發揮優勢精耕細作  鍛造具有福建特色的國防科技工業

今年政府工作報告指出“聚焦建軍一百年奮斗目標，推進政治建軍、改革強軍、科技強軍”“優化國防科技工業布局”，為進一步發展壯大國防科技工業指明了方向。福建應充分發揮多種優勢，加快打造具有特色、亮點紛呈的國防科技工業，為全方位推動高質量發展超越作出更大貢獻。

一、發揮福建“六區疊加”優勢，加快推進國防科技工業治理體系和治理能力現代化

作為改革的試驗田，福建應大膽闖、大膽試、自主改，持續推進國防科技工業體制機制創新。

一是深化“放管服”服務。落實“放管服”改革要求，盡快制定具體辦法及措施，為企業提供從項目申請到實施、從監管到退出各環節有針對性的工作指導和服務。

二是完善政策制度。三是優化公共服務。探索開展國防科技工業公共服務體系標准化建設工作，提供窗口咨詢、網上咨詢、電話咨詢、郵件咨詢等多種方式。

二、發揮福建民營經濟發達優勢，推進“民參軍”“軍轉民”擴量提質

福建民營經濟發達，工業配套較為完善，“民參軍”“軍轉民”熱情較高，發展國防科技工業具有后發優勢。

一是引導民企參軍深度拓展。引導符合條件的“民參軍”單位加快民用技術特別是新興技術、前沿技術向軍品科研生產領域轉移轉化。

二是堅持優勢企業精准扶強。從省內優選一批“專、精、強、優”企業，推動優勢“民參軍”單位專業化、集團化發展。

三是加快國防科技成果轉化。推動“民口”企業進入國防科技成果轉化孵化機構，開展產業技術人才培養與創業輔導，打通軍民之間國防知識產權成果轉化創新渠道。

四是積極支持社會資本參與軍工企業股份制改革，促進全省“軍轉民”水平提升。

三、發揮福建“敢拼會贏”優勢，推進國防科技自立自強

福建人民有著“敢為人先，愛拼會贏”的進取精神和自強個性，在推進國防科技自立自強、實施國防科技工業創新工程上大有可為。

一是實行“揭榜挂帥”制度。結合福建科研和產業實際，謀劃出一批榜單，整合優勢優質科研力量，集智攻關、精准發力，扎實推進國防科技工業自主創新水平提升。

二是加快創建國家高技術產業示范基地。以政策機制創新為主線，探索產業鏈延伸拓展和專業化集群發展的基地創建模式，推動標准計量、試驗檢測等公共服務機構聚集和服務措施創新，加快國防科技工業動員機制和能力建設，努力形成一批可復制可推廣的經驗成果。

三是深化與軍工央企合作。加強國家國防科工局與福建的戰略合作，構建戰略性新興產業集群，優化國防科技工業布局。

四、發揮福建軍政軍民團結優勢，發展壯大國防科技工業人才隊伍

福建是全國唯一連續五屆所有設區市都榮獲“雙擁模范城”榮譽稱號的省份，軍政軍民團結氛圍濃厚，應積極創新國防科技工業人才培養、引進、使用的機制機制，最大限度吸引和集聚優秀人才。

一是強化人才政策扶持，以國防科技工業科技領軍人才、基礎研究人才和高科技人才為重點，制定並實施具有福建特色、具有競爭力的政策措施。

二是加大人才引培力度，建立健全政府、行業、企業協同人才培養體系，優化領軍人才評價機制。

三是壯大基礎研究隊伍，加快國防特色學科、國防特色人才培養和創新能力建設，建立健全基礎研究人才支撐機制。

四是支持鼓勵人才共享，支持軍工科技人才、技能人才通過資源共享、雙向交流等形式，幫助民口企業攻克關鍵技術。

(作者：劉塏榮 中共福建省委黨校、福建行政學院第2期中青年干部培訓班二班學員)