福建發出通知：做好人民群眾就地過年服務保障工作

　　中共福建省委辦公廳 福建省人民政府辦公廳

　　關於做好人民群眾就地過年服務保障工作的通知

　　各市、縣（區）黨委和人民政府，平潭綜合實驗區黨工委和管委會，省委各部委，省直各單位，各人民團體，中直駐閩各單位：

　　近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於做好人民群眾就地過年服務保障工作的通知》（中辦發電﹝2021﹞4號），對做好人民群眾就地過年服務保障工作提出明確要求。各級各部門要切實提高政治站位，堅決貫徹黨中央、國務院決策部署，時刻把人民群眾安危冷暖放在心上，統籌春節假期疫情防控和經濟社會發展，結合省委辦公廳、省政府辦公廳《關於統籌做好2021年春節期間疫情防控和生產生活保障有關工作的通知》要求，抓細抓實各項服務保障工作，讓人民群眾度過歡樂祥和、健康安全的新春佳節。經省委和省政府研究同意，現就有關工作通知如下：

　　一、合理有序引導群眾留閩過年。各級黨委和政府要推動黨政機關、事業單位和國有企業人員帶頭，積極倡導群眾非必要不出省、非必要不出境，盡量留在省內過年。確需出行人員不前往疫情高風險地區，原則上不前往中風險地區，特殊情況必須前往的，需經屬地疫情防控機構批准，並嚴格落實往返疫情防控措施。人力資源社會保障、教育等部門要積極引導外地農民工、尚未離校的師生留在省內過年。各地要科學精准做好疫情防控工作，落實“六不准”要求，不得“一刀切”“層層加碼”,不得限制群眾省內流動，保障省內正常生產生活秩序。各地要立即落實“八閩健康碼”在機場、車站、碼頭、景區、餐廳、商場、超市、電影院、文體娛樂等重點場所的掃碼應用，做到既方便群眾又有效提升疫情防控工作的精准性。

　　二、加強留閩過年群眾生活保障。各級黨委和政府要切實加強生活物資保障和能源保供，提前安排，充分准備。商務、市場監管等部門要引導和支持農副產品批發市場、農貿市場、超市賣場、生鮮電商、物流配送企業保持正常運營，確保生活必需品不斷檔、不脫銷，倡導社區、鄉村零售網點春節假期每日營業時間不少於8小時。發改部門要牽頭會同商務、農業農村等部門建立主要生活必需品市場供應和價格日監測、日報告制度。市場監管、發改等部門要嚴厲打擊價格違法行為，確保市場供應和價格穩定。宣傳、廣電、體育、通信管理等部門要推動增加一批優秀網絡、電視、廣播等文化體育節目，鼓勵運營商提供免費流量、網絡視頻App提供免費電影。工信、住建、電力等單位要做好水電氣穩定供應保障。市場監管、藥監部門要加強食品、藥品、特種設備和產品質量安全保障。在嚴格落實疫情防控要求的前提下，文旅、體育、住建等部門要推動圖書館、博物館、藝術館（文化館）、影劇院、公園、體育場等公共活動場所保障開放時間，為群眾提供豐富多樣的文化體育活動﹔文旅部門要組織開展具有地方特色、群眾喜聞樂見的剪紙、寫春聯、“雲廟會”等線上春節民俗活動和文化創意活動，營造濃厚的傳統文化氛圍﹔加強省內旅游景點景區、線路推介，加大促銷優惠力度，豐富旅游產品供給，鼓勵發展省內游、近郊游、鄉村游，更好滿足群眾春節期間旅游休閑需求。

　　三、做好留閩過年群眾管理服務。民政部門要會同組織、政法部門，指導城鄉社區強化綜合服務，充分發揮社區“兩委”等基層組織基礎作用，完善網格化、精細化管理，及時回應和滿足留閩過年群眾關切。商務部門要指導推動各地餐飲服務單位正常經營，推廣“雲餐廳”，保障留閩過年群眾年夜飯及春節期間就餐需求。人力資源社會保障部門要指導用人單位積極做好留閩過年員工特別是外地農民工假期餐飲、住宿、醫療等服務保障。衛健部門要指導各地各行業各單位嚴格落實疫情防控各項措施，確保二級及以上醫療機構發熱門診和急診24小時開放，規范節假日門診診療服務，加強基層醫療衛生機構值班值守，鼓勵和引導村衛生所、個體診所、藥店正常營業，保障群眾就醫需求。教育部門要指導學校加強學生食堂保供穩價和住宿保障等工作，組織必要的校外活動，做好對留校師生的關心關愛和安全管理。發改、民政等部門要視情啟動社會救助和保障標准與物價上漲挂鉤聯動機制，推動有條件的地方結合實際適當向困難群眾發放節日補助或臨時生活補助。民政部門和各級政府要加強對困難老年人、孤兒、留守婦女和兒童、生活無著流浪乞討人員、殘疾人、精神病人等特殊群體，包括因親屬在省外就地過年無法返閩探望的老年人、兒童等的摸底排查、走訪探視，有針對性提供幫扶關愛和心理疏導，鼓勵開展“愛心年夜飯”活動，確保特殊群體得到妥善照顧。

