黨建創新的龍岩煙草“答卷”

黨組織的戰斗力決定著國企發展的生命力。作為國家煙草專賣局的基層聯系點，龍岩市煙草專賣局圍繞“高質量黨建引領高質量發展”這一主線，近年來探索從“理念、職責、內容、方法、考核”五個方面實現黨建與業務深度融合。這一創新，讓黨組織在抓改革、促發展、強創新上的引領作用不斷提升，企業高質量發展的活力動力被充分激活，企業在行業中的競爭力不斷增強。

政治引領，實現理念融合創新

爭取財政煙葉稅反撥200萬元，重點扶持烤房群技改，解決技改成本大、煙農負擔重問題﹔依托海晟連鎖平台，解決煙農增收渠道不多問題﹔提高行政許可審批效率，讓群眾辦証從跑4趟到1趟，老弱病殘1趟不用跑，解決群眾辦証耗時耗力問題……

這些都是龍岩市煙草專賣局牢固樹立高質量黨建引領高質量發展、高質量發展驗証高質量黨建的這一理念的具體落實。龍岩市煙草專賣局把踐行黨的初心和使命與企業發展融會貫通，“做強做優龍岩煙草商業”與“造福地方、造福客戶、造福職工”相互促進。

抓整體安排，在組織領導上謀深。龍岩市煙草專賣局細化具體安排，列出7大項、55小項內容，逐項明確責任人、時間表，畫好路線圖。區分四個層次，依托黨建聯系點制度及指導組，對各縣級局班子建立“平時抓、按時評”責任傳導機制。

在基層黨支部服務示范點開展主題黨日活動。郭子雄攝

“我們要謀在前謀得深，做在前做得實，走在前走得遠﹔要堅持邊做邊謀，立足當前抓重點，堅持邊謀邊做，著眼長遠補短板。” 龍岩市煙草專賣局（公司）黨組書記、局長、經理黃永輝如是說。

織密網格，實現職責融合創新

求木之長者，必固其根本。

龍岩市煙草專賣局積極探索進行組織重塑，發揚“支部建在連上”的優良傳統，把機關支部建在科室、基層支部建在站（所），找准找實黨建與業務融合的結合點，提高黨建與業務融合的能力。

上杭縣煙草專賣局煙葉辦支部充分發揮部門優勢，建立“24節氣煙葉工作模型”，明確生產操作關鍵環節、關鍵技術要點、關鍵降本途徑，通過膾炙人口的24節氣生產操作三字經，讓煙農、新煙技員記得住易操作，促進生產技術宣傳到位。

落實“一崗雙責”，堅持由部門或站（所）黨員負責人擔任支部書記，建好織密黨建小網格，形成“橫向到邊、縱向到底、上下一盤棋”的黨建工作格局。

黨員責任田。郭子雄攝

在黨組（黨委）層面，龍岩市煙草專賣局嚴格落實全面從嚴治黨主體責任，修訂市局黨組《全面從嚴治黨責任清單》，細化黨組集體責任28項、黨組主要負責人責任17項、黨組其他成員16項。完善黨組議事規則，制定議事清單，將黨組討論和決定的重大問題由原來的11項調整為15項。建立黨組成員挂鉤基層聯系點支部和黨支部工作聯系點制度，對基層單位和支部加強分類指導和督促檢查。

在支委層面，健全完善承諾、述職、評價、激勵、問責的“五位一體”黨建工作責任體系，制定黨組織書記、委員工作清單，開展“雙述雙評”，讓支委牢記自己的第一身份是黨員，第一職責是為黨工作，推動從“抓書記、書記抓”到“抓支委、支委抓”全面提升，推動各級黨組織書記、委員切實履行好“一崗雙責”。

項目帶動，實現內容融合創新

“推動黨建與業務融合，最關鍵的，還是將黨建融入生產經營全過程，把黨建工作落腳點放到干部職工關心的熱點、難點問題上。”黃永輝如是說。

龍門鎮阿生食雜店的店主張始生對新羅區局黨員服務小分隊贊賞有加。因一場意外導致雙腳行動不便的他，被列為幫扶對象，每兩個星期服務小分隊的隊員都會到他的店裡幫忙整理卷煙陳列，和他聊聊卷煙市場動態，為他提供些訂貨建議。張始生說，“更有歸屬感了，就像多了幾位親切的家人一樣。”

