福建是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要孕育地和實踐地。習近平總書記在福建工作17年半，始終高度重視、關心關懷婦女兒童事業發展，帶頭資助貧困兒童完成學業，大力推動事關婦女兒童的為民辦實事項目落地。黨的十八大以來，我們深入學習貫徹習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示精神，大力秉承弘揚習近平總書記在福建工作期間關於婦女兒童和婦聯工作的重要理念和重大實踐，牢記囑托、感恩奮進，推動福建婦女兒童事業與經濟社會同發展、同進步，廣大婦女兒童獲得感幸福感安全感不斷增強。

一、堅持高位推動，工作保障更加有力

十年來，全省各級黨委、政府始終心系婦女兒童事業，強化領導、傾力支持，為婦女兒童事業與經濟社會同步協調發展提供了強有力保障。省委常委會議、省政府常務會議專題聽取匯報、研究部署婦女兒童工作，推動各級黨委常委會議、政府常務會議專題研究婦女兒童工作成為常態。省委、省政府主要領導多次就推進婦女兒童事業高質量發展作出批示指示，省委、省政府分管領導深入一線調研解決問題。福建省婦女兒童發展綱要首次經省委常委會議研究審定，首次以省政府新聞辦名義召開兩綱新聞發布會。省政府首次召開全省貫徹落實家庭教育促進法工作推進視頻會議。“完成婦女兒童發展綱要目標和編制新一輪婦女兒童發展綱要”首次寫入福建省政府工作報告。“十四五”規劃綱要中設立“保障婦女兒童合法權益”專節。與婦女兒童密切相關的民生工作每年在省委、省政府為民辦實事項目中所佔比例均在30%以上。地方各級黨委、政府將婦女兒童事業納入工作日程、納入地方財政預算、納入民生實事項目，加大對婦女兒童事業專項經費投入，黨委領導、政府主責、婦兒工委協調、多部門分工合作、全社會參與的工作機制日漸完善，形成齊抓共管、共同發力、同步推進的婦女兒童工作格局。

二、堅持源頭參與，法規政策更加健全

十年來，全省上下堅決貫徹男女平等基本國策和兒童優先原則，加強頂層設計、源頭參與，促進男女平等和婦女兒童全面發展的政策法規、制度機制進一步完善。各級人大、政協通過專門立法、執法檢查、調研視察、議案提案辦理等，推動保障婦女兒童權益法規政策貫徹實施，女職工勞動保護條例、未成年人保護法實施辦法等一批省級地方性法規密集出台，全省各設區市制定涉婦女兒童的法規超過100部、政策性文件近2000項，並實現法規政策性別平等評估工作設區市全覆蓋。積極作為、因地制宜制定2021—2030年福建省婦女兒童發展綱要，推進兩綱目標任務落地落實。配合省人大常委會開展《中華人民共和國婦女權益保障法》及福建省實施辦法的執法檢查並做好《福建省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》修訂草案建議稿起草工作，落實維護婦女兒童合法權益聯席會議制度，把維護婦女兒童權益貫穿到立法執法司法普法全過程各方面。聯合省委宣傳部、省教育廳等22個部門在全國率先出台《貫徹落實〈中華人民共和國家庭教育促進法〉〈福建省家庭教育促進條例〉職責分工》，細化各部門履行家庭教育法定職責。

