人民網廈門6月22日電 近日，廈門市集美區集美街道銀亭社區紅樹康橋小區業委會注冊登記為民辦非企業單位。據悉，這一“試水”為福建省首創，將有助於解決小區公共資金的日常審計、監管不到位等問題。

據介紹，目前不少城市小區每月的樓道及電梯廣告位收入、停車費、公共設施收入等公共收益往往動輒數萬，但又容易變成“糊涂賬”，業主、相關部門等很難監管到物業或業委會的“細賬”。小區業委會注冊為民辦非企業單位后，將在銀行開通對公賬戶、獲得統一社會信用代碼，同時每年需開展一次年審，由第三方審計機構核查小區財務收支情況，民政部門則將每半年對民辦非企業單位進行一次“雙隨機”抽查，保障實現小區公共資金全過程監管。

“這是集美區探索小區治理工作新路徑的又一舉措。”集美區委組織部工作人員介紹，今年以來，緊盯群眾需求、堅持問題導向，集美區不斷優化城市基層治理體系。其中，在積極創新小區治理工作方面，該區不僅從組織引領、機制保障、政策支持等方面予以助推，還圍繞百姓普遍關心的配強業委會班子、強化物業服務職能等重點問題，積極探索推進治理體系和治理能力現代化的有效路徑，通過建立健全小區黨支部、小區業主委員會、物業服務企業等小區治理的“三駕馬車”，補齊基層治理短板，著力打造共建共治共享的小區治理新格局。

期間，集美區實施了一系列創新之舉，如率先在廈門推動城市社區設立“環境和物業管理委員會”，建立業委會向該委員會定期報告的工作制度，要求業委會在對物業服務企業選聘、環境改造、公共設施完善、動用大額維修資金等重大事項作出決定前主動進行報告，從而形成物業、業委會管理屬地監管新模式。

紅樹康橋小區開展大手拉小手活動，志願者們一起清潔家園。集美區融媒體中心供圖

為強化對物業服務的管理、監督職能，集美區還成立了廈門首個物業行業黨委，並建立由眾多部門參加的綜合協調機制，定期召開“紅色物業”黨建聯席會議，集中解決小區物業服務質量良莠不齊、缺乏有效監管等居民關心的難點、痛點問題。

此外，集美區全面推行“支部建在網格（小區）上”，分批推動符合條件的小區建立建制式黨支部，實現小區黨支部實體化運作，並通過其主導業委會開展籌備、換屆工作，全面強化黨組織對業委會的領導和監督，通過黨建引領，規范業委會合法成立、換屆，監督業主委員會高效運轉，發揮其自治主體的作用。同時，集美區還建立鎮（街）黨（工）委和法院、城管、信訪、公安等部門參加的聯審把關機制，對正在籌備成立、換屆的業委會候選人進行資格審查。

“業委會是促進小區自治的重要力量。”集美區有關負責人表示，該區在探索小區治理工作中，充分重視發揮黨建引領作用，持續深化精准“雙報到”工作，首次擴大報到范圍，推動12000余名居住在轄內的在職黨員干部等亮身份、作表率，充分激活小區的“紅色細胞”，在充實基層一線的小區治理工作力量的同時，進一步激發小區治理動能。（余乃鎏 顏文強 陳向輝）

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