3月20日,為期三天的首屆中國跨境電商交易會在福州落幕,超6.2萬名專業客商到會採購,意向成交金額35億美元。“近九成參展商已經續訂了下屆展位,並呼吁進一步擴大展會規模!”組委會招商負責人感慨地說,福州將成為跨境電商產業發展的寶地。
辦一場盛會,聚一個產業,首屆跨交會的大獲成功,得益於近年來福州營商環境的大力提升,為產業發展創造了肥沃的土壤。
能成為營商環境“優等生”,緣自福州久久為功的扎實奮斗。多年來,福州市不斷傳承弘揚習近平總書記在福州工作時倡導的“馬上就辦、真抓實干”的優良作風,以優化營商環境為著力點,推出一系列改革舉措,通過營商環境提升,激發經濟發展活力。
據統計,截至2020年12月底,福州市實有市場主體達81.38萬戶,同比增長14.92%,逆勢創出新高,充分彰顯“馬上就辦”的強力帶動效應。
打出改革組合拳,辦事更快了
登記注冊一家新企業,需要多長時間?申請營業執照、刻公章、申領稅務發票、辦理“五險一金”登記……雖包含多項流程、涉及多個部門,但福州將時間壓縮到了最短——企業開辦全流程隻需5個工作小時,創造了全省領先的辦事速度。
從2018年的8.5個工作日,到如今的5個工作小時,企業開辦時間的大幅壓縮,體現了福州深化行政審批制度改革帶來的巨大變化。
上世紀90年代,習近平總書記為福州留下了“馬上就辦、真抓實干”的寶貴精神財富,並在全國開創了“一棟樓辦公”“一條龍”服務的行政審批改革先河。傳承“馬上就辦”優良作風和“一棟樓辦公”精髓,福州不斷打出改革組合拳,用更快的辦事速度,為企業和群眾提供更優質的政務服務。
“一個窗口搞定,時間節約了將近2/3。”福州宏泰兒童用品公司經辦鄧建華辦好“五險”開戶后,對新窗口帶來的便利感到意外又欣喜——2020年,福州市行政(市民)服務中心開設新窗口,推出“打包辦”服務,將“五險”開戶等涉及多個部門、需要多次提交材料的事項“打包”,由一個窗口辦理,不讓辦事企業和群眾來回多跑腿。
“一窗受理,集成服務”、全城通辦、跨省聯辦……近年來,像“打包辦”一樣的改革創舉在福州不斷涌現。2018年以來,福州先后實施營商環境“1.0”“2.0”改革,2020年又啟動“3.0”“3.5”改革,已累計推行近500項改革舉措。目前,福州市99%的審批服務事項,已將承諾時限壓縮在法定時限的20%以內,壓縮比例位列全國第一。
政務服務進園區,上門送審批
前段時間,位於福州市鼓樓區的福州軟件園挂出了一塊新牌子——鼓樓區行政服務中心福州軟件園分中心。“我們把政務大廳搬到了園區,搬到了企業身邊,方便園區企業辦事。”分中心負責人雷芳萍說。
為了進一步深入弘揚“馬上就辦”工作作風,福州市啟動“政務服務進園區”行動,以服務園區企業、服務項目、服務企業職工為目標,重點推進一批政務服務進入園區。
“園區是承接產業的載體、集聚企業的平台。推動政務服務進園區,是進一步提高政務服務效率、優化營商環境的新探索。”福州市行政(市民)服務中心管委會主任張曉容介紹。
“分中心辦理的政務服務,都是園區企業辦事的高頻事項。”雷芳萍介紹,分中心對今年以來園區企業線下申辦的政務服務事項進行梳理,將政務大廳內可辦理的事項由81項增加至302項,並新增企業証照聯辦業務,讓企業辦事不出園區。
“審批服務送上門,給我們帶來很大方便。”位於福清市江陰港城經濟區的浮法玻璃有限公司負責人說,企業在籌建LNG燃氣自備站項目時,由福清市行政服務中心牽頭組成的“流動政務服務隊”到企業走訪,來自建設、規劃、環保等部門的服務隊成員群策群力,不僅為項目量身定制了效率最高的審批流程圖,還合理設置了各項審批的節點,“精准指導,科學高效,對項目建設幫助很大”。
目前,福州市已確定了5種“政務服務進園區”的方式,包括設置行政服務分中心、安放自助機、提供代辦、推行“雲代辦”、組建流動服務隊,由各地因地制宜,全力推進,為企業送去更貼近、更優質的服務。
數字應用全流程,一趟不用跑
提交了辦事申請材料后,審批由“機器人”完成,時間以秒計算,如此場景,你想象過嗎?實際上,這在福州已經成為現實。
去年4月,福州在全省率先推出行政審批事項智能化“秒批”服務——經辦人員在網上提交材料后,后台交給“機器人”審批,証照材料由窗口免費寄送,不僅審批速度大大加快,而且一趟不用跑。
目前,納入“秒批”范圍的事項,都是企業生產經營中的高頻事項。“運輸企業運輸建筑垃圾備案”就是其中之一,在福州市行政服務中心每天辦件量為30件至40件。“過去,我在窗口辦理,來回路程時間加上辦理時間大約要3小時。”福建成景運輸有限公司經辦人員陳浩感慨地說,現在點點鼠標交材料,5分鐘就能全部搞定,“公司車輛的使用效率大大提升,能更好為項目建設服務。”
為了讓群眾辦事“馬上辦”“一趟不用跑”,福州以建設數字應用第一城為目標,持續完善5大公共基礎數據庫及10余個專題數據庫,建立受理企業難題的福州市企業服務平台,將數字化應用到辦事全流程,推進政府數字化轉型,以暢快的“線上辦”為企業和群眾帶來獲得感。
作為“線上辦”的主要載體,截至目前,“e福州”APP注冊用戶數已突破800萬大關。上線3年來,它為市民和企業用戶累計提供各項服務4.69億次。
傳承“馬上就辦”,優化營商環境,永遠在路上。近日,福州市出台《進一步優化營商環境更好服務市場主體工作方案》,計劃在2021年底前,將開辦企業辦理時限壓縮到5個工作小時以內,並探索推行更多行政審批業務“秒批制”,力爭營商環境便利度達到世界銀行評價前20位水平,營商環境水平進入全國省會城市先進行列。(段金柱 卞軍凱)