廈門思明區為群眾跑腿做“減法”  服務便民做“加法”

民警帶電腦到現場，為居民辦理戶籍業務。記者 黃曉珍攝

思明區檢察院為律師提供異地閱卷服務，圖為向異地檢察機關寄送材料。

鷺江司法所依托社區讀報小組開展政法隊伍教育整頓專題宣講。

思明法院開展行政糾紛源頭預防協同化解。

思明區綜治保險強化民生兜底，獲群眾好評。

戶籍、流動人口服務進社區，群眾在“家門口”辦事更便利、更舒心﹔探索行政糾紛源頭預防協同化解，推動糾紛快速化解，更好地維護群眾的合法權利﹔“點單式”普法宣傳走進社區、學校、征遷片區，增強群眾法治獲得感……

全國政法隊伍教育整頓啟動以來，廈門思明區嚴格按照全國、全省、全市政法隊伍教育整頓工作推進會的部署要求，緊扣查糾整改這一中心任務，將教育整頓與黨史學習教育、“再學習、再調研、再落實”活動有機結合、一體推進，以學促改、以改踐學，結合思明工作實際，切實把教育整頓成效轉化為工作動力和工作實效，讓司法既有力度又有溫度。

學習上再加壓 明確目標任務

“做好政法隊伍教育整頓離不開居民朋友們的參與、監督和支持，我們誠邀您建言獻策，提出寶貴意見建議並為全區教育整頓、平安建設工作點贊，您的滿意是我們工作最大的目標。”5月11日，思明區發布《關於政法隊伍教育整頓致轄區居民的一封信》，向廣大居民群眾闡釋教育整頓的“來龍去脈”，並邀請大家建言獻策。這一開門納諫的舉動，進一步提高了群眾參與度，加深了群眾監督力度，將政法隊伍教育整頓引向縱深。

圍繞學習教育、查糾整改、總結提升“三個環節”，思明區著力鍛造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。

精選轄內12個紅色教育基地編印《紅色教育推薦參觀點》，組織干警走進紅色教育基地參觀學習﹔策劃上線應知應會在線測評，組織干警完成測試近7000人次，該模式在全市推廣﹔政法各單位通過每日晨讀、青年沙龍、業務講堂等，掀起全員學習熱潮……思明區緊密結合黨史學習教育，在政法系統深入推進政治教育、警示教育、英模教育，擰緊理念信仰的“開關”——精心組織學習，把政治教育作為鑄魂固本的重要武器，堅持以學習教育為先導，立足本地特色，打造實境課堂、掌上課堂、先鋒課堂、專業課堂等“四個課堂”，運用“七一密碼”“跟班先進找差距”“早讀會”等方式，以學促查、以學促改、邊學邊改。

學習身邊先進典型，汲取榜樣力量。思明區深入學習全國優秀人民警察陳海陽、全國法院先進個人李緣緣等先進典型，召開事跡報告會﹔積極打造“馬思遠勞模創新工作室”、蓮前派出所“楓橋旗”等先進集體。思明公安分局開展“每周警星”推介活動，發揮典型示范引領作用。

抓住關鍵環節，聚焦重點難點，思明區以強有力的督導推動問題解決。建立領導挂鉤聯系制度，全程督促自查自糾、頑瘴痼疾整治等工作的推進，在定期組織督導檢查的同時，兼顧開展“下沉式”督導調研，思明區委政法委先后10余次前往區法院、檢察院等政法部門現場調研，檢查一線窗口接待情況和教育整頓工作情況，監督推動教育整頓取得更大實效。

落實查糾整改祛除頑瘴痼疾

查糾整改是教育整頓的中心環節，思明區准確把握查糾整改環節的總體要求和目標任務，循序漸進進行組織推動，在查糾整改階段先后召開1次領導小組會議、2次辦公室主任(擴大)會議，對相關工作進行安排部署，壓實主體責任，擰緊責任鏈條﹔同時迅速制定方案，細化思明區查糾整改環節工作流程圖，明確目標任務和工作措施，從源頭上確保查糾整改環節有序有力開展。