　　四、確保群眾出行方便有序和貨運物流暢通。交通運輸部門要統籌做好留閩過年群眾的運輸服務保障工作，指導城市公交、地鐵等公共服務單位和出租汽車企業根據需要合理調整運力和運營時間，最大程度滿足留閩過年群眾的購物、休閑、娛樂等出行需求﹔保障老年人等特殊群體傳統與智能、線下與線上相結合的出行服務。交通運輸、公安交警部門要加強應急物資、生產生活物資運輸保障，全面取消貨運通行限制，嚴厲打擊超限超載、走私等各類違法違規行為，確保正常交通秩序和運輸安全。郵政管理部門以及快遞物流企業要在嚴格落實疫情防控要求前提下，積極為寄遞快遞創造便利條件。

　　五、保障留閩過年群眾工資休假等合法權益。各地要抓好春節穩產保供，鼓勵春節期間企業連續生產、增產增效，重點項目不停工。人力資源社會保障、工會、工信等部門要指導企業以崗留工、以薪留工，鼓勵企業發放“留崗紅包”“過年禮包”，引導吸納農民工較多的企業不裁員、少裁員。著力解決好務工人員留崗、續崗問題，特別是對季節性行業工作人員，要幫助找好工作“下一站”，最大程度解決后顧之憂。人力資源社會保障部門要落實好農民工勞動報酬權益，嚴肅查處欠薪違法行為﹔指導用人單位加強農民工生活居住安全保障，保障困難農民工基本生活，對符合條件的農民工及時發放臨時生活補助，對留閩過年的農民工做好工資休假等權益保障﹔指導企業穩定留閩過年群眾的勞動關系，規范用工行為，不得違法終止或解除勞動合同﹔督促在春節期間安排職工工作的用人單位，依法支付加班工資。政法、公安、信訪等部門要充分發揮社會矛盾源頭預防、排查預警、多元化解機制作用，文明執法、規范執法，努力化解和消除各種風險隱患，確保社會和諧穩定。

　　六、積極營造留閩過年良好氛圍。各地要加強對疫情防控要求和惠企惠民政策的宣傳解讀，擴大政策知曉面，推動政策及時兌現落地。宣傳部門要加強輿論引導，充分發揮主流媒體和新媒體新平台優勢，廣泛宣傳節日期間保障生活物資供應、方便群眾出行、關心關愛群眾留閩過年、豐富群眾文化旅游活動等方面採取的措施，努力營造良好節日氛圍，讓留閩過年群眾充分感受福建年的“味道”。各地黨委和政府要密切關注群眾留閩過年的熱點問題，及時回應人民群眾關切﹔積極倡導“雲拜年”“雲購物”“雲餐廳”等新風尚。

　　七、嚴格落實各項服務保障措施。各級黨委和政府要嚴格落實責任，守土有責、守土盡責，立即安排部署，黨政主要負責同志要親自研究推動，層層傳導壓力，層層壓實責任，確保各項工作不折不扣落實到位。省委督查室、省政府督查室要加強對各地各部門落實服務保障工作的督促檢查，省直有關部門要加強對各地的工作指導，確保上下協同，強化工作合力。各級各有關部門要強化值班值守，落實24小時專人值班和領導干部在崗帶班等制度，動態精准及時報告有關情況，加強應急演練，做到有備無患。要嚴格落實安全生產責任制，加強安全隱患排查整治，堅決防范和遏制重特大事故發生。加強對社區工作者、環衛工人、“快遞小哥”和商貿、餐飲、交通運輸、公安、醫療衛生等堅守一線崗位職工的關心關愛，對城鄉社區一線工作人員可結合實際給予適當值加班補助，充分保護和調動基層的積極性。要堅持從實際出發，增強政策的精准性和人文關懷，確保廣大人民群眾安心安全過好年。

　　中共福建省委辦公廳

　　福建省人民政府辦公廳

　　2021年2月5日