寧德周寧在全省率先採取EPC+O模式助力農污治理

“通過EPC+O（工程總承包+運營）模式進行建設，我縣第一期26個村農污治理項目預算資金從原來的3400多萬元降至2500多萬元，工期也從原來的7個月縮短到3個多月。”近日，寧德市周寧縣生態環境局局長魏裕平說，去年5月，該縣在全省率先採取EPC+O模式助力農污治理，成效十分顯著。

作為水源涵養國家重點生態功能區，周寧縣將治水作為生態文明建設的切入點，統籌專項經費1億元，先行推動農村“廁所革命”和農村污水治理行動，縣域內54條河流的水環境得到全面提升。

雖然全縣水環境治理取得顯著成效，但農村污水治理提升仍需加強。去年之前，該縣農村生活污水處理設施大多由村集體自行管理，建設標准不高，運維水平有限，污水長效治理能力較弱。

“最大問題就是扯皮，前期建設和后期運營相對分離，造成彼此不理解和不配合，因此農污治理效果很難長期維持。”魏裕平說。面對這一頑疾，周寧縣創新機制，採取EPC+O模式開展農村生活污水治理，並制定印發《農村生活污水治理專項規劃（2020—2030）》，堅持先建機制、后建工程，推動以縣級行政區域為單元，實行農村生活污水治理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理，打開了農村生活污水治理新局面。

該規劃將全縣各村庄劃分為治理類和管控類，通過分區域分類型明確了農村生活污水治理技術路線。根據規劃目標，周寧縣污水治理項目在原有治理率的基礎上，自2019年起分年度分批次對農村生活污水設施進行提升改造，2020年預算投入3400多萬元建設8個鄉鎮26個建制村農村生活污水管網、處理設施及全縣農村生活污水處理設施運維。

去年10月，周寧縣一期農污治理項目動工建設，目前已鋪設主管網21354米、接戶管22090米，建設污水處理設施27套，污水處理設施在26個村“全面開花”：李墩鎮樓坪村村口微花園似的污水處理設施，增添了別樣景致﹔純池鎮桃坑村裝上污水處理設施，實現了“清水繞人家”的華麗轉身……

農污治理三分建、七分管。在全面推進農村污水設施建設的同時，周寧縣還積極推進農村污水管理平台建設，採用物聯網、“互聯網+”、大數據等現代化技術手段，在線實時監控水流量、設施運行狀況、站點數據監測情況，對污水處理設施、管網、生態敏感區、村庄點等實施信息化、精細化管理，形成農村污水監管一張圖，實現“線上發現問題、線下解決問題”。

據介紹，下一步，周寧縣將持續深化EPC+O模式，不斷補齊農村人居環境短板，力爭2025年全縣農村生活污水治理完成村庄數佔規劃需治理村庄總數80%以上、人數佔比85%以上。（單志強）