗鄰縣城的同心小區。依靠5萬元小額信貸扶貧款，他承包了10畝柑橘園，在科特派的指導下掌握了科學管理技術。甩掉了窮帽子，日子越過越紅火。

　　從方佳非的脫貧經歷，不難窺見福建脫貧工作的底層邏輯：既要輸血，更要造血，貴在精准，善用合力。

　　經過多年努力，福建的脫貧任務仍面臨著不少難啃的硬骨頭：23個省級扶貧開發工作重點縣經濟總量較小﹔2201個建檔立卡貧困村集體經濟實力普遍較弱，基礎設施建設和基本公共服務相對滯后﹔尚未脫貧的貧困人口都是貧中之貧、困中之困。

　　直面挑戰，持續探索，善作善成，福建在實踐中逐漸探索出了一套精准脫貧方法論。

　　貧困群眾缺乏內生動力怎麼辦？產業賦能，自我造血。“十三五”期間，累計安排產業扶持資金29.3億元，支持實施產業扶貧項目60多萬個，實現有勞動能力的貧困戶產業發展項目全覆蓋。

　　發展生產缺資金怎麼辦？金融活水來解渴。建立總規模為8.2億元的扶貧小額信貸風險補償基金，累計發放扶貧小額貸款44.15億元。

　　因病致貧返貧怎麼辦？健康扶貧免后顧之憂。在基本醫療保險、大病保險、醫療救助等政策的基礎上，福建從2017年7月起實施精准扶貧醫療疊加保險政策。

　　……

　　這一記漂亮的精准脫貧組合拳，無不指向改善貧困地區發展條件、增強貧困群眾增收能力。數據為証：早在2019年，全省建檔立卡貧困村集體收入均邁過10萬元大關﹔全省建檔立卡貧困人口人均純收入由2016年的4711元增加到2020年的15283元。

　　這個過程中，一系列發端於福建的創新做法，成為系統性、集成性經驗，走向全國，體現擺脫貧困的福建智慧。

　　科技特派員制度內涵不斷豐富，服務領域從單一農業生產領域向農業全產業鏈轉變，選認對象從本省向省外乃至境外拓展﹔閩寧對口扶貧協作譜新篇，由單一的經濟合作發展為教育、醫療、文化等多領域全方位、多層次、廣覆蓋的深度協作，“閩寧對口扶貧協作援寧群體”被授予“時代楷模”稱號﹔山海協作情更長，進一步完善省領導挂鉤聯系、省直單位和省屬企業挂鉤幫扶、經濟較發達縣（市、區）對口幫扶省級扶貧開發工作重點縣制度……

　　改革創新，始於基層，源於群眾。福建尊重地方首創精神，鼓勵各地在精准脫貧方面，蹚出新路子，摸索新方法。

　　壽寧縣推出“扶貧定制茶園”，培育“下鄉的味道”品牌，打破分散經營傳統，推動茶農抱團取暖，實現規模化生產﹔在碳達峰、碳中和背景下，順昌縣上線“一元碳匯”平台，讓廣大貧困林農能夠“賣空氣”掙錢﹔龍岩建立激勵性扶貧機制，實行扶貧項目競爭上崗，通過“田野考核”全過程監管，調動貧困戶的主動性……

　　層出不窮的創新實踐，匯成脫貧攻堅事業的源頭活水。

　　鄉村振興 接續奮斗

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。當前，“三農”工作的重心，已從脫貧攻堅歷史性地轉移到全面推進鄉村振興。如何鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接？福建從頂層設計層面，錨定方向，擘畫藍圖。

　　日前，省委省政府印發《關於實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》，從建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制、完善農村低收入人口常態化幫扶機制、深化閩寧對口協作等方面，劃定時間表，規劃路線圖，明確任務書。

　　今年3月，省委省政府出台《關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》，勾勒出“十四五”期間鄉村全面振興藍圖：農村生活設施便利化初步實現，糧食和重要農產品供應保障更加有力，農業質量效益和競爭力明顯提升，現代鄉村產業體系基本形成，農村生產生活方式綠色轉型取得積極進展，農民獲得感、幸福感、安全感明顯提升。

　　早前，原省扶貧開發領導小組辦公室更名為省鄉村振興局。新機構將圍繞健全防止返貧動態監測和幫扶機制，全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興等方面，發揮職能作用。

　　一系列科學機制與務實舉措，正在落地。

　　“我們充分利用‘一鍵報貧’在線申報系統等，建立農戶主動申報、部門篩查預警、基層干部定期跟蹤回訪相結合的易致貧返貧人口快速發現和響應機制。”省鄉村振興局有關負責人說，福建嚴格落實“四個不摘”要求，保持幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定。其中，在五年過渡期內，福建省級將再按照上年度地方一般公共預算收入的2‰籌集資金，重點用於鞏固脫貧攻堅成果。

　　不一樣的戰場，同樣的奔赴。

　　在寧德市周寧縣獅城鎮虎崗村，項目建設如火如荼。58歲的鄉村振興指導員陳熠，每天都要到現場跟蹤項目進度。面對鄉村人才短缺等問題，寧德市探索創新鄉村振興指導員制度。一批批經驗豐富、素質過硬的領導干部，來到廣大鄉村發揮所長，施展才干。

　　漳州市長泰區岩溪鎮珪后村，迎來了鄉村規劃師。作為國家第五批傳統村落，珪后村人文資源優越，但也存在村集體資產不足、生態退化、鄉村風貌遭受部分破壞等發展瓶頸。來自福建工程學院、廈門大學、閩江學院的團隊，為其度身打造了一套發展規劃。通過實施舊村復墾、旱地改造水田等項目，流轉修復數棟老建筑改造為鄉情館、農耕文化館、農產品電商平台，打造荷花塘等網紅景點，珪后村正以農旅融合的新面貌，走在鄉村振興的道路上。

　　越過一山，再登一峰。福建正在全面推進鄉村振興的新起點上，闊步向前。（記者 張輝）

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