三、堅持人民至上，民生福祉更加厚實

十年來，全省婦女兒童健康狀況得到極大改善、受教育水平大幅提高、保障體系日臻完善，婦女兒童平等享有改革發展成果達到歷史新高度。健康水平進一步提高。2011—2020年省級兩綱中婦女兒童健康領域22項量化指標全部達標，省婦產醫院等10個省屬醫療衛生項目相繼建成，三級婦幼健康服務網絡不斷健全，孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童死亡率分別由2010年的19.84/10萬、7.56‰、9.68‰下降到2021年的8.77/10萬、1.91‰、3.11‰，優於全國平均水平。婦女“兩癌”篩查工作納入全省基本公共衛生篩查項目，篩查對象擴大到城鄉廣大婦女﹔“實施13周歲至14周歲半HPV疫苗免費接種項目”納入2022年省委、省政府為民辦實事項目，預計惠及全省29萬適齡女性﹔組織開展“為愛奔跑·母親健康1+1”公益募捐活動，累計救助罹患“兩癌”困難婦女1.8萬名﹔聯動中國人壽為148萬名婦女提供女性安康險，形成預防、篩查、救治、保險“四位一體”婦女健康服務體系。受教育水平持續提升。義務教育階段基本消除性別差距，女性高等教育毛入學率達65.3%，普通高等學校在校生中女生佔比超過半數。全省20.26萬建檔立卡貧困女性人口全部脫貧，婦女實現基本養老、基本醫療、失業、工傷、生育保險的平等參保，平等享受待遇。關愛服務落細落實。在全國率先出台《福建省農村留守兒童關愛保護辦法》和《關於進一步加強事實無人撫養兒童保障工作的實施意見》，常態化開展“把愛帶回家”寒暑假兒童關愛服務，受益兒童105.3萬人次，響應“春蕾計劃——夢想未來”行動，累計募集資金3746萬元，資助春蕾女童3.7萬人。權益保障不斷強化。開展“建設法治福建巾幗行動”，落實權益維護五項機制，出台反家暴工作八項制度，推廣“春蕾安全員”工作機制，積極確認婦女在農村集體經濟組織中的成員資格，嚴厲打擊侵犯婦女兒童權益違法行為。

四、堅持全面發展，巾幗舞台更加寬廣

十年來，全省婦女平等參與經濟社會發展、平等依法行使民主權利，發展水平全方位提升，廣大婦女始終與時代同呼吸、與福建共發展，挺立潮頭、綻放芳華。婦女就業創業更加充分、更高質量。全省就業人員中女性比重始終保持在四成以上，互聯網領域創業者中女性比例超過五成，新業態新就業群體中女性數量日漸增多。出台支持女科技工作者成長成才、促進女性高校畢業生更高質量就業創業等系列舉措，2021年全省有1022名女性科技特派員，佔比32.2%，省科技廳立項中項目負責人為女性的有1248項，佔比33.1%。實施婦女創業貸款幫扶政策，發放“巧婦貸”婦女創業貸款106.8億元，惠及35.2萬婦女。出台優化生育政策促進人口長期均衡發展實施方案，鼓勵用人單位為女性生育后回歸崗位提供支持。婦女在各層次各領域的政治參與不斷擴大、影響力日益增強。省級“兩代表一委員”中女性所佔比例均有提升，市縣兩級領導班子中女干部比例保持穩定，村（社區）“兩委”班子有女性成員、村（社區）婦聯主席進“兩委”實現全覆蓋，村“兩委”女性正職佔比從上屆的4.5%躍升至11.04%，村“兩委”中女性成員佔比29.6%、比全國平均水平高1.5個百分點。科技創新、脫貧攻堅、鄉村振興、崗位建功、兩岸融合等八閩巾幗系列行動深入實施，引領全省廣大婦女在轉變經濟發展方式中勇挑重擔，在發展社會主義民主政治中貢獻智慧，在加

快科技自立自強中創先爭優，奏響一曲曲自尊、自信、自立、自強的巾幗之歌。逐夢新時代，奮進新征程。下一步，福建廣大婦女兒童工作者將高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實習近平總書記關於婦女和婦聯工作的重要論述精神，當好兒童成長的引路人守護人筑夢人，引領廣大婦女爭做建設者倡導者奮斗者，踔厲奮發、勇毅前行，持續推動新時代福建婦女兒童事業高質量發展，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！（作者為福建省婦兒工委副主任福建省婦聯黨組書記、主席）

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