創新賦能，引領數字經濟高質量發展

　　再過幾天，令人矚目的第四屆數字中國建設峰會，即將在福州隆重開啟。

　　這是“十四五”開局之年、全面進入新發展階段，福建省全方位推進高質量發展超越的關鍵時刻，迎來的重要盛會。

　　在剛剛過去的一年，福建省數字經濟成績亮眼：全年增加值規模突破2萬億元，比上年增長15%以上，佔全省GDP比重達45%左右，其規模和水平繼續處於全國前列。

　　搶抓機遇、勇於創新。自2000年10月，時任福建省省長的習近平同志提出建設“數字福建”的重大戰略決策后，福建大規模推進信息化建設，在電子政務、數字經濟、智慧社會等方面率先探索，取得顯著成效。

　　今天，數字經濟作為福建省全方位推進高質量發展超越的“一號工程”持續加快發展。今年3月印發的《國家數字經濟創新發展試驗區（福建）工作方案》提出，到2022年，全省數字經濟增加值達2.6萬億元以上，年均增長15%以上，佔GDP比重達50%以上，努力打造“三區一高地”：數字中國樣板區、智慧海洋和衛星應用產業集聚區、“數字絲路”核心區和數字經濟發展新高地。

　　福建省正按照習近平總書記擘畫的“數字福建”建設宏偉藍圖，把握數字經濟發展浪潮，創新賦能，引領數字經濟大步快跑。

　　頂層設計，形成完備政策體系

　　不久前，2021福建省數字經濟領域“獨角獸”、未來“獨角獸”、“瞪羚”創新企業公布，295家企業入選。它們將在項目安排、政策扶持、要素保障、跟蹤服務等方面獲得支持。

　　從2020年的89家，到今年的295家，福建省在數字經濟領域“培優扶強”正彰顯力度。

　　強化頂層設計，是福建省發展數字經濟的底色。福建省先后制定實施4份數字福建專項規劃，並陸續出台關於大數據、物聯網、衛星應用、“數字絲路”、人工智能、5G、線上經濟等一系列政策文件，有力地推動了數字經濟加快發展。

　　據權威部門評測，福建是數字經濟領域政策體系最完備的省份之一。“‘十三五’時期，僅省發改委、省數字辦牽頭制定的關於數字經濟發展的政策文件就將近20個。”省數字辦主任陳榮輝表示。

　　線上經濟貸就是一例。近年來，平台經濟、共享經濟、直播經濟等線上經濟蓬勃發展。2020年，福建省出台18條措施加快發展線上經濟新業態新模式。今年3月，省發改委、省財政廳、省金融監管局聯合推出政策性優惠產品——線上經濟貸，線上經濟企業最高可獲得1000萬元優惠貸款。

　　“針對多數線上經濟企業因規模小、‘輕資產’存在融資難、融資貴、融資慢問題，我們推出專屬精准產品，做大做強線上經濟，加快數字經濟發展，高質量推進國家數字經濟創新發展試驗區建設。”陳榮輝說。

　　在今年3月福建省印發實施的《國家數字經濟創新發展試驗區（福建）工作方案》中，圍繞數字產業化、產業數字化、數據價值化、“數字絲路”、數字新基建五個方面部署推進工作任務，明確責任單位、完成時間。同時，正在高標准編制《福建省“十四五”數字福建專項規劃》，推動數字經濟繼續破浪前行。

　　基建支撐，厚植數字經濟創新土壤

　　支持數字經濟發展，優化數字經濟發展環境，離不開完善的信息基礎設施。

　　在《國家數字經濟創新發展試驗區（福建）工作方案》中，“加快推進數字新基建，增強數字經濟發展支撐能力”，成為五大任務之一。方案提出：扎實推進5G網絡建設，深化工業互聯網網絡、平台、安全三大體系建設，爭取國家一體化大數據中心區域分中心在福建省布局，實施智慧城市系列基礎設施建設工程。

　　此前，福建省不斷加大在信息基礎設施領域的投入，數字福建·寬帶工程、互聯網骨干直聯點、海絲衛星數據服務中心、商務雲等一批國內先進的基礎工程陸續建成，成為福建省數字經濟發展的根基。《“十三五”數字福建專項規劃總體評估報告》顯示，福建省信息基礎設施建設水平居全國前列。

　　福建省區塊鏈主干網、工業互聯網標識解析二級節點、城市大腦、智能視覺AI開放平台……一批數字經濟重點項目在福建省落地實施。

　　數據顯示，2020年，福建省新基建指數位居全國第5位，建成5G基站2.3萬個，實現縣級以上區域（含重點鄉鎮）覆蓋﹔工業互聯網高質量外網已覆蓋全省所有地市……全省各地新型基礎設施建設亮點紛呈，為數字經濟發展提供優渥土壤。廈門遠海碼頭打造全國首個5G全場景應用智慧港口，預計每年可降本超3000萬元﹔南平與商湯科技合作共建智能視覺AI開放平台，賦能公共安全、城市管理等多個領域……

　　完善基礎設施，搭建創新平台，培育孵化體系，成為福建省營造數字經濟良好發展環境的重要手段。目前，福建省數字經濟領域共擁有國家級和省級重點實驗室13個、工程（技術）研究中心（工程實驗室）45個、企業技術中心28個。福建省實施的數字經濟園區提升行動計劃，引導數字經濟重點園區打造新技術新產品的“試驗場”、新業態新模式的“孵化器”，扶持一批示范型和成長型數字經濟園區，促進數字經濟核心產業集聚發展。

　　匯聚共享，推動數據要素市場化

　　數據，是經濟發展的關鍵要素，數據本身就是資源。

　　2017年12月8日，習近平總書記在主持中共中央政治局第二次集體學習時強調，“要推動實施國家大數據戰略，加快完善數字基礎設施，推進數據資源整合和開放共享，保障數據安全，加快建設數字中國”。

　　數據資源整合和開放共享，一直以來都是數字中國建設的重要課題。第四屆數字中國建設峰會以“激發數據要素新動能，開啟數字中國新征程”為主題，再次彰顯了數據要素的重要性。

　　事實上，政務數據共享，是貫穿“數字福建”建設20年的重要主題。

　　在全國率先開通省級政務信息共享平台、率先建立信息資源的基本管理制度、率先整合各部門數據資源構建省市兩級政務數據匯聚共享體系……一系列探索、先行先試，突破了制約信息化發展的諸多難題，推動數字福建建設駛入快車道。

　　數據顯示，目前，福建省全面建成省、市兩級政務數據匯聚共享平台，匯聚81個省直單位4860多項共計270多億條數據記錄和文件。

　　“目前福建省部分公共性基礎性數據尚未實現全面匯聚，已匯聚數據部分存在不規范、不完整、不准確等質量問題，這些會阻礙以數據為核心的數字經濟發展。”省發改委有關負責人表示，下一步，福建省將成立市場化、公司化運作的省級公共數據資源一級開發機構，推動數據資源開發利用，培育數據開發市場主體。

　　習近平總書記今年3月來閩考察，強調要“加快推動數字產業化、產業數字化”。下一步，福建省將以國家數字經濟創新發展試驗區建設為抓手，全力推動數字產業化、產業數字化，努力打造國家數字經濟發展高地，力爭到2025年，數字經濟增加值超4萬億元，佔GDP總量超60%。（記者 游笑春 林侃）