人民網福州1月13日電 （林曉麗、劉卿）在正在福州召開的福建省十四屆人大一次會議上，10位福建省人大代表聯名提交議案，建議修改《福建省實施<中華人民共和國未成年人保護法>辦法》，並列入今年立法議程。

該項議案提出的依據是，《中華人民共和國未成年人保護法》修訂案自2021年6月1日起施行。現行《福建省實施<中華人民共和國未成年人保護法>辦法》有諸多與上位法不一致的地方，也不能適應解決當前未成年人保護工作的新情況、新問題，比如校園安全和學生欺凌問題頻發，未成年人心理健康問題頻出，密切接觸未成年人行業的從業人員性侵未成年人時有發生﹔未成年人沉迷網絡、網絡直播等領域出現亂象等。

福建省人大代表，仙游縣人民法院審判委員會委員、家事少年審判庭庭長陳建紅。受訪者供圖

福建省人大代表，仙游縣人民法院審判委員會委員、家事少年審判庭庭長陳建紅是此項議案的領銜代表。作為一名基層法官，她一直以來都在從事與未成年人保護相關的審判工作，也一直在關注未成年人保護的問題。

“我們這次提出一個從業禁止令，比如說性侵害、性騷擾違法犯罪記錄的人員，可能對未成年人造成傷害，我們在對這些人判處刑事處罰的同時，還要判處終身不能再從事密切接觸未成年人相關的職業。”陳建紅說，這樣能夠減少相關人員對未成年人再犯罪的幾率。

該項議案提出，學校、幼兒園應當建立預防性侵害、性騷擾未成年人工作制度，不得聘用有性侵害、性騷擾違法犯罪記錄的人員，並對教職員工加強相關教育和管理。同時提出，密切接觸未成年人的單位應當建立從業查詢制度，在招聘工作人員時應當向公安機關查詢應聘者是否具有性侵害、虐待、拐賣、暴力傷害等違法犯罪記錄﹔發現其具有前述行為記錄的，不得錄用。

值得注意的是，該項議案不僅著眼於大事，還關注到了“小事”——對未成年人文身進行了明確限制。去年6月，民政部答復網民關於《未成年人文身治理工作辦法》的一些疑問時，明確表示即使父母同意許可也依然不能提供文身服務，父母自己經營的文身店也不能給自己孩子文身。

在陳建紅看來，未成年人是無民事行為能力或者限制民事行為能力的人，文身超出了未成年人的理解和理性判斷范圍，但卻可能影響未成年人日后的就業，或影響其身心健康發展，應予以特殊保護。

對此，該項議案提出，“任何企業、組織和個人不得向未成年人提供文身服務，不得脅迫、引誘、教唆未成年人文身”。

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