重拳整治校外培訓機構，發布“雙減”政策，推動課后服務多樣化發展……“雙減”政策之下，福州教育人做好“加減法”，讓教育興在課堂，樂在課后，志在每一天。

留得下來 留有價值

綠茵場上，體育少年御風奔跑，盡情揮洒汗水﹔舞蹈教室裡，孩子們跟著動感的節奏跳起街舞，活力四射﹔游泳館內，學生們躍入泳池，激起朵朵水花……每天下午放學時段，在鼓樓第二中心小學都可以看到這一幕：部分學生在老師的帶領下整齊走出校園，投入家長的懷抱﹔部分學生開啟“走班”模式，上起了社團課，合唱、管弦樂、數碼繪、拼圖機器人、電子百拼等，“體藝范”或是“科學味”，各取所需。今年秋季學期開啟后，“雙減”政策落地，鼓二小教育集團以“五育並舉”的社團課為依托，落實減負政策，豐富多彩的校內社團課程讓學生們樂在其中。

伴隨著周三延時服務鈴聲的響起，倉山金港灣實驗學校金港灣陶情校區的校園社團活動隨之開展，校園張揚起活力，舞動著青春。倉山區金港灣實驗學校中學部社團選課活動啟用微信在線搶課模式，讓家長學生自主選擇。社團活動包括舞蹈、合唱、書法、素描培訓、室內外環境手繪、動漫插畫、時政風雲、典籍裡的中國歷史、數學思維課堂、國粹cosplay、籃球訓練營、生命科學探究之旅、玩轉視頻剪輯等。“視頻剪輯是我平時學習解壓的一種方式，也一直是我想學的，可是課余時間比較緊，現在在學校就能學到真的很開心。”吳同學說。

在洪山小學，學校利用課后服務為學習有困難的學生開展“作業輔導”，幫助孩子提升學習成績，並根據校情、學生興趣差異制定有利於學生全面發展、個性成長、形式靈活、內容豐富的特色課程，如繪本閱讀、陽光體育、影視欣賞、勞動自理、合唱、街舞等。

福州教院二附中以全面提高教育服務水平、提升教育教學質量、為家長解決子女課后看護的后顧之憂為指導思想，開展了包括課業輔導、自主閱讀、社團活動、體育美育活動在內的豐富多彩的課后服務項目。學校為家離校較遠的學生以及家長中午無法監管的學生，提供寄午服務﹔周一和周三下午採取年段走班及全校走班相結合的模式，開展合唱、書畫、足球、啦啦操、朗誦、話劇、軟木畫等音體美勞活動﹔周二、周四、周五下午，學校根據學生學習基礎、學習習慣養成等情況，以年段為單位，組織老師對學生進行不同形式的課業輔導。

“孩子在學校就把作業寫完了，我們晚上一起看課外書、打羽毛球，孩子體質增強了，家裡其樂融融。”課后服務全面推開后，家長羅女士高興地表示，這學期就不用給孩子報晚托班了，也不用輔導孩子做作業到深夜了。這是“雙減”之后，福州家長享受到的普遍福利。課后服務不僅讓學生能“留下來”，還“留有價值”“留得快樂”，這在福州的中小學，已成為常態。

書包“瘦身” 作業“革命”

開學伊始，福州市群眾路小學兩名學生背著透明書包上學的視頻走紅網絡。“語文書、水壺和小毛巾，哇，這個書包提起來真輕！”路人透過這個透明書包，看到群眾路小學低學段的學生每天隻需要帶3樣東西上學，不由得發出驚嘆！

伴隨著國家“雙減”政策和教育部“五項管理”規定的提出，群眾路小學在原有書包檢查、整理、減重的基礎上，與時俱進地推出“書包減負3.0”版本，書包減負的行為習慣養成教育走在全市前沿。據介紹，該校通過家校攜手制定了《學校書包標准化管理辦法》《班務管理辦法》等，明確不同學段攜帶的物品目錄，從攜帶物品上嚴格控制書包重量。學校還創新引進班級儲物櫃，可將一些不用帶回家的書本、學習用品等寄存。“我們要的不僅是減輕書包的重量，更是為孩子的身體和思想做根本上的‘減負’。”群眾路小學校長鄭天戈表示，學校還推出《學生作業管理辦法》，結合實際明確了不同學段每日的作業種類和數量，並在作業設計、作業完成和教師作業批閱、學校檢查考核等方面進行規范管理，確保作業質量，提高學習效率，減輕學業負擔。

書包“瘦身”，作業減量，學習增效。日前，福州教育研究院發布了關於改進與加強義務教育階段學校作業管理的指導意見，要求各校要正確處理好學生作業與提高教學質量的關系，不得將作業作為提高學生學習成績與綜合素質的唯一途徑，科學設計作業內容、豐富作業類型方式，減少機械性訓練習題作業、死記硬背和“機械刷題”現象，嚴禁設計反復抄寫等懲罰性作業，倡導開放式、實踐性作業等。除一二年級不布置家庭作業外，中小學生每天完成書面家庭作業總量，分別控制在1.5小時、1小時以內，統籌把握各學科家庭書面作業時長，小學生在校內基本完成書面作業、初中生在校內完成大部分書面作業。

