廈門集美區檢察院：深化“我為群眾辦實事”實踐活動 促效果成果雙轉化

廈門集美區檢察院深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，堅持“以人民為中心”的司法理念，“六民舉措”解決群眾“急難愁盼”問題，“三延展”促“當下立”轉為“長久治”，推動教育整頓走深走實，以長效機制夯實工作成效。

開門納諫，在解民憂、紓民困上下功夫

“請進來+走出去”傾聽群眾意見，提供定制服務。

“請進來”：堅持開門搞整頓，聽民意、聚民智，先后舉辦“開門納諫聽民意”檢察開放日、未成年人附條件不起訴聽証會、司法救助案件公開聽証會等，主動邀請代表、委員、人民監督員、律師等參加，對如何進一步促進檢察隊伍教育整頓走深走實、持續打造過硬檢察隊伍等方面征求意見和建議。

“走出去”：到轄區鄉鎮舉辦“走基層、納良言”座談會、“檢愛同行，共護未來”檢察開放日等，主動上門聽取司法局對檢律互動工作意見﹔走進立林科技、中鐵十四局、廈門金龍等開展支部結對共建、“全民國家安全教育日”宣傳活動。推動社會各界群眾通過“線上+線下”走進檢察機關，進一步增強檢察工作的社會知曉度和認同感。針對反映較多的社區普法需求，優化以往“我說你聽”的普法模式，以群眾身邊案例為切入點，開設“沉浸式”普法課堂，提升宣講效果，通過以案釋法加深群眾對“酒駕”危害、高空拋物危害、保護生態環境等的認知。

細聽群眾“訴苦”，群眾期盼“再調研”。

將“為民辦實事”實踐活動、“再學習、再調研、再落實”活動與檢察履職相結合，解決好關系人民群眾切身利益的操心事、煩心事、揪心事，把學習成效轉化為推動檢察工作的動力和實效。樹牢為群眾辦實事工作理念，班子成員帶頭深入基層一線，再調研群眾的呼聲期盼，把檢察工作履職與厚植黨執政的政治根基融為一體，形成調研課題。通過走進鄉鎮、社區開展普法宣傳、環境整治等活動，辦好人民群眾的一件件“小事”，在以小見大、聚少成多中解決百姓的煩心事、愁心事、揪心事。

依法履職，在護民利、暖民心上下功夫

一是充分發揮“頭雁效應”，堅持司法為民理念。發揮示范引領作用，積極延伸檢察職能，牽頭下基層、入社區、包案化解信訪案件、檢校共建、進企業講黨課。多次召開專班會、專題把脈會，研判推進情況及便民利民舉措，並定期聽取匯報、專題督辦落實，切實做到“民有所呼、我有所應”。

二是加強公益司法保護。聚焦民生重點領域，充分發揮檢察監督作用，保障群眾“腳底下的安全”和“清澈池塘”，消除潛在安全隱患，完善基層社會治理，深化檢察建議，探索啟動“刑事檢察+公益訴訟”辦案模式。

三是司法救助助推鄉村振興。圍繞鄉村振興戰略規劃，開展“司法救助助力鞏固拓展脫貧攻堅成果助推鄉村振興”專項活動，開展國家司法救助的權利告知、救助線索的排查和移送、登記和核查、“回頭看”等活動，深入轄區走訪、調研，深度參與服務鄉村社會治理。

服務保障，在保民安、順民意上下功夫

一是為服務“六穩”“六保”，提升民營經濟服務環境，保障民營經濟合法權益。在12309檢察服務大廳設置民營企業法律服務“綠色通道”，設立專用接待室，對涉民營企業的信訪案件高度重視，優先辦理，定期聽取意見和司法需求，依法保障民營企業合法權益。立足社區矯正檢察監督職責，針對涉民營企業社區矯正對象反映跨區域外出請假難、影響企業的正常發展和經營的難題，聯合區司法局召開涉民營企業社區矯正對象座談會，通過檢察建議，促使集美區在全省率先出台《集美區社區矯正對象外出管理實施細則（試行）》，簡化社區矯正對象赴外地從事生產經營的審批流程，切實維護民營企業和社區矯正對象的合法權益。

二是全面加強未成年人的全方位保護。全面推進對未成年人的全方位保護，最大限度保護未成年人利益。依托法治副校長機制全面推進檢校共建，圍繞預防校園性侵害、向校園欺凌說不等主題對轄區1000多名學生開展法治宣傳和宣講，制作未檢微電影《讓我牽著你的手》，與區教育局、區政協、各中小學合作，通過“集美區未成年人一站式辦案中心”，開展未成年人的心理疏導、司法救助、幫扶和監管等工作。舉行對未成年人盜竊案件的附條件不起訴聽証會，聽取請代表、律師、偵查機關的意見，落實未成年人檢察“教育、感化、挽救”的方針。

三是積極開展便民利民服務。充分發揮省級文明接待室窗口的示范和引領作用，由經驗豐富的檢察官帶領全院檢察官助理17人輪值在窗口一線接訪，通過現場示范、引領，一對一的指導，增進同人民群眾的聯系。同時開通涉台信訪綠色通道，為台胞台企通過來信來訪來電網絡等途徑，向檢察機關反映訴求提供一站式服務。推出12309檢察服務中心便民服務十項承諾，用心用情用力為民服務。

固化長效運行，在機制建設中“三個延展”把強基導向做實

一是延展制度建設。堅持“當下治”與“長久立”相結合，邊整改邊總結邊提升，著力把為民辦實事中的經驗做法創新轉化為工作制度機制。修訂《群眾來信工作實施細則》，進一步提升群眾來信工作成效。完善干警素質能力提升、優秀干警培養、交流輪崗等機制，進一步激發隊伍創先爭優活力。

二是延展個案效能，總結集檢特色經驗。堅持“有實情、出實招、見實效、能長效、可推廣”的五個導向，提煉創新做法和典型案例，形成可復制、可推廣的經驗，以為民辦實事成效推動檢察工作創新發展。

三是延展調研研究，推出治根策略。針對不能立即解決的問題，組織人員開展調查研究，組建公益訴訟、檢律定期協商、法律監督專項等7項調研課題組，為社會治理建言獻策，攻堅區域治理痛點難點。指派檢察官定期開展對基層民警的案件質量分析研討會，對於司法實務常見問題，証據把握、事實認定、法律適用等問題，對民警開展指導交流。同時運用提前介入工作方法，對於重大疑難復雜案件及時介入引導民警偵查取証，共同提升辦案質效。（范艷利）