這個“歸屬感”的背后，來自龍岩市煙草專賣局黨建與業務融合的系列實踐。去年7月以來，龍岩市煙草專賣局提出從“理念、職責、內容、方法、考核”上實現黨建與業務深入融合，建立黨建項目化管理機制，把項目管理的手段和方法引入基層黨建工作，找准黨建與業務在內容上深入融合的具體載體，發出“一支部一項目”的號召，把當前業務中的重點和難點問題，通過一個個具體的黨建項目，逐個攻堅突破，發揮“1+1＞2”的效果，促進黨建和業務雙提升。而黨建向零售客戶延伸，正是新羅區局的其中一個黨建項目。

去年以來，全市實施32個黨建項目，推動形成“1+N+X”黨員傳幫帶機制、“165”優質客戶帶頭人工作法、“黨建+24節氣”模型、“四紅”黨員生動性教育、“網格+菜單”基層黨組織服務模式等成果，把一個個業務發展中的重點、難點化為黨建與業務融合的亮點、特點。

紅色引領，實現方法融合創新

扎根閩西這片紅土地上，如何將這些紅色資源用好用活？龍岩煙草人上下求索。

龍岩市煙草專賣局充分用好用活閩西的紅色教育資源，提出按照“追尋紅色足跡、傳承紅色基因、講好紅色故事、用好紅色方法”的思路，用三年的時間持續開展“傳承紅色基因·做到兩個維護”專題教育，激勵全體干部職工發揚閩西革命優良傳統，切實用好紅色方法提升業務工作水平。

上杭縣煙草專賣局機關黨委用好古田會議精神，探索新時代“紅土智慧”黨員生動性教育，學深做實聽、觀、講、讀、用“五門課”，走好用活學、聯、幫、賽、評“五步棋”，彈好奏響訪、談、愛“三步曲”，紅色教育實踐有聲有色。2019年，上杭機關黨委被市委評為全市先進基層黨組織，被作為全縣唯一典型，列入全縣黨支部書記培訓參觀學習單位。

在具體問題上，突出用好談心談話、專題組織生活會（批評與自我批評）等黨的方法，從思想認識層面解決一些個性問題。如通過堅持每次下鄉與1-2名基層干部談心談話等方式開展經常性談話，在省局干部調研后與科級干部開展針對性談話，及時了解掌握干部職工思想動態﹔針對干事創業精氣神不夠等問題，組織武平縣局專賣黨支部召開了以“嚴紀律、強作風、增本領、提成效”為主題的專題組織生活會，運用黨的工作方法解決業務問題，取得了顯著成效。

層層壓實，實現考核融合創新

龍岩市煙草專賣局採取“路線圖+時間表+責任人”的方式，著力構建“承諾、述職、評議、激勵、問責”五位一體的黨建工作責任體系，建立健全黨建三層考核機制，實現黨建與業務在考核上的融合。

從黨委、支部、黨員三個層面制定“654”考核體系，實現黨建與業務在考核上的融合。一是黨委層面實行“六個有沒有”百分制考核。二是支部層面實行“五好”先鋒黨支部考核。圍繞“一套好機制、一個好班子、一支好隊伍、一種好作風、一流好業績”建立“標准+質量”黨支部雙層考評機制，聚焦黨建與業務深度融合開展評星定級。三是黨員層面實行“四講四有”積分制考核。堅持“事事有積分、分分有價值、人人當先鋒”目標，堅持量化、信息化、可視化原則，推行黨員積分制管理，注重發揮黨員先鋒模范作用和員工干事創業激情，讓真干事、干成事的黨員、干部得到實惠。

“有什麼樣的‘指揮棒’，就有什麼樣的工作機制。‘六個有沒有’衡量標准，使黨建考核更具體更實在，更聚力聚焦企業高質量發展目標，讓我們基層單位心中有譜，干有方向，做有標准，闖有底氣。”龍岩連城縣煙草專賣局局長石健林說。