稳中求进 攻坚克难 全面建设现代化城市核心区

生态城区舒适宜居 陈起拓 摄

现代城市核心区正在崛起 戴艺 摄

丰泽，取自“丰饶之地、恩泽于民”之意，位于泉州市区中心区域，因辖区内有宋代建造的水利设施“丰泽斗门”而得名。初夏时节，伫立在清源山上，平山远水之间，丰泽露出清秀的面孔，绿树如织，繁花似锦，水鸟低徊，其中更有20多个大大小小的“创业园区”星罗棋布，让人实实在在感受到这座闽南城区“城中处处是景，景周时时有园”的山川美景和蓬勃发展势头。

一个创新阵地：打造国家级“双创”示范基地升级版

2017年6月，丰泽区入选国家第二批大众创业万众创新示范基地。

方寸天地，大有可为。丰泽区坚持把政策配套作为优化“双创”生态的重要抓手，围绕产业链、资金链、创新链，先后出台科技领航、知识产权护航两项计划及扶持传统电商、跨境电商、创意产业、建筑产业、楼宇经济、总部经济、数字经济等7份政策“组合拳”，政策“洼地”效应逐步凸显。其中，2017年、2018年财政兑现政策扶持资金分别为25689万元、29641万元，同比分别增长10%、15%；2019年1月-7月减税降费措施共为纳税人减负超4亿元。

倾力提升高效服务。丰泽区着眼增强企业和群众的获得感、认同感，组建“双创”政务服务专班，成立以区委主要领导为组长，涵盖33个部门和街道的“双创”工作领导小组，打通任务部署落地“最后一米”。同时，投资4.5亿元建设全省首个综合性智慧城市项目，7个覆盖中心市区的24小时自助行政服务平台投入使用，推动福建海峡西岸知识产权研究院有限公司的“知识产权交易拍卖评估平台”上线运行等。

全力拓展融资渠道。丰泽区把打通实体经济命脉放在突出位置，设立总额3.25亿元的“企业应急保障周转专项资金”，应急转贷超过113亿元；发挥全市83%金融机构总部集聚优势，针对小微、初创企业开发“科创贷”“领秀通宝”“税贷通”等特色融资产品；推动海丝基金（金融）小镇项目落地，首批入驻基金和基金管理公司已超过20家，管理资金规模达50亿元……为全区企业发展注入动力活力。

聚力打造“双创”平台。丰泽区把平台作为集聚创新资源的重要载体，提供科研办公用房、配套科研经费、建成众创空间等，培育了11家省级以上各类研发机构，开展了产学研合作、成果转化项目超百项，形成了领SHOW天地、华创园、“海归E谷”等个性化“双创”平台，还加快探索建立了台湾青年创业就业“一站式”服务平台。如今，全区已有1个国家级企业技术中心、2个国家级科技企业孵化器、56家国家级高新技术企业等诸多“国字号”平台。

着力营造浓厚氛围。丰泽区以全面打响宣传战来提升知名度和影响力，先后举办2017年全国“双创活动周”福建分会场、2018年“创响中国”泉州丰泽站暨海上丝绸之路国际数字商业创新节、全省“双创”工作座谈会等活动，线上线下参与人次超300万，并打造了“看丰泽、听丰泽、播丰泽、讲丰泽”新媒体宣传矩阵。

“我们将营造创新创业创造的良好发展环境，进一步用好国家自主创新示范区和国家级金改、综改等‘五区叠加’优势，破除各类资源要素对接瓶颈，完善产学研对接机制，强化人才培养和引进，加强土地盘活利用，致力打造丰泽区国家级‘双创’示范基地升级版。”丰泽区委书记黄景春说道。

一份实践答卷：推动高质量发展落实赶超

“2019年，丰泽区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，继续打好三大攻坚战，全面做好‘六稳’工作，认真落实市委‘作答时代命题、聚力赶超攻坚’要求，传承弘扬‘晋江经验’，推动高质量发展落实赶超迈出坚实步伐。”在丰泽区第五届人民代表大会第四次会议上，区长高金全所做的政府工作报告振奋人心。

去年，丰泽区致力稳增长，93个在建重点项目完成投资196.7亿元，项目攻坚全面提速；聚力高质量，建成全市首个县区级大数据中心，电子商务与数字产业也加快融合，高新产业集聚不断壮大，现代服务业加速发展，转型升级提质增效；顺利完成政府机构改革，优化调整22个政府部门职能，深化“放管服”改革，投用7个24小时自助行政服务区，94%的区级行政审批事项实现“一趟不用跑、最多跑一趟”，企业开办审批时限压缩至2个工作日、按时办结率100%，同时全市首个留学生创业园———海归E谷动工建设，打造台湾创新创业人才之家等系列服务载体，全面落实各级惠台政策；推进“城市建设提速年”暨提升城市环境品质活动，实施民生“XIN”行动，深化“乡村振兴典型社区”“美丽社区”“社区营造”创建活动，并狠抓中央和省、市生态环保领域巡视巡察反馈问题整改，投入1.63亿元完成泉州湾河口湿地省级自然保护区违建拆除、围垦养殖清退、浔美渠黑臭水体整治等重难点项目，全面落实河湖长制，坚决打好污染防治攻坚战；接力补短板，完成52个为民办实事项目，着力解决因病因残因灾致贫问题，坚决打好精准扶贫攻坚战；精心组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，持续兴起习近平新时代中国特色社会主义思想“大学习”热潮，提升政治站位，强化服务实效，坚持厉行法治，树立清廉形象，营造了全区风清气正的政治生态。

