廈門集美法院問需於民  以糾紛防治四式矩陣構建村居治理新格局

126份征求意見表，67份村（居）規民約，4個亟待回應的現實需求，14個村（居）構成的服務地圖，1份調研報告……今年3月起，福建省廈門市集美區人民法院結合黨史學習教育，深入開展“問需於民·一村一治理”工作，前移司法服務端口，以糾紛防治四式矩陣，構建轄區村居治理新格局。

從迫切的文旅發展需求意見征集到頻發的征拆案件處理，從充電樁安裝困難到房屋租賃管理困難，集美法院通過回訪14個村（居），規范村規民約、提升村居調解力量、化解新類型村居糾紛、開展特色普法。

法官前往浦林村發放宣傳手冊，為群眾提供糾紛化解多種途徑。集美法院供圖

打造糾紛防治四矩陣，是集美法院有效化解基層治理的共性問題的主要方式，包括協同式化解、精准式指導、主動式延伸、“滴灌式”普法。

針對集美區深青村提出的“本村旅游資源豐富，正在發展文旅產業，需要相關法律指導”需求，集美法院協同式化解，深化庭村聯動，加強協同共治。通過與深青村兩委、調解員及網格員等交流共治，深入了解深青古驛站項目進展情況，圍繞鄉村文旅發展中可能遇到的法律問題進行普法，以該村化解糾紛的村規民約為切入口，結合糾紛預防性治理工作，打通糾紛防治全流程，促鄉村自治與法治融合共進，實現文旅糾紛預防先行，以法治護航文旅產業發展。

針對集美區浦林村提出的“本村征拆案件較多，調解力量需要提升”的要求，集美法院以案釋法，精准式指導，為人民調解員講解涉征拆典型案件並進行信息化培訓，針對性解答調解員涉征拆案件調解問題8個，現場示范人民法院調解平台的解紛操作，發出司法建議破解人民調解協議銜接司法確認不暢問題，有效提升鄉村解紛信息化水平，提升該村涉征拆糾紛化解能力。

法官前往侖上村開展涉房屋租賃糾紛的定制普法活動。集美法院供圖

針對集美區蓮亭社區提出的“充電樁安裝困難是社區物業服務合同糾紛難題”，集美法院主動式延伸，判后回訪，延伸職能。針對社區充電樁安裝需求，在判決示范的基礎上，主動進行判后回訪，對接社區、街道及物業，梳理提煉物業服務合同糾紛類型案件，開展類案普法規范社區糾紛調解流程，了解充電樁安裝過程中的具體難題，針對性疏導，規范申請及安裝流程手續，解決充電樁申請難、安裝難問題，提升社區物業服務合同糾紛化解能力。

針對集美區侖上村提出的“本村出租房多，租賃糾紛頻發，電動車私拉電線現象突出”問題，集美法院“滴灌式”普法，定制普法，規范管理。開展“典亮法治生活，助力鄉村振興”定制化普法活動，專項講解房屋糾紛風險事項，以電動車安全管理問題切入，以點帶面，詳細分析房屋租賃糾紛中的常見問題，制作並發放《房屋糾紛風險防范指南》，提示規避房屋租賃法律風險，指導合法簽訂合同，規范租賃市場管理，推動農村房屋租賃市場和諧穩定。（劉卿）