2019年司法體制改革以來，面對“四大檢察”“十大業務”工作理念變革、職能體系重構、內設機構重塑，如何更好適應檢察人員精細化分類管理的新形勢，架構好各序列人員的專業體系，確保各序列人員快速進入角色，以更加科學管理促進高質量能動履職，成為擺在檢察機關面前的一道亟待破解的時代命題。

泉州市下轄11個縣（市、區），跨越山海，資源迥異，人員結構復雜。過去五年，全市檢察機關共辦理各類案件41萬件，以全省1/7的檢力辦全省1/4的案件。如何慧眼識珠，充分發揮干警所長，調動干警積極性，實現人盡其才、才盡其用，加速縮短大小院之間的落差？在福建省檢察院統一部署下，泉州市檢察機關扎實推進“兩書”制度（即部門主要職責說明書和個人崗位說明書制度）落地生根，以高質量隊伍建設助推高質量檢察履職，為法治中國、中國式現代化建設交出一份喜人的泉檢答卷。

堅持守正與創新相結合，“兩書”有了特色泉檢模式

“兩書”制度推行以來，泉州市檢察機關集中對“兩書”內容動態調整2次，細化梳理部門職責117份、個人崗位職責說明書976份。

根據“三定”方案明確的部門職責和地方黨委政府中心工作，泉州市檢察機關結合檢察官司法辦案權力清單等內容，將常規工作和重點工作逐項細化，明晰三類人員辦事權限，詳列崗位名稱、主要職責、任務事項和對上對下聯絡主體，採取“一部門一表”“一人一表”“一人多崗”“AB輪崗”的復合配崗方式，確保人人有事做、事事有人做，真正實現“用制度管人管事”。

為了避免“兩書”淪為案頭落灰的“兩張紙”，兩級院同步實行“一對一”督辦機制，通過每季度開展工作推進會和平時考核，各個部門、每位干警主動亮成績、比貢獻，公開接受履職評議，倒逼末位者迎頭趕上，一體提升檢察工作質效。日前，泉州市院依托“公務員考評管理平台”試行線上履職結果考評，通過信息化手段實現“崗位任務”“履職成效”“審核評鑒”全公開，努力探索實現“指尖上的崗位履職評價”，以數據賦能助推“兩書”落實駛入快車道。

堅持有責有為有位，“兩書”鍛造了“90后”中堅力量

鮮明樹立重實干重實績導向，一直是選人用人的工作重點。“兩書”制度的泉檢化進程，逐步實現了工作成效與評先評優、晉職晉級、選拔任用相挂鉤，使得奉獻精神強、工作質效佳的干警能夠凸顯出來。

“‘兩書’的制定與落實，真正把部門職責說清楚，把每個人的崗位職責講明白，工作方向明確了，工作成效自然也是水到渠成。”談起“兩書”制度，泉州市豐澤區檢察院第五檢察部負責人楊航深有體會。

自“兩書”制定以來，該部門緊鑼密鼓抓落實，部門先后獲評“福建省最佳志願服務”銅獎、泉州市“五一先鋒號”，部門干警逢賽必有捷報，在省、市業務條線競賽多次斬獲殊榮。在這個過程中，楊航也從曾經的檢察官助理，一步步成長為檢察官，走上部門負責人的崗位，成為隊伍中堅力量的“90后”代表。

今年來，以基層院領導班子調配為契機，泉州市各基層院集中配備了一批較年輕、有培養潛力的干部，實現老中青相結合的梯隊建設。

堅持向科學管理要“生產力”，“兩書”助力小院實現大作為

作為地理位置較偏、年均辦案量較少的山區小院，如何在一眾大院中脫穎而出，走出一條特色發展之路？調動現有人員積極性是破題之舉，抓好隊伍管理是關鍵。

“隻有明確崗位職責，把工作的壓力傳導到位，才能激發動力，最大程度發揮干警的主觀能動性和無限潛能。”在部門主要職責說明書制定過程中，永春縣檢察院第四檢察部將“提煉特色業務工作經驗”作為單獨一項綱要予以強調，立足轄區僑鄉特色，在全省率先探索涉僑檢察工作機制，“護僑”工作不僅成為該院的展示名片，更是作為泉州“檢察護僑”特色品牌的重要組成部分，打出了自己的名聲。2020年，永春縣檢察院正式步入全國先進基層檢察院行列。“兩書”制度的落地生根推動方寸小院“部部提升”，激勵著基層干警“爭爭日上”。

2021年適逢政法隊伍教育整頓，福建省檢察院部署全面推行“兩書”制度，泉州市檢察機關統籌用好隊伍管理“兩大抓手”，實現了檢察隊伍管理科學化精細化水平不斷攀升、案件質量水平大幅提升、隊伍爭先創優積極性顯著提高。一年來，全市檢察機關25個案件入選最高檢、福建省檢察院指導性案例、典型案例，17項案件質量主要評價指標進入全省第一方陣，累計檢察為民辦實事112項，涌現出“全國檢察機關優秀辦案團隊”“2021年度法治人物”等一批先進典型，泉州檢察“親清護企”作為全省唯一推薦品牌，榮膺首屆“全國檢察機關十佳文化品牌”。

驀然回首，一條條崗位職責的梳理，體現著擔當作為的決心與毅力﹔一個個案件的辦理，映照的是泉檢人的司法初心﹔一項項榮譽的背后，更飽含著夜以繼日的堅守與使命。未來，泉州檢察將持續用好“兩書”這一隊伍管理有力抓手，在有限群體中串聯起無限能量，以檢察能動履職助力時代發展新篇章。（李銀芳）

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