“雙減”背景之下，福州十六中開展“作業革命”，培養學生自主管理與高效學習的意識，發布分層作業，讓學生根據自身的發展需求有選擇地完成作業。各學科還設計了具有學科特色的作業，比如，語文學科布置了以“街道”為主題的寫作實踐活動﹔化學學科開展家庭實驗活動，讓學生感受“廚房中的化學”﹔歷史作業引導學生動手親自“造紙”﹔地理學科引導學生制作地球的“地形地貌”……豐富多彩的實踐活動深受學生喜歡。為確保實效，校教務處還加強作業監督管理，開展作業追蹤調研，並發布作業公示制度，學校對作業進行專項督導。

善用“加法” 減負增效

日前，福州市南公小學數學教研組邀請福州市教育研究院的老師劉自強開展以《“雙減”背景下的課堂教學與作業布置》為主題的數學校本研訓活動。劉自強結合豐富的教學實例，剖析了在日常教學中應如何著眼於“理解性”學習，抓住知識本質引導領悟，舉一反三，形成更優的方法和解題思路，更好地引導學生表達。“在練習設計和布置方面，應抓住重點、關鍵內容，把握好層次，控制好作業量和難度，注意習題整合，盡可能一題多用。”南公小學老師薛秀芸表示，“減負”是減去超出學生生理和心理發展能力以外的學習任務，減去學習活動中機械重復的作業練習，減去過時、煩瑣、與實際應用無關的教學內容和教學方法，摒棄僅以學生成績評判教與學效果的評價方法。

“減負”的同時還要“增效”，教師應聚焦課堂，提高教學效率。

——鼓二小教育集團老師們給教師加點“研”、給課程加點“趣”、給作業加點“料”、給課堂加點“技”、給課后加點“力”，以“五加”促“雙減”。

——福州市鼓山新區小學開展優秀教師教學經驗分享會，通過分享最新的教學理念和課堂設計范例，共育“雙減”課堂，互促學科融合，努力培養與激發學生潛在的多元智能，促進學科融合﹔

——台江實驗小學開展片區教師技能培訓，福州市教育研究院教研中心主任仇閩燕用鮮活生動的案例，深入淺出地為大家解釋如何提高教師技能，展示高效課堂﹔

——閩侯紅峰小學召開“家校攜手話‘雙減’，凝心聚力促成長”家委會會議，解讀政策，家校形成合力落實“雙減”政策﹔

……

在福州教育人的眼中，“雙減”的最優答案不僅僅是減法，還要做到“減負不減質”，甚至是“減負提質”﹔要嚴格保証書面作業時間不越底線，同時兼顧、關注全體學生﹔要“烹釀”適合所有學生胃口、有助學生成長的作業“大餐”﹔要改變教學行為，實現從“教會”到“會教”，從“學會”到“會學”的蛻變。

課內做“減法”，課外做“加法”，老師們苦練內功，精心教研，為學生帶來優質、精彩的課堂。

組合出拳 志贏未來

“雙減”政策公布后，福州市教育局立足規范校外培訓機構辦學作為，市、縣兩級聯合開展檢查，持續開展整治不規范校外培訓機構的行動。目前，福州市經過審批登記的336家義務教育階段學科類培訓機構中，已有254家建立了資金監管賬戶，82家轉型或注銷。

福州市教育局成立了全面推進“雙減”工作領導小組，建立校外培訓機構整治聯席會議制度，聯合市市場監督管理局等九部門印發《福州市整治校外培訓機構不規范問題減輕中小學生課外負擔行動方案》。“目前，現有校外培訓機構整治已經進入尾聲，重點工作開始轉向引導現有學科類培訓機構轉為非學科類培訓機構、資金監管以及加強相關問題風險防范。”市教育局相關負責人介紹，近期各縣（市）區教育局開展的整治行動，將辦學場地存在重大安全隱患、無証無照辦學、群眾投訴強烈的校外培訓機構，作為專項治理的第一目標，嚴格預收費管理，加強資金監管、重點整治，領導帶隊檢查129次，發現問題220家，已整改到位199家。經摸底排查、12345舉報、電話郵箱投訴、職能部門轉交等收到172件舉報線索，市、縣開展核查辦結171件。

據悉，市委、市政府還成立了福州市城市管理聯合執法協調聯動工作領導小組，建立協調聯動機制，形成市委政法委統籌協調，市直行政執法部門齊抓共管的模式。下一步，市教育部門還將推進非營利性機構登記工作，於年底前完成面向義務教育階段學生的學科類校外培訓機構統一登記為非營利性機構的行政審批及法人登記工作﹔健全資金監管保障制度，全面實施收費預付費管理，建立校外培訓機構資金監管賬戶，年底實現校外培訓機構100%建立資金監管賬戶，保障家長預付費的安全﹔各縣（市）區相應建立校外培訓機構整治聯席會議制度，繼續深入開展群眾點題整治校外培訓機構不規范問題行動，加大常態化監督巡查和聯合執法力度。

福州市教育局局長唐希表示，減輕學生作業負擔要緊抓“小學低年級不布置家庭書面作業、嚴禁給家長布置作業、嚴禁要求家長檢查批改作業”等底線要求，提升教師作業設計、布置水平，強調作業規范，做到減負擔不減質量。“雙減”工作是綜合治理的系統工程，接下來，我市將通過集團化辦學，優質學校、優秀校長、優秀教師帶動工程等系列舉措，以學校為主陣地推進義務教育優質均衡發展，堅決落實1年內有效減負、3年內成效顯著目標。同時，鼓勵學校堅持“一校一案”，不斷提高課后服務水平，減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔，促進學生健康成長，努力使人民群眾的教育獲得感成色更足。

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