2月2日，2024年福建省生態環境保護工作會議在福州召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會以及中央經濟工作會議精神，深入學習貫徹習近平生態文明思想和全國、全省生態環境保護大會精神，認真落實省委十一屆四次、五次全會和省委經濟工作會議、省兩會及2024年全國生態環境保護工作會議要求，總結2023年生態環境保護工作，分析當前面臨形勢，安排部署2024年全省生態環境保護重點工作任務。省生態環境廳黨組書記、廳長許碧瑞作《深入學習貫徹全國生態環境保護大會精神 扎實推進人與自然和諧共生美麗福建建設》工作報告。

會議現場。福建省生態環境廳供圖

會議指出，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，是生態環境領域具有重要裡程碑意義的一年。全省生態環境系統認真貫徹落實黨中央關於學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作部署，把學習貫徹全國生態環境保護大會精神作為重要政治任務，按照全省生態環境保護大會、河湖長制林長制工作會議的部署，堅持鑄牢忠誠之魂，以政治建設統領生態環境保護工作﹔堅持發揮利劍作用，以督察和執法推動解決影響高質量發展和民生環境突出問題﹔堅持精准科學依法治污，以守住隻能更好不能變壞底線推進生態環境質量改善﹔堅持生態優先的導向和倒逼，以生態環境高水平保護助力經濟社會高質量發展﹔堅持陸海統籌，以示范創建引導推進加快“五個美麗”建設﹔堅持時時放心不下，以風險隱患排查整治守護生態環境安全。

2023年，在全力服務經濟社會發展的同時，生態環境質量穩定優良、穩中有進、持續居全國前列。全省設區城市空氣優良天數佔比98.4%、上升0.8個百分點﹔主要流域國控斷面優良水質佔比99%、上升0.9個百分點，優良水、優質水佔比均為2018年實施國家監測以來最好年份﹔縣級以上集中式飲用水源地水質均達標﹔近岸海域優良水質面積佔比88.7%、上升2.9個百分點﹔污染防治攻堅戰成效考核連續四年獲評優秀﹔共有3個全國美麗河湖、3個全國美麗海灣﹔44個市、縣（區）獲評全國生態文明建設示范區，8個縣（市）和1條流域獲評“兩山”實踐創新基地﹔全省生態質量指數居全國前列。

會議指出，2024年全省生態環境系統要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，更加深入踐行習近平生態文明思想，全面貫徹落實全國、全省生態環境保護大會精神，在省委省政府領導下，深化拓展“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，接續盯緊六大任務、深入用好六項舉措、更加夯實六個保障，扎實推進建設人與自然和諧共生的美麗福建。

接續盯緊六大任務

一要更大力度開展美麗示范創建，梯次推進打造美麗中國先行示范省。統籌推進美麗城市、美麗鄉村、美麗河湖、美麗海灣、美麗園區“五個美麗”“十大行動”，建設更多美麗河湖、美麗海灣、生態文明示范區和“兩山”實踐創新基地。

二要更加深入打好污染防治攻堅戰，鞏固好發展好生態環境質量持續改善成果。守藍天要守住優良空氣達標率、提升優級天數比例、控降PM2.5和臭氧濃度。護碧水要實現全域國控斷面水質達Ⅲ類、優質水比例再提升、閩江干流國控斷面全部達Ⅱ類。促碧海要堅持陸海統籌、河海聯動，力爭近岸海域優良水質佔比和在全國排名“雙提升”。保淨土要落實預防為主、風險管控、水土共治，著力提升監督管理專業技術能力。治廢物要按照資源化、減量化、無害化要求，提升污染防治和風險防控水平。

三要保持嚴的基調動真碰硬，堅決整治中央督察反饋和群眾反映強烈的突出生態環境問題。落細落實省直部門行業主管責任和屬地整改主體責任，堅決全面徹底推進督察反饋問題整改。堅持鐵腕執法、嚴格執法、規范執法，對惡意、嚴重違法行為一以貫之“零容忍”、嚴打擊。加大群眾信訪問題整治力度，加快推進第三輪中央生態環境保護督察信訪件整改、持續推進重復信訪件化解、扎實推進擾民問題整治。

