福建財政教育投入年均增長6.9% 成為“十三五”第一大民生支出

　　記者從省財政廳獲悉，“十三五”時期，福建省各級財政積極落實中央和省委省政府決策部署，堅持把教育作為優先保障和重點投入領域，多渠道籌措資金，調整優化經費結構，提高資金使用效益，在加快推進教育現代化、建設教育強省中發揮財政作用。

　　2016-2019年，福建省財政教育支出逐年增長，從789.4億元增加到964.2億元，累計安排支出3529.9億元，年均增長6.9%，高出全省一般公共預算支出年均增速0.8個百分點，成為福建省第一大民生支出。教育支出佔一般公共預算財政支出比例始終保持在17%-20%之間，位居全國前列，其中2019年佔比達19%，位居全國第2位。

　　一是構建長效機制，強化生均教育經費保障。

　　建立覆蓋學前教育到高等教育的生均教育經費保障機制。2019年，全省普通小學、普通初中、普通高中、中等職業學校和普通高等學校生均一般公共預算教育經費達到每生11193元、18286元、18503元、20530元和19928元，比2015年分別增長了23%、38.5%、58.9%、73.6%和31.3%。幼兒園、普通初中、普通高中、中等職業學校生均一般公共預算教育經費均高於全國平均水平，位居全國中上位次。

　　二是優化支出結構，推動重點工作落細落實。

　　促進學前教育優質普惠，省級（含中央）下達資金27億元，補助建設公辦幼兒園750多所，2020年底普惠性幼兒園覆蓋率將達85％。推動義務教育優質均衡，省級財政（含中央）下達資金84.1億元，推進全面改薄和義務教育薄弱環節改善與能力提升工作，全省超過80%小規模學校達到省定基本辦學標准，所有縣均通過國家義務教育發展基本均衡縣督導評估認定。深化職業教育綜合改革，省級投入15.5億元，建設74所“福建省示范性現代現代職業院校”，打造全國職業教育高地，相關工作受國務院辦公廳表彰激勵。引導高等教育內涵發展，省級（含中央）下達資金55.4億元，遴選建設13所省級“雙一流”高校、45個高峰學科和67個高原學科，推動高等教育起高原、立高峰。

　　三是創新支持方式，建立經費多元籌集機制。

　　充分發揮財政教育經費引導作用，多措並舉鼓勵社會加大教育投入。學前教育領域，安排獎補資金，推進政府購買民辦幼兒園教育，加快發展普惠性學前教育資源﹔高等教育領域，設立捐贈配比獎補，引導省屬高校接受社會捐贈，拓寬高校籌資渠道﹔設立覆蓋全學段的校方無過失責任險，“十三五”期間省級財政累計投入1億元，帶動社會、學校投入約1.7億元，有效保障全省700萬學生在校安全。

　　四是強化資金管理，提高經費使用效益。

　　完善教育經費撥款制度，首創“分類立項、分類支持、逐年考核、動態管理”的職業教育項目資金管理機制，激發職業教育院校奮勇爭先的辦學活力﹔深化高等教育生均撥款制度改革，優化高校經費支出結構，破解經費結構性矛盾，全面落實高校經費使用自主權。堅持“花錢必問效、無效必問責”，全面實施預算績效管理，“十三五”期間，實現所有省級教育專項資金績效評價全覆蓋，推動教育部門及時調整優化政策，促進教育經費使用效益不斷提高。（記者 王永珍）