黨的十八大以來，廈門市堅持以人民為中心的發展理念，住房制度改革不斷深化、住房保障體系逐步健全、住房市場秩序日趨規范。住房事業發展碩果累累，繪就人民群眾“住有所居”“住有安居”“住有宜居”的美好生活圖景，更多老百姓從“盼居”到“安居”，從“憂居”到“宜居”。

讓全體人民住有所居——緊緊圍繞這一民生大事，廈門市住房保障和房屋管理局（以下稱廈門市住房局）踔厲奮發、篤行不怠，知責於心、擔責於身、履責於行，奮力譜寫住房保障和房屋管理事業高質量發展新篇章，為更高水平建設高素質高顏值現代化國際化城市貢獻力量，交出一份溫暖人心的民生答卷。

廈門市持續優化完善住房保障體系，穩步提升住房保障能力。陳立新攝

勇立潮頭 開拓創新

持續打造“廈門藍本” 不斷完善住房保障體系

初秋的午后，和煦的陽光透過窗戶，洒滿房間。談起如今的住所，市民黃百川十分滿足：“以前從不敢想象能住進這麼明亮通透的房子，這是政府給我們送來的實實在在的福利。”

2016年，黃百川成功申請到保障性租賃房。如今，他在洋唐居住區已經生活了六年，享受著小區貼心的物業服務、便捷的交通購物、成片的公園綠地。他說：“設施配套、服務齊全，住得踏實，生活也更加舒心。”

洋唐居住區。王協雲 航拍器攝

居民，以居為先，以居為安。十年間，這樣的幸福場景在千家萬戶不斷上演。

在全國最早提出“社會保障性住房”概念、在全國率先出台住房保障地方性法規……十年前，廈門市積極探索創新，形成符合廈門實際，分層次、全覆蓋的住房保障體系，被中央媒體稱為“廈門藍本”。十年來，廈門市持續優化完善住房保障體系，穩步提升住房保障能力，持續擴大保障覆蓋面，不斷滿足人民群眾對居住的美好向往，越來越多群眾喜圓安居夢。

“兼顧不同收入群體，堅持租售並舉，分層施策、分類保障。”廈門市住房局相關負責人介紹，十年間，廈門市相繼推出公租房、保障性租賃住房、保障性商品房、人才住房等多種類型房源，為本市戶籍住房收入“雙困”家庭“保基本”，讓來廈穩定就業新市民“有得住”，讓在廈無房青年骨干“買得起”，讓來廈無房高層次人才“住得好”。去年，廈門市還推出來廈新就業創業大學生“5年5折租房”政策，切實為青年人減輕住房壓力。

廈門市住房局向青年群體宣傳“5年5折租房”政策。廈門市住房局供圖

住房保障成效的背后，是廈門持續的創新推動、政策引導。2016年，廈門市進一步擴大住房保障覆蓋面，把符合條件的在廈穩定就業無住房職工，納入市級公共租賃住房保障范圍﹔2019年和2021年，兩度優化高層次人才安居政策，通過“租、售、贈、補”等方式，大幅提高高層次人才貨幣補貼和實物保障標准﹔2021年，廈門市在全國率先發展保障性租賃住房，12項做法成效受到住建部高度肯定，作為可復制經驗在全國推廣，被稱為“廈門樣本”……

創新發展永無止境，砥礪奮進永不止步。“十四五”期間，廈門市計劃新增保障性住房供應29萬套，確保群眾“住有所居”，讓發展成果更好惠及全體市民。

勇毅前行 搶抓機遇

大力發展住房租賃 推動住房市場健康平穩發展

千萬廣廈拔地起，百姓紛紛入新居。

這是十年來廈門住房市場發展的一組數字：房地產累計竣工面積4423.34萬平方米，至2021年，全市住房總量達130萬套﹔城鎮居民人均住房面積已達35.3平方米，租賃住房供給不斷擴大，總量達72.78萬多套、194萬多間……城鄉居民“住有所居”問題基本解決。

數字的背后，是市住房事業在時代的浪潮中，乘勢而上，搶抓機遇。2017年7月，廈門被列為全國首批住房租賃試點城市﹔2019年，在財政部、住房和城鄉建設部組織的競爭性評審中脫穎而出，順利成為中央財政支持住房租賃市場發展示范城市，獲得3年24億元的中央財政獎補資金。

