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綠水青山  八閩繪就最美生態畫卷

2023年01月13日10:03 |
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活了機制,美了生態,優了產業,富了百姓。

十年間,福建全面踐行綠水青山就是金山銀山理念,踔厲奮發,接續奮斗,圍繞“生態環境優美、資源永續利用、科教興林先進、綠色產業發達、林業實力雄厚”的現代林業強省目標,持續推進林業改革發展,接續實施林業“八大工程”,以高質量發展開創新局面,構建了中國式現代化的八閩綠色發展新格局。

武夷山國家公園。黃海攝

敢為人先,福建林改始終保持全國標杆

不負囑托,福建林改貴在探索、貴在創新,重點生態區位商品林贖買等9項福建改革經驗被作為國家生態文明試驗區的第一批經驗成果向全國推廣。

三明市成為全國首個“全國林業改革發展綜合試點市”。三明市首創具有交易、質押、兌現權能的林票,成為全國林業綜合改革典型案例。

龍岩市武平縣林業金融區塊鏈融資服務平台入選全國“兩山銀行”建設十大優秀案例。

龍岩市長汀縣水土流失綜合治理與生態修復實踐入選聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會生態修復典型案例。

南平市順昌縣森林生態銀行被自然資源部列入第一批《生態產品價值實現典型案例》。

為有源頭活水來,福建堅定不移持續深化林改,激活了綠色發展引擎。福建省委、省政府召開全省林業改革發展會議,召開省政府新聞發布會,出台《關於持續推進林業改革發展的意見》,重點提出了7個方面政策措施:高起點深化林業改革,高標准提升森林質量,高要求強化生態保護,高效益發展富民林業,高品位弘揚生態文化,高水平建設智慧林業,高層次推進閩台融合。同時,召開福建集體林權制度改革20年座談會,為持續推動林業改革創新發展,與會專家領導紛紛建言獻策。

2022年,全省新增發放“閩林通”系列林業貸款16.8億元,累計放貸115.58億元、受益農戶9.7萬戶。穩步推進重點生態區位商品林贖買等改革,完成重點生態區位商品林贖買等改革5.17萬畝,累計48.92萬畝。積極培育林業專業合作社和家庭林場等新型經營主體,新建新型林業經營主體329家,累計11190家。完成林權流轉面積203.75萬畝,累計2120.75萬畝。全省建立林業收儲擔保機構50家。林業綜合保險參保率超過90%。

全民共享,綠色發展成為最大民生福祉

縱情山水間,推窗聞鳥語,八閩處處青山綠水,不斷滿足人民對美好生活的向往。

“四綠工程”“大造林”“三帶一區造林”“三個百千行動”“森林質量提升行動”等林業惠民工程持續深化延伸,在鬧市中繪出城市高顏值,在鄉村中提升綠色幸福感,實現了綠色成果全民共享。2018年啟動實施“三個百千”行動以來,已建成省級森林城市(縣城、城鎮)103個,建設省級森林村庄1100個,改造提升森林公園85個,完成森林步道建設1000多公裡,建成珍貴樹種造林示范區115個,完成森林景觀帶建設2033公裡。

2012年以來,全省共開展植樹造林1799.7萬畝,封山育林1889萬畝,森林撫育2720.5萬畝,國家儲備林建設301萬畝,珍貴用材樹種造林118.8萬畝。評選保護50個鄉土樹種“福建樹王”,遴選保護40片“福建最美古樹群”,組織搶救復壯80株重點古樹名木。其中,2022年全省實施植樹造林127.6萬畝、佔任務的127.6%,開展森林撫育347.9萬畝、佔任務的116%,完成封山育林110萬畝、佔任務的110%。森林質量精准提升工程和重點區域林相改善工作完成351.3萬畝和5.8萬畝,均超額完成年度任務。

