福建南安市侖蒼派出所踐行“楓橋經驗”  深入推進“我為群眾辦實事”活動

近年來，福建泉州南安市公安局侖蒼派出所將“打鐵精神”內涵植入公安工作實踐，引領隊伍向心力、戰斗力不斷提升，使新時代“楓橋經驗”在水暖之鄉落地生根、煥發生機，2018年7月被公安部評為一級公安派出所，2020年12月，獲評全省首批“楓橋式公安派出所”殊榮。踐行新時代“楓橋經驗”，自教育整頓開展以來，侖蒼派出所將學習教育成果轉化為工作實效，以“打鐵精神”為動力，圍繞人民群眾的新期待認真開展“我為群眾辦實事”活動，立足崗位為群眾辦實事、解難題，用心用情、共治共享，與轄區群眾攜手筑起了一道平安之門、一座智慧之城、一個和諧之家。

黨建引領，讓“打鐵精神”代代相傳

自去年開展疫情防控工作以來，侖蒼派出所第一時間成立18人的黨員先鋒隊，深入一線摸排流動人員2.1萬人、密切接觸者127人，勸導聚集性活動80余場。其中黨員民警李小偉曾連續兩個月扎根隔離片區，攜帶喇叭挨家挨戶上門疏導、義務幫辦，成為群眾身邊的“心理疏導員”。

侖蒼派出所將“打鐵精神”融入派出所基礎建設，以“打鐵精神”培根鑄魂，塑造“打鐵精神”黨建文化、打造“綜合治理”黨建堡壘、注重“榜樣傳承”力量接力。一等功臣、“戰斗英雄”退休民警許幸福同志的“鐵漢事跡”，被作為隊伍思想教育鮮活素材，帶動黨員民警續寫“警營故事”。從許幸福的首屆南安市道德模范到民警李小偉獲評第四屆“南安市道德模范”，侖蒼派出所將打鐵精神從金名片變成了傳家寶，讓打鐵精神代代相傳。

“警格+網格”融合，基礎力量更加專業

如何緊緊依靠和發動群眾，突出群防群治和社會組織共建共治，讓“專業人干專業事，老百姓干百姓事，志願者干自願事”，使基層治理成為人人參與的“人氣”陣地。

警力有限，民力無窮。南安侖蒼派出所以南安市綜治網格化服務管理試點為契機，在該市公安部門率先推行“警格+網格”模式，將3個警格融入鎮級三級網格管理體系，一體推進“一村一警務助理”專職化，全鎮專業網格員隊伍協作聯動，實現信息採集、糾紛調處、隱患排查、治安防范等基礎工作多點發力、全面覆蓋。

對於如何解決“看得見、管不著”的問題，南安侖蒼派出所率先試點應用南安“網格E通”APP，歸並整合信息採集、隱患排查、矛盾調解等十余種功能為一體，接處警民警及社區民警、輔警對日常工作中發現的各類非警務事務，第一時間通過平台上報線索信息，系統實時推送、分類流轉到上級網格長、網格員，就近、及時、高效採取措施並反饋處理結果，形成“上報、督辦、結項、反饋”的工作閉環，實現基層治理從被動向主動、從粗放向精細、從末端向前端的轉變。

“法理+鄉情”聯調矛盾化解更加精准

在侖蒼派出所，“戰斗英雄”許幸福返聘擔任專職調解員，開辟茶座調解陣地，打造特色“幸福調解室”，講政策、說法理，化解公安類矛盾糾紛﹔在村居推進“評理會”建設上，該所視情邀請宗親鄉賢、老人會、退役老兵、老黨員等參與調解鄰裡糾紛、家庭矛盾，使評理的過程成為講清道理、消除對立的過程，既“解事”又“解心”﹔在企業商鋪，依托該鎮擁有5大異地商會的優勢，組建商圈調解隊，邀請相關商會實行“點對點”“一站式”調解，依靠“鄉音鄉情”提高調解效率。

