福建省人大代表陳桂林：建議將鄉村醫生列入編制，消除“半農半醫”

福建省人大代表陳桂林。 人民網 蘭志飛攝

人民網福州1月24日電 （陳歡歡、蘭志飛、鄭窈、王銑） 他們隨叫隨到，每月卻沒有穩定收入﹔他們干到70多歲，也沒有一分退休金……他們是鄉村醫生。在福建省十三屆人大五次會議上，福建省人大代表、莆田市秀嶼區南日鎮小日村衛生所村醫陳桂林為廣大鄉村醫生呼吁，建議加大鄉村醫生隊伍建設，提高鄉村醫生工資待遇。

陳桂林指出，目前大部分鄉村醫生年齡偏大，而且每年數量在減少，部分人口流動大的沿海山區鄉村甚至沒有村醫。同時，現有村醫技術水平普遍低下。

陳桂林認為，造成鄉村醫生數量少、年齡大、水平低的主要原因在於，現有村醫沒有編制，無固定、穩定收入，留不住年輕的醫學畢業生，導致農村醫務人員青黃不接，后繼乏人。同時，由於鄉村醫生年齡偏大，對於每年培訓學習隻當應付，技術得不到提升，便得不到村民的信任，無法實現分級診療。

對此，陳桂林提出兩點建議：一方面要實現鄉村醫生職業化，建議有關部門參照民辦教師轉制的成功經驗，整合農村基層衛生資源，將鄉村醫療機構列入國家正式醫療衛生機構隊伍中，將鄉村醫生列入編制，享受國家規定的同等學力的工齡工資和福利待遇，消除“半農半醫”。

另一方面，要建立激勵高水平醫生下基層長效機制。他指出，鄉村醫療問題，最根本的原因是沒有高水平的醫生願意下基層。如果老百姓對“健康守護神”失去信任，再好的基礎設施、再高級的醫療設備、再貴的藥品也難有用武之地。

他建議年輕醫生在評職稱時，必須增加一個條件——擁有多年基層醫療經驗，激勵更多年輕醫生願意下基層。同時，對於到基層就業的大學生村醫，政府部門應當在生活、個人晉升和工資待遇等多個方面給予關愛。此外，建議實施定向錄取培養，每年確定一定數量的村鎮衛生院編制，面向社會公開招錄，作為鄉鎮衛生院的駐村醫生，為鄉鎮醫護隊伍增添新鮮血液。