以此為契機，廈門市住房局對標試點工作任務目標和績效指標，加快構建多主體供給、多渠道保障、租購並舉的住房制度，統籌房源供給、市場需求、城市發展等因素，科學規劃中央財政專項資金使用，大力發展住房租賃市場。

由“重售輕租”，加速向“租購並舉”轉變。試點期間，廈門市已累計籌集新增租賃住房項目188個，租賃房源15.46萬套（間），建筑面積613.87萬平方米。多元化、機構化市場主體也不斷得到發展，有效激發廈門市住房租賃市場活力。試點期間，廈門市市場化租賃機構數量從不到10家增加至136家（含規模化租賃企業30家），專業化規模化企業全部實現與系統平台聯網（或入網），市場化機構運營房源從不到2萬套（間）增加到16萬套（間）。

公共租賃房項目后吳公寓環境優美，十分宜居。廈門市住房局供圖

城鎮居民住房條件明顯改善，城鎮居民人均居住面積不斷提高。當前，廈門市住房局牢牢把握“房住不炒”定位，因城施策，穩妥實施房地產長效機制，落實落細主體責任，大力促進房地產市場平穩健康發展，堅定不移穩地價、穩房價、穩預期，廈門市房地產市場總體運行平穩，市場預期趨於理性。

租售並舉、租住友好，各項相關舉措吸引更多外來人口來廈就業創業，助力廈門市在全國城市人才競爭愈發激烈的大環境下，常住人口實現逆勢增長。

勇擔使命 聚力民生

增強服務保障質效 房屋治理能力不斷提升

房屋管理是廈門市住房局的一項根本職責，更是住房人創新的著力點、展示的大舞台。十年來，廈門市住房局加強房屋治理，相繼推出一系列能感知、有溫度、見效果的政策舉措，讓民生關懷更有力度、更暖人心。

聚焦百姓住得安全、住得放心，廈門市住房局持續推動房屋安全治理，實現城鄉房屋安全排查全覆蓋，重大安全隱患房屋長效處置率達100%。加快“智慧住房”場景應用建設，已初步實現房屋全生命周期管理，47萬多棟房屋納入房屋安全信息系統管理。推進房屋安全長效治理，為2.4萬套直管公房購買住房保險。

聚焦企業、群眾辦事更便捷，廈門市住房局持續深化“放管服”改革，不斷優化政務服務管理模式，不僅讓住房相關事項審批環節更精簡、辦理時限進一步壓縮，還創新推出“免証辦”，“秒批秒辦”事項達20項。通過深化“一件事”服務改革，職工入職、退休，購買保障房等公積金事項實行套餐式辦理，老百姓不再“辦事難”。

聚焦群眾“急難愁盼”問題，廈門市住房局持續助力企業和群眾紓困解難，從減免租金、實施公積金支持政策、推出惠企政策等3個方面打出“組合拳”，疫情發生以來，共為市直管公房非住宅和保障房配套商業用房5145個承租戶，減免租金1.48億元﹔663家企業單位申請緩繳住房公積金，涉及員工3.2萬名，暫緩繳存9717萬元。

“對標人民日益增長的美好生活需要，對標全體人民住有所居的期盼，我們還需繼續奮楫揚帆、勇毅前行。”廈門市住房局相關負責人表示，下一步，將以更大決心、更實作風、更多舉措，不斷深化住房領域的改革創新，扎實做好住房保障和房屋管理工作。

廈門市住房局持續深化“放管服”改革，不斷優化政務服務管理模式。陳立新攝

【數據】

配租配售保障性住房超11萬套（間）

截至2021年底，廈門市累計配租配售各類保障性住房11.09萬套（間），保障人數近30萬。十年來，累計發放住房困難家庭租金補助12.29億元，低保、低收入住房困難家庭實現“應保盡保”。

廈門新市民、青年人租住滿意度超90%

根據財政獎補入市項目承租人調查數據顯示：廈門市新市民、青年人、城市基本公共服務人群等租賃住房重點覆蓋群體，租住滿意度持續處於高位。2019-2021年，廈門新市民、青年人等群體租住滿意度均在90%以上。

大學生5折租房政策已發放補貼1.38億元

廈門實施“大學生5折租房”優惠政策，實時受理保障資格申請，每個季度設置批次，受理租金補貼申請。截至目前，廈門市已完成4個批次，受理申請3.75萬人次，發放租金補貼1.38億元。從10月1日起，第五批租金補貼啟動申請。

（袁舒琪 鄒婷）

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