根據第九次全國森林資源清查,福建森林覆蓋率高達66.8%,比2012年增長3.7個百分點,持續保持全國第一,福建植被生態質量指數全國第一,福建生態文明指數全國第一。目前,全省森林面積1.21億畝,比2012年增長6.1%﹔森林蓄積量7.29億立方米,比2012年增長50%﹔喬木林畝均蓄積量7.8立方米,比全國高23%。九市一區全部獲評國家森林城市,所有縣(市)全部獲評省級森林城市,在全國率先實現兩個“全覆蓋”。

國家公園自然課堂。黃海攝

和諧共生,八閩成為萬物和諧的美麗家園

2021年10月12日,一個舉世矚目的消息傳來,我國正式設立首批5個國家公園,武夷山國家公園榜上有名。碧水丹山,生物之窗,在這個全球同緯度保存最完整、最典型、面積最大的中亞熱帶原生性森林生態系統中,野生動植物有了更加安全的生息繁衍之所,瀕危物種得到更加有效的拯救和保護。

武夷山國家公園設立一年來,累計發現武夷林蛙等10個新物種,世界生物之窗正悄然向世人敞開其最神秘的面紗。以守護者的姿態,武夷山國家公園突出自然和人文兼備、保護和發展兼容、全民和集體兼顧、科研和游憩兼具,持續傳承著世界文化與自然雙遺產,成為人與自然和諧共生的典范。

青山不老,綠水長流。福建持續推進以國家公園為主體的自然保護地體系建設,久久為功,呵護好最綠福建生態系統的原真性、完整性。閩江河口濕地正式列入世界自然遺產預備清單,新建成福清興化灣水鳥省級自然保護區等。目前,全省擁有自然保護地358處,包括國家公園1處、自然保護區111處、風景名勝區53處、森林公園154處、地質公園24處、濕地公園8處、海洋公園7處。自然保護地保護了全省80%的國家重點保護野生動植物物種以及各類典型生態系統、植被類型。其中,黑臉琵鷺、水鬆等一批瀕危物種種群數量持續增長,正在擺脫滅絕威脅。

持續當好國家生態文明試驗區的生態優等生,這成績的背后凝聚著八閩務林人的智慧與汗水。

在保護生態資源方面,福建不遺余力,在砥礪前行中鍛造了知難而進、迎難而上的勇氣和毅力。在鬆材線虫病防控方面,福建鍥而不舍、勇於創新、敢於突破,統籌“治、防、改,檢、封、罰”措施,加強系統治理,全省連續兩年實現發生面積、鄉鎮疫點數量、病死鬆樹數量“三下降”的優異成績。在全國率先探索推行林業執法隊伍建設改革試點,有效緩解執法隊伍力量不足等問題。在森林督查案件查處整改“清零”攻堅行動中,歷年查處整改總到位率從2022年7月初的32.31%提高到100%,取得明顯成效。2022年,福建在大旱的情況下,全省森林火災發生數量遠低於上年……嚴格的保護制度,有力提升了福建生態系統的多樣性、穩定性、持續性,八閩群山更加蒼翠。

斬草除根,福建正式向互花米草宣戰。還灘於生態,還灘於候鳥,更要還灘於民。2022年9月28日,福建省總林長召開互花米草除治攻堅行動動員部署視頻會,掀起了一場聲勢浩大的斬草除根行動。從省總林長到沿海基層一線林長,各級林長靠前指揮,層層落實黨政領導負責制,不達目的決不罷休。對症下藥、系統治理、全盤作戰,在總結多年來局部治理經驗的基礎上,各地因地制宜,選擇科學的除治方法,優先採取物理除治方法,確保不對海洋生態造成不利影響。40多年在全國瘋狂擴張的互花米草在福建得到了遏制。2022年,全省累計除治互花米草13.48萬畝,超過年度除治任務的53.89%,佔除治總任務的98.69%,首戰告捷。

協同發力,林長制成為擦亮綠色底色指揮棒

林草興則生態興,生態興則文明興。林長制正成為福建首個國家生態文明試驗區建設的有力抓手和重要依托。福建省委、省政府主要領導擔任省總林長並親自部署推動,多部門協同發力,全面建立省、市、縣、鄉、村五級林長責任體系,3.3萬名林長確定了各自責任區域。林長制讓福建每一片森林都有了責任人,讓福建每一位地方主官都有了“責任山”。無形的綠色指揮棒,開始從“全面建立”向“全面見效”轉變。