   民警化解矛盾糾紛。南安市公安局侖蒼派出所供圖

“矛盾不上交”是楓橋經驗的內涵之一，如何做好矛盾糾紛化解工作成了一項重要的社會治理難題。對此，南安侖蒼派出所深化“警調銜接”“警律聯調”“警企協作”，壯大“1+3+N”村級調解隊伍，吸收司法調解員、律師、鄉賢、異地商會、網格員等組建“調解聯盟”，建立精准化調解機制。據介紹，2020年以來，侖蒼派出所共成功調解各類矛盾糾紛372起，轄區未發生任何因矛盾糾紛激化引發的“民轉刑”和纏訪鬧訪等。

“警力+民力”共治，守護平安更加有力

2月22日9時許，南安市公安局侖蒼派出所接到群眾報警，稱其放在村北山租房門口通道的一輛助力車被盜。接到報警后，民警隨即展開排查。當天21時許，民警在安溪二環路找到了被盜車輛，並成功抓獲犯罪嫌疑人劉某、吳某。犯罪嫌疑人哪曾想不到幾個小時就被公安機關抓獲。

“沒想到你們這麼神速，太感激了！”失主看到失而復得的助力車連道感謝。而這一切都來源於該所因地制宜，依托警力+民力，通過立體防控網，守護了一方平安。

據了解，侖蒼派出所依托鎮區1支專職巡邏隊、各村居11支聯防隊，組建多支警民聯勤、義務巡防、鄰裡互助隊伍，構建起 “村村聯巡”、“廠間聯防”、“商鋪聯盟”的大聯防、大聯動的基層治理格局。去年，共開展巡邏防范、應急處突、救助幫扶等行動56次，破獲各類案件11起，水暖城見義勇為工作室獲評“泉州市見義勇為志願者先進集體”。

組織各村聯防隊開展“村村聯巡”。南安市公安局侖蒼派出所供圖

侖蒼派出所織密立體防控網，依托全市“雪亮工程”，基本實現轄區“全域覆蓋、全網監控”，轄區治安明顯好轉，刑事發案量降幅達54.1%，傳統盜搶騙破案率上升至87.5%，派出所信訪積案全部“清零”，群眾安全感達99%，執法滿意率達98.86%，居該市前列。高效推行“一室三隊”改革，建立“快受理、快立案、快偵查、快破案、快反贓”的“五快”機制，今年1-2月小案快偵率達170%。

拓展“指尖辦事” 為民服務有溫度更貼心

南安市侖蒼鎮人口結構多樣，現有常駐人口5.2萬人，其中有2萬多人外出經商務工﹔有規上企業36家，水暖城三期商戶2062家，流動人口3.8萬人。為解決群眾迫切需求，南安市公安局侖蒼派出所依托“福建治安便民”公眾號、“閩政通”APP等平台拓展40余項便民業務，多個事項實現全程網上辦理，做到“一趟不用跑、最多跑一趟”。同時採取社區民警主動“建群擴圈”，在線開展“微防范”“微管理”“微便民”“微溝通”，遠程為群眾答疑解惑、提供預約服務，目前已有各類微信群組149個。

社區民警在下鄉走訪時，聽群眾反映有一50多歲婦女劉女士因沒有戶口無法辦理醫保、社保等相關事務。得知此情況后，社區民警立即聯系當地村委會，走訪調查、搜集劉女士的相關信息，及時為劉女士辦理了入戶，最終劉女士告別了30多年黑戶。

“急群眾所急，網上辦、預約辦、掌上辦，能讓群眾辦事省力更省心。”侖蒼派出所為周邊企業、群眾提供流口登記、交管、政審等十余項“菜單式”服務，主動“上門辦証”“送証到家”68人次，將警務室打造成群眾“家門口”的派出所。疫情期間先后為轄區企業解決用工難題和辦事困難22件，有效助力復工復產。（林春暉）