把握政策要求，組織全區干警深入學習《福建省政法隊伍教育整頓期間適用“自查從寬、被查從嚴”政策實施辦法》，把握“自查從寬、被查從嚴”的政策導向，深入細致做好政策宣講與思想引導，為查糾整改奠定思想基礎。同時強化談話交心，開展思想發動，督促政法各單位開展全覆蓋、分層次、有重點的談心談話活動，激發自查自糾的內生動力。

全區政法各單位也先后召開動員部署會，結合單位實際和存在問題，認真研究制定個性化的“6(選)+N”頑瘴痼疾整治工作方案，逐項確定整治內容、措施，明晰整治目標。思明公安分局、區檢察院等單位成立了工作小組(專班)，配齊配強專班隊伍，有力推動各項工作運轉，切實形成一級抓一級、層層抓落實、人人抓整改的工作氛圍。

簡化辦事程序

落實司法便民

4月17日，思明公安分局開展的“我為群眾辦實事—戶籍、流動人口服務進社區”系列活動啟動，全區14個派出所於每周六上午在轄內不同地點輪流開展，民警帶著電腦和資料來到群眾“家門口”，居民一趟都不用跑，就近就能辦理相關業務。成功辦理居住証登記的庄先生為這項充滿人文關懷的便民服務點贊:“活動很好，省了跑一趟的麻煩。”

思明公安分局從辦理養犬証、居住証等群眾日常生活事務入手，不僅把辦証服務送進社區，還進一步提供差異化服務，針對外來務工人員工作忙、時間緊、登記不及時的實際情況，有針對性地制定推出“送証上門”、預約登記等服務，民警利用午休、節假日等下班時間來到小區、用工單位等流動人口居住地，為群眾辦理登記或發放証件。

著力解決群眾痛點難點焦點問題，不僅要破解群眾辦事難，更要讓群眾辦事快。政法隊伍教育整頓開展以來，思明區政法系統各單位切實從群眾身邊的事情做起，從群眾關心的難題改起，創新思維，在辦事時間、辦事流程上為群眾做“減法”，讓群眾一次性辦成事、辦好事。

線下，思明區強化行動，黨員干部多跑腿、多服務﹔線上，思明區加強智能化服務，讓數據“多跑路”，讓市民群眾免奔波。

思明區檢察院以“智慧服務”為抓手，提升檢察服務智能化、便民化水平，推出自主研發的“思檢掌上服務平台”App，向律師自動推送其代理案件的程序性信息，為律師網上預約閱卷、網上提交法律文書提供便利，“掌上服務”讓司法觸手可及。

規定動作做到位，自選動作做出彩。思明區圍繞解決群眾辦事問題不斷發力，加強實踐，努力實現讓群眾少跑腿——在“喜馬拉雅”廈門頻道推出“王警官小課堂”，以群眾喜聞樂見的方式開展線上反詐騙宣傳﹔以信息化手段提升訴訟便民力度，線上立案4796件、調解1033件，網絡拍賣土地車輛等82宗﹔依托“廈門援務通”微信小程序，為群眾提供“零距離”法律服務……一系列舉措推陳出新、力求實效，切實為群眾辦事減負增效。

“點單式”普法

提升服務質效

4月26日，一面寫著“為民排憂、心系百姓”的錦旗送到了思明區委政法委，送旗人是思明區嘉蓮街道居民汪女士。汪女士的女兒殘疾患病，受益於思明區委區政府為民辦實事項目——社會治安綜合保險，她很快收到了近2萬元的理賠救助款。

努力讓更多群眾看到變化、享受實惠，思明區委政法委牽頭聯合保險公司、保險經紀等單位組成服務團隊，深入10個街道開展綜治保險巡回宣講咨詢、服務辦理等活動，並就簡化理賠程序進行溝通協作，提高理賠效率。截至4月底，思明區新一年度綜治保險已受理各類案件57件，涉及理賠金額114.95萬元。

