2022年6月29日，平安福建建設表彰大會暨更高水平的平安福建建設工作會議召開。廈門市湖裡區榮獲“2017-2020年度福建省平安建設示范區”，這是該區各級各部門全面貫徹落實黨中央決策部署和省委、市委、區委工作要求，推動平安湖裡建設邁出堅實步伐，奮力書寫的一份優秀答卷。

近年來，湖裡區委、區政府忠實履行好維護一方穩定、守護一方平安的政治責任，始終堅持把平安建設、法治建設與經濟社會發展統籌推進，縱深推進掃黑除惡工作，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，創新“矛盾糾紛聯調”湖裡模式，堅持黨建引領，培育了一批基層社會治理品牌，全區社會大局保持和諧穩定。始終把“平安是老百姓最朴素的願望”放在心上，秉持著為人民服務的宗旨。2020、2021年平安建設考評中連續兩年排名全市第一，連續18年蟬聯全市綜治考評優秀區，為常態化疫情防控、推動經濟社會高質量發展超越奠定了堅實的社會治安基礎。

同時，廈門市公安局湖裡分局還獲評“福建省平安建設先進集體”，這支扎根基層默默奉獻的隊伍長期扎實開展各項工作，舍小家為大家，全力打造高水平的平安湖裡、法治湖裡，讓人民群眾充滿安全感和幸福感。

縱深推進嚴打擊 掃黑除惡顯成效

近年來，湖裡區以空前力度推動掃黑除惡專項斗爭，扎實開展線索“大復核”“大起底”。在掃黑除惡專項斗爭期間，共打掉黑社會性質組織1個，惡勢力集團14個、惡勢力團伙2個，案件數全市排名第二﹔先后查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題40件40人，全市排名第二。常態化開展掃黑除惡斗爭以來，又新增查辦惡勢力集團5個，刑拘犯罪嫌疑人39人。

“與此同時，我區還先后破獲了全國首例醫療衛生領域的惡勢力犯罪集團，全市首例網絡空間領域惡勢力集團，全市首例套路貸惡勢力集團等一批典型案例。”湖裡區委政法委綜合科科長李勇輝說。

2019年11月26日，全國首例醫療領域惡勢力犯罪集團案件在湖裡法院宣判（資料圖）。湖裡區政法委供圖

與黑惡勢力作斗爭具有長期性、復雜性、艱巨性，下一步湖裡區計劃將持續深入貫徹上級決策部署，牢固樹立掃黑除惡要打整體仗、要打持久戰的意識，確保政治更加安全、社會更加安定、人民更加安寧。

建智慧安防小區 織密治安防控網

近年來，湖裡區立體化治安防控體系不斷完善，轄區內建成智慧安防小區580個，覆蓋率達84.66%，居全市首位。

如何進一步強化社會治安防控體系建設，湖裡公安分局指揮情報中心民警羅道武表示：“加強勤務融合，構建起‘點線面’相結合的立體化治安防控格局﹔優化巡防體系，將基層基礎應急處置科技提升進行深度融合，形成了公安牽頭、部門協調、社會參與的社會治安防控巡防格局﹔加密動態巡防，強化科技助力，依托對講機構建起了區域指揮體系，有效加強派出所對轄區循環力量的統籌指揮及監督管理，進一步提升了應急處突、快速反應和整體作戰能力。”

有效融合法情理 力解矛盾糾紛

據了解，目前湖裡區的區、街、社區、小區四級矛盾糾紛調解體系日益完善，全區小區調委會總數已達234家，實現小區調解力量全覆蓋。推動建立56個社區警民聯調室，有效提高矛盾糾紛的前端消化能力。

湖裡區積極開展人民調解工作（資料圖）。湖裡區政法委供圖

湖裡區殿前司法所在日常調節工作中利用好調解的方式方法，如總結分析法、情緒安撫法、背靠背調解工作法，主要在法、情、理這三大要素之間進行融合，本著公平正義的原則來進行調解。湖裡區殿前司法所所長陳桂蘭說：“隨著經濟社會的發展，人民群眾的法律意識不斷增強，我們及時介入矛盾糾紛，構建一站式平台，比如在化解殿前村庄原住民的房產糾紛問題時，我們把公証處與社區律師融合進來，成立調解小組，在辦理調解過程中化解矛盾后，為居民提供一站式法律與公証的服務。”