此外，全区纵深推进“强基促稳”三年行动，有效处置65个社会治理风险点，矛盾纠纷调处成功率99.94%，中心城区警情5分钟到场率95%，圆满完成重大活动、敏感时期维稳任务，综治“三率”稳步提升；严格落实安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，在全市率先建设投用“智慧用电”系统，推进23个市区两级重大安全生产及消防突出问题整治；成立餐饮行业协会，推进食品安全“一品一码”可追溯体系建设，维护人民群众“舌尖上的安全”；有效防控非洲猪瘟、“登革热”疫情。同时，自然资源、防汛、民族宗教等工作取得新成效。

一张防控网络：确保全年经济持续稳定发展

2020年初，新冠肺炎疫情突如其来。丰泽区主动靠前、积极作为，坚决贯彻习近平总书记系列重要指示精神，全面落实中央和省市各项部署要求，全力以赴打响疫情防控总体战。

实行“1+6+3”的工作举措。“1”是1套自福建省启动一级响应机制后，丰泽区立即把防控工作领导小组调整为防控工作一线指挥部，以1套高效的指挥体系，协调调度全区防控工作。“6”是6项防控举措，其一即编牢入丰关口管理网、社区摸排管控网、企事业单位责任网、企业复工服务网等“四张网”；其二是盯紧盯牢“重点人”，做到底子清、情况明；其三是全程监管“重难点”，构筑全方位零死角的监管疫情防控网络；其四是积极应对“返工潮”，坚持防控优先、管人为主，实现疫情防控和就业服务双赢；其五是群防群治“齐发力”，通过“线下”和“线上”，形成立体式、全覆盖的宣传网络；其六是多策叠加“助发展”，结合区情特色，制定出台《应对疫情支持中小微企业共度时艰的十二条措施》等，为疫情期间企业发展提供有力保障。“3”是3项保障机制，即物资先行保障、攻坚力量保障和督导责任保障，全力护航区内疫情防控，保障人民群众生命安全，确保全年经济持续稳定发展。

不误工时不负春。在抓好疫情防控的同时，丰泽区精准发力，按下复工复产“快进键”，努力夺回疫情造成的损失。据统计，截至4月8日，全区规模以上工业企业复工率100%，“四上企业”复工率超过95%。

项目是经济发展的支撑，为确保全区项目建设顺利推进，丰泽区各级各部门集中力量、强化保障、合力攻坚，一手抓疫情防控、一手抓项目复工。截至目前，70个续建项目已基本实现复工，新项目也相继开工建设；项目招商方面，创新采取“主会场+投资方视频连线”的方式，集中网上签约，共签约12个超亿元项目，总投资约90亿元。

一个发展目标：全面建设现代化城市核心区

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的崭新一年。

黄景春表示，全区将着力聚集创新要素，着力提升城市品质，着力回应民生关切，着力推进丰泽治理现代化，全面建设“产业高端化、功能完善化、环境生态化、生活品质化”现代化城市核心区。

确立大目标。到2020年与全国、全省人民同步实现小康。并紧跟高质量发展的时代步伐，把技术创新、管理创新作为第一动力，抢占科技高地，打造竞争优势，推动全区产业向价值链中高端迈进。

聚焦动能转换。紧盯重点领域、关键环节和要素保障，依靠改革优化营商环境，让各类市场主体在科技创新和市场竞争的第一线奋勇拼搏，开辟换道超车新赛道。

聚焦品质品位。紧扣现代化城市核心区定位，强化精致建设、精细管理、精心维护，持续提升综合承载力、区域影响力和辐射带动力，让全区人民的共同家园更有情怀、更有魅力、更有温度。

聚焦美好生活。坚持以人民为中心的发展思想，优先兜底社会保障、补齐民生短板、夯实治理基础，逐步解决好群众身边的烦心事，不断提升市民的获得感、幸福感、安全感。

聚焦廉洁高效。严抓政治建设，深抓依法行政，狠抓务实担当，长抓正风肃纪，党员干部还将全面增强“八种本领”，强化斗争意识，弘扬斗争精神，增强斗争本领，努力建设人民满意的队伍。

忆往昔，岁月峥嵘；看今朝，正道沧桑；展未来，乘风破浪。厚积薄发的丰泽，正以只争朝夕的劲头、坚韧不拔的毅力，锐意进取，攻坚克难，加快推动高质量发展落实赶超，为全面建设现代化城市核心区而努力奋斗！（杜志伟）