百姓不花一分錢，就多了一份平安保障。綜治保險的落實落深，是思明區以實際行動為民辦實事、辦好事，推動新時代政法綜治工作再上新台階的一個生動縮影。政法隊伍教育整頓成效如何，關鍵看能不能知行合一，能不能把查糾整改工作實績落實到“司法為民”的初心使命上。

思明區致力於解決好群眾的“急難愁盼”，在“我為群眾辦實事”實踐中檢驗政法隊伍教育整頓成效，政法系統各單位立足崗位職責，在為民服務內容和項目上做“加法”，著力解決人民群眾所急所需所盼。

5月7日，思明法院與市司法局、市人社局、市資源規劃局、市交通局、市市場監管局、市住房局等六家市級行政機關簽署《關於構建行政糾紛聯動預防化解體系合作備忘錄》，備忘錄聚焦一個平台、兩個關口、三道防線、四項機制，進一步強化行政訴訟的訴源治理。思明法院每年審理的行政案件數量佔全市一審行政案件的2/3。與全國其他地方一樣，行政案件普遍存在上訴率高、申訴率高的現象。由於訴訟程序相對煩瑣、耗時長、對抗程度大，並且當事人的有些問題也難以通過訴訟程序實質解決，這不僅造成司法浪費，更重要的是給當事人帶來了訴累。而思明區深入探索行政糾紛源頭預防協同化解，是在“案結”基礎上進一步推動“事了”，讓群眾的合理訴求實質性地得到滿足，實現高效司法。

在第八市場開展誠信經營法治宣傳﹔到老年大學征拆片區宣講民法典等常用法律法規並提供咨詢服務﹔聯合鷺江街道大同社區“讀報小組”開展政法隊伍教育整頓專題學習宣講——思明區司法局整合法律服務工作者、律師、公証員等專業力量，深入一線開展面對面普法，居民群眾按需“點單”，在“家門口”就能輕鬆學法。

隨著政法隊伍教育整頓的逐步推進，思明區政法系統各單位進一步創新工作方式方法，提升工作效能，提高為民辦事效率，根據群眾的不同需求有針對性、實效性地做“加法”，增強老百姓的司法獲得感、安全感和幸福感。

思明區檢察院12309檢察服務中心協助承辦地檢察院提供異地閱卷服務，通過聯動服務，保障執業律師跨區域閱卷。一位前來辦理異地閱卷業務的律師給予了高度評價:“思明區檢察院的服務十分貼心，與不少律師朋友交談了解，可以說是零差評。”

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廣開言路問計於民

82項“我為群眾辦實事”政法項目在全面推進

教育整頓成效怎麼樣？群眾最有發言權。自政法隊伍教育整頓啟動以來，思明區廣開言路聽民聲，真正做到“請群眾參與、讓群眾監督、由群眾評價”。

為全面提高政法隊伍教育整頓的社會關注度和群眾知曉率，思明區制作教育整頓宣傳微視頻，通過廣電網絡、樓宇電視、綜治單位公眾號等各種途徑廣泛宣傳。截至目前，累計向市民發送政法教育整頓公益短信20多萬條，分發《關於政法隊伍教育整頓致轄區居民的一封信》8萬多份，懸挂橫幅、張貼海報等600多條(張)，廣邀市民群眾參與監督。

思明區始終堅持“開門搞整頓”，一方面第一時間通過短信、微信公眾號、致居民一封信等多種渠道公布思明區政法系統教育整頓頑瘴痼疾專項整治內容和監督方式，公開接受全社會監督﹔一方面邀請區人大代表、律師代表、特約監督員代表等社會各界人士召開征求意見座談會，現場收集18條意見建議，明確責任單位和整改完成期限，並跟蹤督促責任單位抓好落實。

為民辦實事是政法隊伍教育整頓和黨史學習教育的最終落點，思明區聚焦辦案質效提升、服務模式創新、社會治理深化、司法便民完善、志願工作提質等“五項行動”，梳理82項“我為群眾辦實事”項目並全面推進中，有力推動教育整頓走深走實。(廈門日報記者林雯 通訊員 思政法 圖/思明區委政法委提供(除署名外)