湖裡區委政法委副書記林文湘表示：“我們將努力打造全覆蓋的多元化糾紛解決體系規模效應，切實解決群眾‘急難愁盼’問題。”

維護轄區治安 淨化社會風氣

在維護社會治安穩定方面，湖裡區各個部門加強聯動協作，開展公共區域安全檢查，發現隱患、消除隱患，有效提升全區的應急處置能力。

禾山派出所根據轄區的治安形勢特點，組織了多支專兼職的隊伍開展日常巡邏防范，一方面組織一支專職的日巡隊和夜巡隊，由輔警帶領保安24小時在轄區針對重點區域開展不間斷巡防，同時發動轄區的保安力量、志願服務力量配合開展社會面的巡邏。在日常工作中如果發現隱患，派出所及時會同街道、城管、勞監等各部門共同開展綜合治理工作，把隱患消除在苗頭，確保轄區人民群眾的生命財產安全。

開展常態化治安巡防。湖裡區政法委供圖

禾山派出所社區隊隊長洪一瀚說，“我們在夜市大排檔巡邏時，發現有一些群眾在喝酒的時候存在喧嘩擾民，可能引發矛盾糾紛的情況，我們會第一時間進行制止。在前幾天的夜巡當中，我們的巡防隊員根據指令抓獲了在逃人員，這些工作措施確實筑起了一道堅固的保障。”

推進全民反詐 優化法治環境

據悉，湖裡區在打造反詐精准宣防新模式，全口徑詐騙警情同比下降13.12%，連續兩年降幅位居全市首位，2021年偵破廈門市僅有的兩起省電信網絡詐騙全鏈條犯罪，打掉醫社保、食藥環領域全鏈條違法犯罪團伙以及依托門診實施虛假治療的詐騙團伙，挽回醫保領域經濟損失1億多元。

近年來，湖裡公安分局以對打擊治理電信網絡詐騙犯罪工作重要指示精神為指引，以人民為中心，以保障人民群眾財產安全為宗旨，全力構建了“全警反詐、全社會反詐”新格局。湖裡公安分局反詐專班民警林春如表示：“湖裡公安分局積極發揮區域聯席會議主力軍作用，將反騙工作納入掃黑除惡專項斗爭及區平安建設考評，強化聯席會議，街所捆綁、社區同責、獎勵攔截、常態倒查等機制。”

提升宣傳實效 法治建設上新階

為積極擴大宣傳動員的覆蓋面，提升宣傳力度，湖裡區制定“八五”普法規劃，成立民法典巡回宣講團，升級改造湖裡區青少年法治文化教育基地，開展“憲法宣傳周”系列活動和“法律六進”活動，營造濃厚的法治氛圍。

開展送《民法典》進企業活動。湖裡區政法委供圖

不僅如此，湖裡區還傾力打造法治化的營商環境，主動融入海絲中央法務區建設，提供精准司法服務。著眼后疫情時代企業生產經營活動中面臨的困難，湖裡區政法各單位開展走訪活動近3000家次，區司法局聯合區工商聯開展民營企業“法治體檢”，出具體檢報告40份。依法嚴厲打擊危害營商環境的違法犯罪，立案查處轄區非法經營、變相吸收公眾投資企業3家，破獲全市首起低價游“套路貸”全鏈條犯罪案件，破獲涉“虛擬幣”新型搶劫案2起，為優化營商環境提供了強有力的法治保障。

2022年4月28日，湖裡區檢察院牽頭推動設立的廈門市物流協會企業合規經營指導中心在廈門自貿片區廈門國際航運中心揭牌。湖裡區政法委供圖

據介紹，下一步湖裡區將弘揚特區發祥地精神，從更高質量、更深層次統籌謀劃推進平安建設，開啟平安建設示范區新征程，從創造更高質量平安社會環境、打造更高質量平安基層基礎、鍛造更高質量平安建設隊伍三方面推動平安建設向更高水平、更廣領域邁進。（李思園 郭伯弢）

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