【一把手談科技文化】

　　 黨的二十大報告指出，“加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”“增強國內大循環內生動力和可靠性，提升國際循環質量和水平”。這為我們探索有利於促進全國構建新發展格局的有效路徑提供了根本遵循。作為經濟外向度較高的城市，廈門市深刻認識構建新發展格局的重大意義，深刻把握其內涵特征和實踐要求，著眼國家大局，立足自身優勢，提級賦能、內外暢通，積極服務和融入新發展格局，努力在服務雙循環中展現更大作為、作出新的貢獻。

　　 一、鞏固提升外循環層級。習近平總書記曾經十分形象地說：“廈門，寓意‘大廈之門’，我們也可以把它理解為對外開放之門，衷心希望把這個對外開放之門建設得更快些更好些。”對外開放是廈門的優勢，在提升國際循環質量和水平上先行先試、貢獻力量，是廈門理應擔起的重要責任。當前，廈門正努力提升服務外循環的能級和水平：一是基礎設施升級。廈門港口資源優良，集裝箱吞吐量全球第13位，港口智能化改造走在全國前列，海運、陸運、空運通達五洲，正在建設“國際集裝箱干線樞紐港”，打造“東南國際航運中心”。下一步將依靠科技進步，推進數字化改造，推動港口高質量發展，進一步鞏固擴大廈門的底層優勢﹔推動新增、優化國際客、貨運航線，加快建設4F級的廈門新機場，努力把廈門打造成為“國際性樞紐港”“國際航運中心”和“國際性綜合交通樞紐城市”。二是結構優化和模式創新。廈門是“全國新型離岸國際貿易試點”“國家文化出口基地”，跨境貿易指標獲評全國標杆，外貿綜合競爭力位居全國城市前列。下一步將著力推進跨境電商、離岸貿易、服務貿易等模式創新發展，推動外貿穩規模、優結構﹔更大力度吸引和利用外資，組團“出海”大招商、招大商，促進外資穩存量、擴增量﹔推動消費業態、消費模式創新發展，構建“買全球、賣全球”的國際貿易平台，打造“國際消費中心城市”。三是推進制度型開放。廈門擁有“金磚創新基地”“自貿試驗片區”等多個國家級開放平台。近年來，廈門積極探索、先行先試，在“一照一碼”商事制度改革、國際貿易“單一窗口”等方面創新試驗，取得了一批制度性成果。廈門口岸在“中國海運集裝箱口岸營商環境測評”中連續獲得最優，自貿片區在全國“自貿片區制度創新指數”排名中連續位居前列。下一步將積極探索擴大規則、規制、管理、標准等制度型開放，實施更加開放的投資管理、更加高效的貿易運行、更加便捷的金融法務服務，構建更高水平開放型經濟新體制。

　　 二、努力增強內循環動力。改革開放以來，廈門在積極參與國際大循環中積累了許多經驗，為助推內循環高效暢通和提質增量奠定了良好基礎。廈門將從四個方面賦能，更好發揮在內循環中的帶動、促進作用。一是主動布局。廈門是“全國供應鏈創新與應用示范城市”，擁有1.7萬余家供應鏈相關企業，年營業額超過3.6萬億元。廈門正立足這一優勢，以3家市屬世界500強企業為龍頭，組建現代供應鏈戰略聯盟，在全國尤其是中西部地區進行戰略布局，著力構建起一張以廈門為樞紐、輻射全國的供應鏈網絡，積極保障產業鏈安全暢通。二是主動服務。廈門的金融、法律等專業服務業已集聚一定規模，為周邊城市、周邊省份的發展提供了重要助力。將進一步加快建設“區域性金融中心”，持續推進“海絲中央法務區”建設，大力發展海鐵聯運，擴大絲路海運、絲路飛翔、中歐班列規模，努力在服務全國高質量發展中實現自身更大發展。三是主動承接。廈門會展業發達，去年展會數量進入全國前三。將更好發揮經濟特區的窗口展示功能，打造一批具有行業引領力的專業展會平台，不斷提高供需對接和投資貿易效率，助力內循環高效運轉。四是主動協作。堅持走合理分工、協作共進的路子，深化“山海協作”、區域合作，積極推進“廈漳泉都市圈”和“閩西南協同區”建設，主動對接融入“長三角一體化”和“粵港澳大灣區”，加強與中西部地區的戰略銜接，促進資源優勢互補、產業分工協作，實現互利共贏。

　　 三、推動雙循環對接聯通、相互促進。習近平總書記強調：“以國內大循環為主體，絕不是關起門來封閉運行，而是通過發揮內需潛力，使國內市場和國際市場更好聯通”。廈門作為“內外貿一體化試點”地區，將以推動國際國內兩個循環在廈門連接打通、相互促進為關鍵環節，打造雙循環節點城市，從商品循環和要素循環兩個方面發力，促進兩個市場在廈門聯通、兩種資源在廈門聯動。一是充分發揮自身優勢，促進國際與國內商品循環的對接暢通。發揮供應鏈業態發達、“中歐班列”與“絲路海運”無縫連接、空中航線通達177個國家和地區、海運航線通達54個國家和地區等優勢，著力提升供應鏈創新與應用核心競爭力，加快培育大型、超大型現代供應鏈市場主體，推動國內外物流以及相關生產性服務業在廈門匯聚，不斷做大交易規模、降低交易成本、提升貿易便利度﹔以科技創新促進供給側結構性改革，大力實施科技創新引領工程，高起點打造廈門科學城，充分發揮科技創新的關鍵作用，推動“廈門智造”和“廈門創造”知名產品和服務聯動全國、走向全球，實現需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。二是不斷推進改革創新、優化營商環境，促進國際與國內要素循環的對接暢通。探索要素市場化配置改革，依托產業鏈，加快構建價值鏈、生態鏈，不斷增強對國際國內資本、技術、人才、數據等資源要素的配置能力，形成布局更合理、產出更高效的要素組合﹔不斷提升和拓展“九·八”投洽會的功能，促進國內投資走出去、國外資本引進來﹔深入推進“放管服”改革，探索清單批量綜合改革，營造市場化、法治化、國際化營商環境。

　　 積極服務和融入新發展格局，是落實國家戰略的重大舉措，是事關廈門未來發展的深刻變革。廈門將深入貫徹落實習近平總書記致廈門經濟特區建設40周年賀信重要精神，以勇立潮頭的情懷擔當，勇毅前行的作風意志，完整、准確、全面貫徹新發展理念，在積極服務和融入新發展格局中實現高質量發展，努力率先實現社會主義現代化。

　　 （作者：崔永輝，系中共福建省委常委、廈門市委書記）

分享讓更多人看到