堅持抓好六個“突出”  奮力譜寫莆田鄉村振興新篇章

今年政府工作報告和“十四五”規劃綱要都對三農工作、全面實施鄉村振興戰略做出重要部署，為我們進一步在新時代做好“三農”工作指明了方向。作為基層農業農村黨員干部，要認真學習貫徹全國兩會精神和中央農村工作、福建省委農村工作會議精神，結合開展“再學習、再調研、再落實”活動，扎實做好“三農”工作，全面實施鄉村振興戰略，全力推動“十四五”農業農村工作開好局、起好步。

脫貧攻堅取得勝利后，要全面推進鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移，須臾不可放鬆、務必抓緊抓實。圍繞實現“農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足”，要堅持抓好六個“突出”：

一、突出鞏固拓展，推動脫貧攻堅同鄉村振興有效銜接

“十三五”期間，莆田現行標准下建檔立卡貧困戶全部脫貧、貧困村全部摘帽。要按照黨中央決策部署，在5年銜接過渡期間內，嚴格落實“四個不摘”，保持主要幫扶政策總體穩定，並健全防止返貧機制。“十三五”期間，莆田對口協作的寧夏西吉縣退出貧困縣序列。我們將持續深化閩寧協作，更加注重發揮兩地優勢，進一步拓展合作領域，推動由扶貧協作轉為全面合作。

二、突出壓實責任，牢牢把住糧食安全主動權

糧食安全是戰略問題。莆田“十四五”期間糧食生產面積、總產量要穩定在45.8萬畝、18.5萬噸。同時，強化耕地保護，堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。今年，莆田將新建5萬畝高標准農田建設，“十四五”期間完成15萬畝。同時，把種子作為農業現代化的基礎，依托莆田“四大名果”“四大貝苗”等具有區域特色、品質優良的農產品，抓好種質資源保護和利用。

三、突出高質高效，大力發展特色現代農業

產業興旺，是解決農村一切問題的前提。福建山海平原兼備，農業資源豐富，要圍繞把優勢資源轉化為特色產業，做大做強龍頭企業，大力發展農產品精深加工，把產業鏈主體留在農村、把價值鏈收益主要留給農民。尤其要通過規范引導農村土地經營權有序流轉，讓耕地更多地向新型農業經營主體集中，發展多種形式的適度規模經營、專業化生產。莆田市木蘭溪治理實現“變害為利、造福人民”目標，要著力激活木蘭溪生產力，加快農村一二三產業融合發展，帶動一產往后延、二產兩頭連、三產走高端，全力打通“綠色青山”向“金山銀山”的轉換通道。

四、突出宜居宜業，加快實施鄉村建設行動

我們要堅持規劃引領，加快明確村庄布局分類，堅持謀定后動、高位策劃，嚴格按照規劃管控要求進行建設，不貪大求快，不違背農民意願，不搞大拆大建。尤其要保護好傳統村落和鄉村特色風貌。在鄉村建設過程中，要注重從農民最迫切需求入手，重點解決“有沒有”問題，既要盡力而為，也要量力而行。

五、突出改革創新，推動城鄉融合發展見到實效

全面推進鄉村振興，必須用好改革這個“關鍵一招”。一方面，要深化農村改革，落實第二輪土地承包到期后再延長三十年不變政策，穩定和完善農村土地承包關系，穩慎推進農村宅基地改革、深化農村集體產權制度改革等。另一方面，要推動城鄉融合，強化以工補農、以城帶鄉、城鄉融合，把該打開的“城門”打開，促進農業轉移人口市民化。

六、突出強基固本，全面提升鄉村治理水平

鄉村要振興，必須夯實鄉村治理這個根基。今年是集中換屆年，要早做謀劃、採取措施，選優配強村“兩委”成員特別是村黨組織書記。要全面加強精神文明建設，培育文明鄉風、良好家風、淳朴民風。要全面加強基層能力建設。莆田聚焦基層治理和服務兩個能力提升，全面推進“黨建+”鄉村鄰裡中心、“綜治+”治理中心建設，整合資源、融合功能、協同力量，創出了經驗模式，受到群眾廣泛好評。

進入新階段、貫徹新理念、構建新格局，我們要以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮斗姿態，知責於心、擔責於身、履責於行，奮力譜寫新時代“三農”工作新篇章，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。

(作者：林超雄 中共福建省委黨校、福建行政學院第60期中青年干部培訓班一班學員，莆田市農業農村局（農辦）黨組書記、局長（主任）)