南平：全国首创建设“生态银行”

如何将“绿水青山”转化为“金山银山”，是当前最重要的国家命题、时代命题之一。南平市一个开创性做法是，探索建设“生态银行”。

2017年，南平市立足自身生态资源优势，借鉴了商业银行“分散化输入、集中式输出”的模式，对辖区内的生态资源所有者权益进行资本化运作，通过集中整合生态资源资产后，提质增信并与绿色产业实现顺畅对接，推进产业生态化、生态产业化。

南平市主要通过搭建运作体系、推动资源全域整合、实现资源多元化增值、完善资源开发信用链条、强化资源资产价值变现等做法建设“生态银行”。

据介绍，南平市根据资源所有者意愿，采取租赁、入股、托管、赎买等多种方式流转归集资源，并对这些资源进行整合提升。例如，顺昌对林业实施FSC森林可持续认证，24.8万亩林地、1.5万亩毛竹纳入认证范围，为规模加工企业产品出口欧美市场提供支持；延平区对巨口乡古厝进行修复完善后，引导村民开发220余间民宿，实现古厝资源有效整合利用。

目前，“生态银行”归整的优质资源产业包吸引了中石化、绿地集团、上海泰盛等知名企业投资合作，也让村集体和村民得到了实实在在的利益。

南平“生态银行”建设先后获得自然资源部、省委改革办、省发改委等部门的高度肯定，被列入全国10个生态产品价值实现典型案例。同时，“生态银行”引发了学界深度探讨、媒体广泛关注，还吸引了兄弟省市前来调研、交流。浙江省先后四次到南平考察学习，在全省复制推广“生态银行”做法。