做稳做实做细金融服务 打通政策落地的堵点难点痛点

“六保”是今年“六稳”工作的着力点。金融作为现代经济的血液，稳金融既是“六稳”题中之义，更是实现“六保”的重要稳定器、助推器。今年以来，面对新冠肺炎疫情和经济下行的叠加影响，金融部门全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务，从国家层面到各省市都出台了一系列金融应对措施，为实体经济发展提供了前所未有的支持。

从福建省情况看，今年前4个月全省信贷投放增量相当于2019年增量的58.45%，企业境内发债比增67.66%，其中2月以来为各类复工复产企业新增发放各类融资超过5000亿元，新增制造业企业贷款占到同期全部新增企业贷款的近1/4，为企业复工复产注入了充足的资金活水。

今年《政府工作报告》中进一步明确提出：“稳健的货币政策要更加灵活适度”“强化对稳企业的金融支持”“大幅增加制造业中长期贷款”“增加创业担保贷款”“扩大出口信用保险覆盖面”等一系列金融政策举措，向各个领域、各个主体释放出强金融支撑的预期。作为地方金融工作者，必须深入学习贯彻全国两会精神，紧密结合地方金融工作实际，围绕进一步畅通货币政策传导机制和操作链，全面实施“五个一”工作方法，切实打通政策落地的堵点、难点、痛点，奋力推动党中央国务院和省委省政府各项决策部署落实到位，真正把全国两会精神落实到推动福建省地方金融高质量发展的实践中。

一是制定一本操作图册

今年新冠肺炎疫情发生以来，从国家到省里都出台了不少干货十足的金融政策举措，这些政策对于加快推动和有序推进复工复产、复商复市具有十分重要的作用。我们在积极抢抓政策机遇、多渠道加大金融政策宣传的同时，要对散落各处的惠企金融政策举措进行梳理，汇总形成操作服务手册，制定细化政策操作规程和服务指南，让企业具体经办、各金融机构工作人员能够按图索骥，确保这些金融福利能够真正落地见效，真正打通政策链、服务链、操作链。

二是形成一张融资清单

维系供应链、产业链、贸易链是恢复经济社会秩序的重要标志，也是推动产业上下游联动发展、培育发展新动能、把握未来发展主动权的现实需要。当前，福建省正在全省范围内开展一二三产业“百千”增产增效行动，金融管理部门要主动加强与一二三产业主管部门的沟通对接，引导金融机构对重点行业、重点企业、重点项目实行清单制管理和主办行制度，对清单内企业和项目实行“一对一”专案推进、专班服务、专人跟踪、专项考核，确保相关企业和项目能够得到及时、充足、低价的金融支持。

三是打造一个集成平台

去年来，福建省研究谋划并大力推进“金服云”平台建设，积极运用现代信息技术手段赋能金融“惠民利企”，努力破解银企信息不对称问题，不断提高融资对接效率。我们要继续加快“金服云”平台建设和“快服贷”产品开发应用，加强政银企对接和信息沟通，进一步整合省内各方数据和配套服务，通过让信息多跑路、让企业少跑腿，为金融机构创新金融业务模式提供数据支撑和集成配套，为企业提供快捷、精准、高效的“互联网+综合金融服务”。

四是完善一项增信机制

担保难是当前中小微企业融资难融资贵的一大痛点。我们必须坚持问题导向，强化财政、金融政策联动互动，特别是发挥好财政资金在推动融资方面的增信作用，整合优化现有各类财政增信“资金池”，放大资金运用的协同效应。同时，应充分发挥财政奖补支持、资金补充、风险补偿、绩效考核等政策“组合拳”叠加作用，进一步鼓励政府性融资担保公司扩大担保覆盖面和担保规模，大力推广银担“总对总”批量担保业务，积极为小微企业和“三农”主体融资提供增信支持。

五是守住一条安全底线

防范化解金融风险特别是防止发生系统性金融风险，是金融工作的根本性任务。金融在赋予实体经济强大能力的同时，也包含着巨大风险。要进一步强化忧患意识、危机意识，坚定不移打好防范化解重大金融风险攻坚战，加强后疫情时期金融风险监测预警和分析研判，密切关注疫情影响之下的企业信贷风险、上市公司股票质押风险、债券违约风险、房地产金融风险、中小金融机构流动性风险、互联网金融风险、交易场所风险等重点、燃点，对相关风险点做到早发现、早识别、早预警、早处置，切实守住不发生系统性金融风险底线。

恩格斯说：“没有哪一次巨大的历史灾难不是以历史的进步为补偿的。”我们要进一步坚定信心决心，科学分析形势、把握发展大势，坚持用全面、辩证、长远的眼光看待当前的困难、风险、挑战，充分发挥独特政治和制度优势、雄厚经济基础、巨大市场潜力和亿万人民勤劳智慧，奋力夺取抗击疫情和经济社会发展的双胜利。

作者：高敏 中共福建省委党校、福建行政学院第58期中青年干部培训班学员，福建省地方金融监督管理局办公室主任