福州：“马上就办”打造一流营商环境

　　新年伊始，福州市为企业和群众又送上一份沉甸甸的改革大礼包——开展第七轮简政放权工作，取消71项、下放75项、合并57项行政审批和公共服务事项。

　　持续开展简政放权，是福州传承弘扬“马上就办”优良作风的扎实举措。上世纪90年代，习近平总书记在主政福州时大力倡导“马上就办、真抓实干”工作作风，推行外经“一栋楼办公”、“一条龙”服务，在全国开创了集中开展行政审批的先河。

　　20多年来，“马上就办”在福州接力传承，并且在新时代不断创造新内涵，给力全市上下提振干事创业精气神，以问题为导向深化改革，不断优化提升有福之州的营商环境，激发创新创业创造活力。

　　2019年，福州市营商环境“前沿距离”分数排名较2018年提升11位，城市信用综合排名进入全国前三，行政审批办理时限压缩比例全国第一，政府透明度指数居全国49个较大城市第8位。一流的营商环境，为有福之州厚植发展基础，为幸福之城打造亮丽名片！

　　改革再突破　全力锻造一流营商环境

　　一项新的“福州速度”，正在成为这座城市的新骄傲：通过优化整合，福州实现企业开办注册“一日办结”，有的甚至可以两小时办结。

　　“福州速度”还有更多。“企业注册后一般还需要办理‘五险一金’开户。由于涉及不同部门，原来要跑好几个地方，排好几次队。从2019年9月开始，福州市启用‘五险一金’联办专窗，简化了办事流程，现在只需要跑一个窗口，最快20分钟即可全部办结。”福州市行政（市民）服务中心负责人介绍说。

　　“福州速度”源于改革创新的再深化、再突破。2019年，福州市以问题为导向，聚焦企业经营和市民办事中遇到的老大难、硬骨头等问题，大力推动改革，用新思路、新作为助力营商环境提升。

　　改革排头兵动力强劲——福建自贸试验区福州片区推出创新举措92项，完成重点试验任务200项，6项试点经验在全国推广。

　　各类试点任务全面推进——福州新区承接省级行政许可审批事项17项，完成重点项目投资超2200亿元。完成生态文明体制改革任务17项。国家自主创新示范区福州片区推出创新举措6项。

　　简政放权力度持续加大——以建设法治政府和服务型政府为目标，福州连续开展七轮简政放权，已累计取消行政审批事项374项，下放331项，调整合并288项，以政府权力“减法”换取市场活力“乘法”，进一步提升审批服务便民化水平。

　　得益于改革创新产生的强大动能，福州营商环境趋向法治化、国际化、便利化。

　　2019年，福州市行政审批办理时限压缩比例全国第1，一般不动产登记压缩至4个工作日，市级审批服务事项“最多跑一趟”“一趟不用跑”占比分别达93%、57.2%，进口和出口整体通关时间分别压缩65.6%、85.1%，出口退税办理时间压缩至3.4个工作日，“执行合同”时间缩短至418天。

　　“福州高效的营商环境给我留下了深刻印象。”工业富联福州项目相关负责人介绍说，该项目是富士康工业互联网股份有限公司在福建省的首个项目，2019年9月接洽，10月项目就确定落地，实际用时仅1个月。

　　提振精气神　优质服务增强发展动力

　　《习近平在福州》采访实录提到，1991年1月，按照习近平同志的要求，福州市有关部门在50个小时之内就编写了一份《福州办事指南》，令人印象深刻。

　　这种只争朝夕、时不我待的劲头，已经成为福州一脉相承的行动基因，进一步激发出干事创业的精气神，以担当作为、优质服务为推动经济社会高质量发展提供支撑。

　　担当促改革。瞄准建设工程审批速度慢这一痛点，福州对“办理建筑许可”环节大胆改革创新，在全国首创7项改革清单，涵盖改革成果200余项，分别将6类工程项目改革目标压缩至90、70、50个工作日内。

　　服务育动能。针对部分企业经办人员在办理审批业务时不熟悉流程、重复提交材料的痛点，福州专门组建了代办服务队伍，为企业提供无偿代办服务，变“多次申请”为“一次代办”。2019年，福州还运用“一企一议”协调机制帮助企业解决问题4642个，为企业营造良好发展环境。

　　提振精气神，就是以更积极的作为、更优质的服务，为福州高质量发展培育澎湃动能。

　　仓山区创造性提出了招商统筹协调、“一把手”招商、区领导认领任务等八项机制，引领全区形成招大商、招好商的浓厚氛围。同时，仓山区本着“人无我有、人有我优”的理念，定期研究落实重点项目进度，协调解决项目在场所、资金、审批等方面的瓶颈问题，用优质服务为企业发展创造了良好环境。2019年，仓山区全年共引进落地招商项目873项，预期总投资额1700.98亿，综合考评位居福州全市第一。

　　围绕企业需求，搭建服务平台，2019年，福州市企业服务平台上线。过去一年，平台共受理诉求74.85万件，群众满意率为99.52%，切实做到“事事有着落、件件有回音”。

　　一连串扎扎实实的数字，见证了福州营商环境迈向一流的征程——2019年，福州市引进富士康工业互联等产业项目1918个，动建蓝谷海工装备等产业项目1377个，建成奔驰技改等产业项目471个，培育兴业信托等产业平台203个……

　　“新的一年，我们要迎接挑战再出发，把干事创业的精气神进一步激发出来，持续推动营商环境优化提升，全面展开‘抓项目促跨越’专项行动，加快建设‘三个福州’，努力实现新的突破、新的跨越，打造令人向往的有福之州、幸福之城。”福州市领导表示。（林榕文）