【“兩高兩化”看廈門】“六穩”“六保”有力有效

2020年，廈門市以前所未有的速度與力度，兩個月實現復工復產，全市經濟逐月回升，穩中向好、穩中有進。

廈門市委市政府堅持穩中求進工作總基調，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，“六穩”穩得住，“六保”保得實，讓身處這座城市的人們多了一份安心和從容。

保企業穩預期

贏得發展主動權

“隻有抓住經濟發展不放鬆，我們才能將疫情造成的損失降到最低，努力完成全年目標任務。”早在2020年2月初，廈門市決策層便作出了這樣的判斷。

復工就是穩就業，復產就是穩經濟。當本地疫情得到有效遏制，廈門下好先手棋、打好主動仗，及時按下經濟發展“重啟鍵”。

全市超過71萬個市場主體、2512家“三高”企業，是經濟發展的主力軍，更是吸納就業的“容納器”。保住市場主體，經濟回升就有動力，就業就有支撐。復工復產緊要關頭，廈門市領導帶頭深入實施“六必訪”，走訪工廠企業，推動重大重點項目建設，穩定外資外貿企業，及時協調解決企業、商戶遇到的困難，保姆式服務“三高”企業復工復產，引導市場主體穩預期、強信心。

穩定產業鏈供應鏈，成為穩定生產、推動復工復產的關鍵。廈門從市級層面成立了建筑項目、工業企業和服務業企業三個領導小組，圍繞企業用工、資金、供應鏈配套、市場拓展等，研究出台200多條市級惠企政策，建立幫扶工作機制，推動產業鏈協同復工復產。

政策“組合拳”帶來真金白銀的實惠，廈門全年為企業減負400億元，市場主體得到減壓。相關部門還梳理了全市“三高”企業、龍頭企業和核心配套企業，“一企一策”解決困難，通過龍頭企業帶動，貫通產業鏈循環，讓一線生產獲得活力。金融活水，也不斷流向實體經濟尤其是中小微企業，廈門市2020年協助企業融資超過5500億元，提高了中小企業生存和發展能力。

保民生穩就業

讓百姓生活更有溫度

在“六穩”“六保”當中，第一重的都是“就業”。可見，就業是民生之本。

34.37萬，這是2020年廈門新增就業人數。這個看似簡單的數字，背后的意義卻不簡單。這一年穩定就業，離不開市場主體的穩定發展，也離不開政策的給力支持。2020年3月，廈門市人社局、市財政局印發《關於立體施策加強穩就業保用工若干措施的通知》，把解決企業缺工與穩就業相結合，加大援企穩崗力度﹔8月，市政府制定出台《進一步落實穩就業保就業工作的若干措施》，提出17條具體措施，支持企業穩定就業崗位、保障困難人員就業兜底，支持多渠道靈活就業。

穩就業就是穩飯碗，就是穩居民收入，就是穩人心。居民群眾得以安其職、樂其業，社會穩定的“壓艙石”才能更加穩固。

面對疫情下畢業生求職困難的形勢，廈門市及時出台《關於做好2020年普通高等學校畢業生就業創業工作的實施意見》，對留在廈門的高校畢業生給予住房、生活、創業等方面的補貼。組織和人社部門協同聯動，助力企業通過線上線下招攬人才，幫助企業和高校精准對接，為畢業生就業鋪路搭橋，全年引進高校畢業生6萬多人。

過去一年，廈門市民生支出佔財政支出的比重超過七成。

2020年，“愛心廈門”行動常態化開展，全市共有7742名黨員干部、3910個黨支部與困難群眾開展一對一結對幫扶，慰問幫扶金額累計超過1200萬元。建成46家愛心屋，成為促進殘疾人就業增收和社會各界獻愛心的重要平台。一年來“愛心濟困”總投入金額達4億元，幫扶對象6.12萬人（戶）次，給予困難人員溫暖而強大的力量。

激發創新活力

有力支撐“六穩”“六保”

一年來，科技創新為全市復工復產、“六穩”“六保”工作提供了不可替代的有力支撐。

線上教育把雲課堂送進千家萬戶實現“停課不停學”、在線辦公助力企業高效恢復生產、“宅經濟”推動消費擴容提質……新產業、新業態、新模式不斷涌現，助力疫情防控、保障人民生活、支撐穩定就業，推動經濟加快復蘇。

廈門市委市政府順勢而為，聚力“六穩”“六保”，深入推進創新驅動發展，促進數字化、智能化等技術與制造業、服務業深度融合，鼓勵各行各業提升創新求變意識，精准把脈市場需求，推動產業創新升級。一年以來，盡管一些傳統行業受疫情沖擊嚴重，但新經濟逆勢成長，數字經濟不斷釋放澎湃動力，生物醫藥與健康產業、金融服務、軟件和信息服務業等產業都實現了兩位數的增長。

向科技創新要動力，在危機中育先機，於變局中開新局。廈門持續增強創新能力，支持領軍企業聯合創新，加大關鍵核心技術攻關力度，深入推進“三高”企業倍增行動，去年1-11月，新培育市級科技小巨人企業174家、省級科技小巨人領軍企業152家，全年新增國家高新技術企業350家。大力激發創新動能，加快發展5G、人工智能、大數據、生物醫藥、新材料等戰略性新型產業，千億產業鏈群增加到9條，不斷增強產業鏈供應鏈自主可控能力。同時，不斷拓展創新平台，聚焦高新區、科技型中小企業和高新技術企業、高新技術產業等科技創新主陣地，發揮創新驅動、科技引領作用，廈門軟件園入選首批國家數字服務出口基地，嘉庚創新實驗室首批7大項目群啟動，中科院蘇州醫工所、廣州呼吸研究所等知名科研院所在廈門設立創新型研究機構，人工智能安全研究院揭牌，同時引育了一批高層次人才，不斷優化創新生態。

全力以赴創新創造，有效應對疫情沖擊影響，確保了一年來“六穩”工作扎實推進、“六保”工作有效落實，更為廈門長遠發展積蓄了強大后勁，給經濟社會發展注入源源不斷的新動能。（藍碧霞）