“余某安拒不支付勞動報酬監督移送案被最高檢列為典型案例，我們要加大宣傳力度，發揮案例警示教育作用。同時，要加強‘兩法’銜接，維護務工人員的合法權益。”歲末年初，福建省晉江市檢察院把依法助力解決拖欠農民工工資問題，作為紓解群眾急難愁盼的一項工作重點。

1月7日，晉江市檢察院聯合多部門開展保障農民工工資支付專項排查工作，依托“兩法”銜接機制，強化案件線索摸排，對工作中發現的拒不支付勞動報酬案件線索第一時間分析研判，及時啟動立案監督程序。

辛苦工作卻遭欠薪

余某安是晉江思福鞋材有限公司（以下簡稱“思福公司”）的法定代表人和實際經營者。2018年4月開始，余某安在晉江市經濟開發區租賃廠房和機器設備，組織工人從事鞋業制造和加工，公司從最初的20多人發展到近百人，工人基本以外來務工人員為主，不少為夫妻或兄弟姐妹結伴來務工。

“欠債太多，公司做不下去了。”2019年6月，余某安給公司一位管理人員發了這條短信，隨后失聯，公司陷入癱瘓。在公司打工的老王和妻子因家境貧困，來到余某安的廠裡當流水線工人，一天要清潔1000多雙運動鞋鞋底，指望著每個月的工資維持生計，沒想到余某安不光不支付工資，還玩起了“失蹤”。

同樣沒有拿到錢的還有老李、小劉等97名工人，共計被欠工資134萬余元。無奈之下，97名工人將該情況投訴至晉江市人力資源和社會保障局。經勞動保障監察行政指令限期整改，余某安未能在規定時間規定地點出面解決欠薪問題，逾期仍未支付所拖欠的工人工資。

通過“兩法”銜接發現問題線索

“外來打工不容易，絕對不能讓欠薪寒了農民工的心！”2019年7月5日，晉江市檢察院在開展“兩法”銜接執法情況檢查時，通過查詢福建省行政執法與刑事司法信息共享平台，發現余某安的上述問題線索。經審查認為，余某安欠薪數額大、涉及人數多，被欠薪工人訴求強烈，余某安拒不支付勞動報酬行為，嚴重損害了群眾利益，已經涉嫌犯罪。

為及時幫助務工人員追回欠薪，晉江市檢察院於2019年7月依法啟動監督程序，建議晉江市人力資源和社會保障局及時向公安機關移送犯罪線索，監督公安機關及時立案偵查，並適時派員介入偵查，引導搜集、固定相關証據，促進行政執法與刑事司法的有效銜接。2020年4月，逃匿省外的余某安被公安機關抓獲歸案。

在建議晉江市人力資源和社會保障局移送犯罪線索的同時，該院積極走訪相關部門和涉案公司，與晉江市人力資源和社會保障局、鄉鎮司法所、市信訪局等部門聯動，安撫欠薪工人情緒、積極釋法說理，引導他們理性維權，並協調晉江市人力資源和社會保障局、涉鄉鎮政府、廠房出租公司及農民工代表共同商議支付農民工工資的解決方案。

經過梳理發現，思福公司還有部分未收上來的貨款，庫房裡還有一些產品、半成品和機台模具等資產。最終在各方努力下，公司要回了部分貨款，變賣了庫房存貨和部分機台設備，廠房出租公司墊付一部分，共籌得薪資125萬余元，按照97名工人每人被拖欠工資93%的比例進行發放，及時解決了農民工的燃眉之急。

實現“三個效果”統一

“我太天真了，以為逃到外省可以東山再起，沒有看到工人們辛苦勞作卻一無所獲，我知錯了。”在審查起訴階段，余某安如實供述罪行、自願認罪認罰，並表示在案件處理完畢后，自己會去打工賺錢，等賺到錢后一定會清償所拖欠的工人剩余工資。

鑒於案發后余某安仍然拖欠部分工資未支付，且該案被追回的欠薪部分系廠房出租公司墊付，晉江市檢察院綜合全案犯罪事實和情節，於2021年5月10日依法對余某安提起公訴。8月20日，法院全部採納了檢察機關指控的犯罪事實、罪名及提出的量刑建議，判處余某安有期徒刑一年，並處罰金3萬元。

該案的辦理實現了政治效果、法律效果、社會效果有機統一，1月6日被最高檢評為檢察機關依法懲治拒不支付勞動報酬犯罪典型案例。

“欠薪被及時討回后，我們繼續留在晉江務工。因為遇到欠薪問題，有檢察機關和有關部門撐腰解決，大家感到心裡很踏實，也很有信心。”拿到被拖欠的工資時，工人們對檢察官說。（張仁平 陳詩鑫）

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