2022年6月,福建林長制沖鋒號再次吹響。省委、省政府召開省級總林長會議,要求層層壓實責任,健全“五級黨政主要領導抓林改”工作機制,全面落實林長制﹔牢固樹立保護優先、綠色發展的導向,著力發展林下經濟、森林旅游、森林康養等綠色富民產業,提高林業的生態、經濟、社會和文化效益。

提質增效,智慧林業建設成為林長制變“林長治”的催化劑。福建著力推進林業科技創新,啟動實施智慧林業“123”工程,即建設一個林業大數據中心,建設公務和便民兩大服務應用平台,建設資源監管、業務應用、政務服務三大應用體系。特別是按照“供需融合、用管貫通、人機匹配、前后銜接、績效挂鉤”要求,在全省895個鄉鎮林業站、133個省級以上自然保護地、84個省屬國有林場實現無人機全覆蓋。目前,已全面完成85個縣(區)(不含廈門市)林長制調度指揮中心建設,完成第一批41個縣(區)無人機採購等。著力推進全省林長制智慧管理和無人機應用平台建設,逐步構建天上看、地上巡、網上查資源監管新模式,實現護林全域化、立體化、智能化,為林長制監管工作安上千裡眼、順風耳。

森林康養基地。黃海攝

生機勃發,綠色群山成為林區百姓幸福靠山

森林是水庫、錢庫、糧庫、碳庫,綠色群山蘊藏著可以滿足人民日益增長美好生活需要的巨大財富。隻要路是對的,不砍樹,也可以致富。

得天獨厚的生態環境造就了上乘的優質生態產品,福建的筍竹、油茶、花卉苗木等特色富民產品深受海內外群眾喜愛,成為暢銷產品,產值居全國前列。

2022年,全省授牌森林人家60家,累計800多家。建設13個林業生態文明實踐基地,評出森林養生城市5個,累計9個﹔森林康養小鎮14個,累計24個﹔森林康養基地38個,累計80個。逐步形成了自然療愈、睡眠康養、溫泉療養、培訓研學、生態觀鳥、食療養生、農耕體驗等各具特色的森林康養產品,大力弘揚高品位生態文化,打通了林農發家致富的一條新路。

2022年,三明市、龍岩市、南平市成為國家林業碳匯試點市,福建成為林業碳匯試點類型、面積最多省份之一。全省各地不斷創新林業碳匯產品與交易機制,涌現出林業碳票、一元碳匯、碳匯司法、碳匯貸、碳匯指數保險等創新成果,讓看不見摸不著的“空氣”變成了實實在在的真金白銀。

……

福建持續探索推動生態優勢轉化為發展優勢,既要百姓富,又要生態美,走出了一條生態化發展的陽光大道。清新福建,目光所至皆是百姓富、生態美﹔森林福建,生態“優等生”實現了人與綠色共舞。

預計2022年,全省一產林業產值將增長5%,全省林業產業總產值7400億元,比2012年3078億元增長140%。全省規模以上林產加工企業近3000家,其中省級以上龍頭企業222家、境內外上市企業23家。林竹和花卉苗木兩個全省重點培育的特色產業優勢持續壯大,木(竹)材、花卉苗木、人造板、木質活性炭、木制家具等林產品產量均居全國前列。

黨的二十大提出“中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化”,這對福建來說,是重溫初心的精神洗禮,更是鼓勁揚帆的再出發。

啟航新征程,2023年,福建林業將緊扣深化集體林權制度改革、大力提升森林質量、加快發展林業產業、促進生態產品價值實現、維護生物安全多樣、全力除治互花米草、加快建設國家公園、抓實抓細防火安全、大力發展科技文化、全面加強管理服務10項重點工作,在建設現代林業強省的道路上鏗鏘前行,讓綠水青山永遠成為福建的驕傲。(陳科灶 傅凱峰 劉建波)

(責編:江葦杭、張子劍)

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