在全國率先發布《河流健康藍皮書》，在全國率先試點城鄉供水一體化建設，在全國率先實現小型水庫社會化管養全覆蓋……以改革創新為底色的福建水利，不折不扣地將“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路落實到工作各環節全過程，踏上了新階段高質量發展超越的新征程。

彭村水庫俯瞰全景。賴建明攝

安全健康生態美麗和諧

八閩子弟共建共享幸福河

春回大地，萬物復蘇。初春的九龍江西溪流水潺潺，白鷺翔集。一陣春風襲來，滿江碧波蕩漾，兩岸綠樹搖曳生姿，市民三五成群在江邊散步，一幅人水和諧的生態畫卷呈現在眼前。

九龍江西溪。福建省水利廳供圖

九龍江是福建第二大河，也是漳州市的母親河。西溪則是九龍江的最大支流，全長172公裡，流域面積3940平方公裡。漳州近年來通過系統推進河流水系保護開發管理，結合城市排水防澇、海綿城市建設、黑臭水體治理等工作，建成了九龍江西溪“五湖四海”生態圈，成功入選第二屆全國“最美家鄉河”。

九龍江西溪是福建推進河湖長制、守好八閩幸福河湖的一個生動縮影。福建各地近年來以“打造造福人民的幸福河”為目標，久久為功推動河湖長制工作走深走實。

九龍江西溪。福建省水利廳供圖

作為全國河湖治理保護的先行省份，福建在全面推行河湖長制方面作了一系列創新探索——建立了黨政主要領導擔任河長的“雙河長”制度，實行了系統化督導考評機制，將河長制納入地方法規，實現了法院、檢察院駐河長辦聯絡室省市縣三級“全覆蓋”，形成了“黨政同責、五級聯動”“行刑銜接、依法治河”“科學評價、社會監督”等一系列獨具特色的河湖管護福建模式。

木蘭陂河段。盧德山攝

福建還在全國率先發布了《河流健康藍皮書》，並連續3年為河湖做“體檢”。2021年福建河湖“顏值”再度提升，全省179條流域面積200平方公裡以上河流“體檢”結果全部合格，健康良好率達91.1%﹔12條主要江河Ⅰ∼Ⅲ類水比例97.3％，高出全國均值約12.4個百分點。繼木蘭溪入選全國首批最美家鄉河之后，霍童溪（蕉城段）、福州濱海新城岸段等2個生態治理示范點，也於近日分別入選全國首批“美麗河湖”“美麗海灣”案例。

霍童溪八都九都河段。謝書秋攝

福建因此成為全國唯一一個連續4年河湖長制工作獲得國家正向激勵的省份。木蘭溪治理和長汀水保生態建設入選中組部主題教育案例，“河湖長制+司法協作”等33項改革舉措列入了國家生態文明試驗區推廣清單。

俯瞰位於長汀縣河田鎮的萬畝水保生態示范林區（資料照片）。林輝攝

同質同價同服務

城鄉人民同飲優質水

1月29日，福清市城鄉供水一體化一期項目全線通水，清澈的自來水通過管道奔流進家家戶戶，龍高半島63.2萬農村群眾喝上了“優質水”。

福清龍高群眾喝上“放心水”。福建省水利廳供圖

這樣的捷報，頻頻從福建各地傳來。今年一開春，福建就按下了城鄉供水一體化建設的“加速鍵”，八閩大地城鄉供水一體化建設如火如荼，工地一派人勤春早建設忙的景象。

春節期間，平潭南部水廠（二期）項目施工現場依舊是一派繁忙的景象。福建省水利廳供圖

早在2018年，福建就在全國率先試點城鄉供水一體化建設。4年來，福建以“同質同價同服務”為目標，大膽探索創新。針對城鄉供水二元分割的現狀，構建了“建管一體、全域覆蓋，以城帶鄉、城鄉融合”的城鄉供水體制，實現了城鄉供水融合發展的歷史突破﹔針對“八山一水一分田”的地理特點，建立了自來水普及率指標、規模化供水工程覆蓋比例、分區供水布局和企業化運作、專業化管護、數字化監管等城鄉一體化供水建設管理標准體系﹔針對資金不足難題，形成了“政府投入項目資本金30%、專項債券和銀行貸款70%”的債貸組合融資機制﹔針對建后管護難題，打造了“建所到鄉、運維到村、服務到戶”的三級管護機制……

截至2021年年底，福建有任務的73個縣區均完成城鄉供水一體化規劃編制，並有59個獲批，全年完成投資70億元，建設規模化水廠90個、管網8189公裡，惠及317萬人，農村自來水普及率增至88.73%，高出全國平均水平近3個百分點。

一河一網一平台

福建水利開啟新航程

回眸過去，在踐行“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路中，福建堅持把改革創新貫穿始終，水利事業實現了跨越發展——繼推進城鄉供水一體化后，創新開展萬裡安全生態水系建設、綜合治水試驗、堤防商業保險、小型水庫社會化管養等，其中小型水庫社會化管養在全國率先實現全覆蓋。不僅河湖長制工作成為全國的一面旗幟，水土保持工作也成效顯著，長汀經驗走向世界舞台，行業監督管理連續3年全國第一，智慧水利連續3年參展中國數字峰會，水資源集約節約利用在全國先行示范，水利廳系統各單位文明創建全面覆蓋。

三明永安龍大村依山傍水。福建省水利廳供圖

著眼長遠，堅持創新。福建水利“一河一網一平台”總體布局，寫入2022年福建省委“一號文件”和省政府工作報告。這標志著建設“一河一網一平台”已成為福建省委省政府的重點工作，將加快推進。

“一河一網一平台”是福建省水利廳黨組在深入調研的基礎上提出的創新思路，目的是通過持續打造福建幸福河，做到“水患得到治理、河湖健康美麗”﹔接續建設福建大水網，做到“百姓喝好水、生產不缺水”﹔整合搭建福建水平台，做到對內全行業“一屏管水”、對外全社會“一屏看水”。

長泰枋洋水利樞紐大壩。福建省水利廳供圖

當前，福建各地正深入貫徹落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路，以改革為動力，以創新為引領，堅持規劃下沉、服務下沉、干部下沉“三下沉”工作法，加快建設“一河一網一平台”，奮力譜寫新時代高質量發展超越的水利新篇章。 （張智杰 陳美蓉）

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