四要更加有效發揮生態優先導向作用，助力推進綠色低碳轉型發展。自覺融入經濟社會發展大局，加快制定出台福建省加強生態環境分區管控的實施方案，完善管控機制，為發展“明底線”“劃邊框”。推進環評領域提質增效，全力以赴、集中精力服務和促進綠色低碳發展。認真落實碳達峰部署，推動產業結構、能源結構、交通運輸結構轉型。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，促進提升生態系統多樣性穩定性持續性。

五要持續推進生態環境治理產業化，拓寬綠水青山轉化金山銀山實踐路徑。完善生態產品價值實現、生態保護補償、生態環境損害賠償、治理投融資等機制，用好綠色金融政策、提升項目謀劃質效、推進融資多元化，加快生態環境治理產業化發展。

六要持續全面排查整治環境風險隱患，牢牢守住生態環境安全底線。嚴密防范環境風險，常態化開展環境安全隱患排查整治。嚴格核與輻射環境監管，深化核與輻射安全隱患排查三年行動，組織“拉網式、全覆蓋”檢查。強化生態安全風險防范，切實履行好生態保護修復統一外部監管職責，當好生態衛士。

深入用好六項舉措

一是生態環保督察。在扎實推進第三輪中央生態環境保護督察整改，鞏固提升第一輪、第二輪中央督察整改成效，全面加快省級督察整改的同時，積極謀劃新一輪省級督察工作。強化督察監察合力，切實推動解決派駐區域內突出生態環境問題。

二是黨政生態環保目標責任制。將落實2024年責任書作為本地區年度生態環境保護工作的重要抓手，加強組織領導，細化目標任務和具體措施，健全推進機制，確保各項年度任務目標落地落實。

三是項目工作法。堅持把生態環境保護各項任務具體化、清單化。發揮專業機構的作用，助力提升項目謀劃水平和質量，共同推動加快生態環境治理工程項目落地見效。

四是依法保護生態環境。對環境污染問題突出、整改敷衍塞責的地方，該通報的通報，該約談的約談，該警示的警示，該追責的追責。深入開展生態環境執法大練兵，持續開展交叉執法、監督幫扶，以重點突破帶動整體推進。

五是加強改革創新。加快制定出台福建省貫徹落實《中共中央 國務院關於全面推進美麗中國建設的意見》的實施方案，完善配套政策文件，健全工作推進機制，推出更多改革成果。

六是強化正向激勵。樹立選人用人正確導向，形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的良好局面。健全容錯機制，敢於為擔當者擔當、為負責者負責、為干事者撐腰。

更加夯實六個保障

一是組織保障。堅定不移以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持以政治建設統領，鞏固拓展主題教育成果，深學細照篤行習近平生態文明思想，堅定自覺做習近平生態文明思想的堅定信仰者、積極傳播者和模范踐行者。

二是作風保障。准確把握推進自我革命“九個以”的實踐要求，一刻不停推進全面從嚴治黨，一以貫之弘揚優良傳統作風，一絲不苟精益求精推動工作，一抓到底加強干部隊伍建設，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭推向縱深。

三是法治科技保障。推動制修訂福建省固體廢物污染環境防治條例、敖江流域水源保護管理辦法等法規規章。制定一批急需、實用的生態環境地方標准。加快建設福建生態文明科創產業中心項目，支持前瞻性、基礎性、實用性研究項目與成果轉化應用，支撐深入打好污染防治攻堅戰。

四是監測保障。深入實施深化生態環境監測系統垂改的若干意見，進一步做好垂改“后半篇文章”，確保監測數據“真、准、全、快、新”。加快配齊設備、補齊短板，構建天空地海一體化的現代化生態環境監測體系。

五是資金保障。落實污染者治理，壓緊壓實企業主體責任。爭取中央資金支持，優化省級資金使用，支持引導央企、民企、社會資本參與生態環境治理，爭取更多金融資金支持。

六是社會保障。創新生態環境宣傳方式方法，廣泛開展美麗福建系列宣傳活動，引導社會組織有序參與生態環境保護，鼓勵公眾和媒體參與生態環境監督。

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