“晉江經驗”背后的檢察力量 福建檢察這樣守護非公經濟

在福建，有這樣一座創造“奇跡”的小城，從“高產窮縣”到“品牌之都”，從家庭小作坊到現代化企業。它濃縮了中國民營經濟、非公經濟從孕育到成長、從發展到壯大歷程，常年位居福建省縣域經濟總量第一位。這就是泉州晉江市，以“愛拼才會贏”改變“命運”的非公經濟強市。

如今，晉江作為全國非公經濟的先行區，從“貼牌代工”到有著46枚全國馳名商標、14萬件注冊商標的“品牌之都”，在創新豐富“晉江經驗”的道路上闊步前行。

但發展的道路不可能一帆風順，怎樣讓非公企業在新的征程上心無旁騖做實業，深耕創新業態？“晉江經驗”背后，可以看到晉江市人民檢察院用法治方式守護非公經濟營商環境的責任擔當。

協同作戰從“個案”帶出“窩案” 嚴厲打擊違法犯罪

作為“品牌之都”，晉江企業品牌眾多，被侵權情況也多。在小小的民房內都可能發生假冒多種商標、數額超百萬級別的非法經營。在泉州（晉江）非公企業法治教育基地展示的一起侵權案例中，非法經營數額達到677萬元。

“保品牌護產權，就是保護企業創新創業，增強發展核心競爭力。”多年來，晉江市人民檢察院堅持“毫不含糊、不遺余力”保護知識產權。2017年5月，晉江市人民檢察院聯合15家政府職能部門、品牌企業、行業協會、商會組織等，成立了跨域品牌保護聯盟，形成“協同作戰”合力。

據介紹，該聯盟是品牌維權合作組織，可實現跨區域、跨部門、跨行業互助協作、共享資源、共同維權，在打擊侵犯商標、商譽、專利、商業秘密等知識產權違法犯罪行為中，擰成一股繩，形成共建、共享、共促、共贏格局。

企業組織員工參觀泉州（晉江）非公企業法制教育基地（資料圖）。晉江市人民檢察院供圖

此前，晉江市人民檢察院曾在一起涉案金額20余萬元的案件中，追溯蛛絲馬跡，跨省端掉了涉案超500萬元的多人制假售假窩點。事后，品牌受侵權的某公司法務部黃總監表示，“真是太給力了，為企業排憂解難。”

從快從嚴打擊犯罪還讓非公企業工作風氣得到了整肅。“檢察院依法打擊犯罪使我們公司的不正之風一下子得到遏制,一些心存僥幸甚至知錯不改的人員也受到震懾。我們更有信心在福建投資了。”一家晉江非公企業負責人說，在經歷了一系列風波后，企業新增了員工入職廉政教育課堂，讓“廉潔從業、合法經營、誠信工作”成為深深埋在員工腦海裡的一根弦。

全國政協委員、盼盼食品集團執行總裁蔡金釵表示，晉江經濟健康發展，始終有一股檢察力量相伴相隨。

“民營企業要沐浴在法治的陽光下才能走得更遠。”一位晉江企業家代表說，在非公經濟蓬勃發展的晉江，檢察機關展示出嚴厲打擊侵犯知識產權犯罪、優化企業創新環境的決心讓企業安心，也時刻提醒著企業遵紀守法。

羈押必要性審查 保障非公經濟健康發展

嚴厲打擊違法犯罪的同時，晉江市人民檢察院在實際案件辦理中也會綜合全案情況，開展羈押必要性審查工作，降低案件審查對企業正常運作的影響。

在辦理一起非法制造注冊商標標識案時，犯罪嫌疑人王某被晉江市人民檢察院依法提起公訴,后因傳喚不到案,被該院決定逮捕。之后,王某主動投案時被執行逮捕。原來,王某是五家公司的法人和股東,訴訟時正值幾百個工人等著發工資且生意上的貨款需經手,為避免資金鏈脫軌、工人和供貨商鬧事,才沒按時參加刑事訴訟活動。

6月18日，人民網記者探訪福建特色檢察平台——泉州（晉江）非公企業法制教育基地。晉江市人民檢察院供圖

最終，晉江市人民檢察院為保障民營企業順暢運作,綜合案件情況，對王某一案進行羈押必要性審查,決定對其變更強制措施為監視居住。

據了解，羈押必要性審查一方面按照罪名和涉案人員身份,主動排查涉企犯罪被逮捕人員繼續羈押的必要性﹔另一方面會審核依申請受理的各類羈押必要性審查案件,對涉民營企業案件做到每案必立,重點審查。

“加強與偵查機關、涉案單位的溝通聯系，及時跟蹤掌握案情發展、涉案矛盾化解、悔罪表現、身體狀況等情況。”晉江市人民檢察院相關工作人員介紹，從保障非公企業健康發展出發，該院致力於通過有效溝通,盡可能了解案件全貌與合理訴求,優化處置手段，傾力營造公平公信的法治環境。數據顯示，2017年以來該院共辦理涉企羈押必要性審查案件21件。

服務更進一步 檢察建議助企業向好發展

“我們會在案件結束后提出檢察建議，幫助企業堵塞制度漏洞，防范生產經營風險，保障企業健康發展。”晉江市人民檢察院檢委會委員、第三檢察部主任羅明芳介紹，近年，該院通過主動深入企業建立“親清護企”聯絡點、加強企業法治教育、在辦理案件同時為企業提出檢察建議等，不斷升級“親清護企”工作。

福建特色檢察平台——泉州（晉江）非公企業法治教育基地。晉江市人民檢察院供圖

“檢察院工作人員們主動走訪企業，詳細了解我們的業務流程和相關管理制度等情況，聽取企業法律訴求。從專業角度提出具有參考價值的糾正和檢察建議，讓我們受益良多。”一家晉江房地產公司負責人陳先生說，此前該公司多名員工通過不正當手段謀取個人利益，在各級機關的協同配合下，案件得到了及時完善處置。

案件結束后，晉江市人民檢察院的服務沒有止步，而是結合辦案和走訪中掌握的情況，向企業發出檢察建議書，從健全公司員工管理規章制度、規范房產銷售制度、組織員工開展法律知識學習等方面幫助其查疏堵漏、規范管理。

“辦一案、助一企”，既是承諾，也是責任。

“嚴厲打擊犯罪、加強對涉企案件的法律監督、維護企業的合法權益……這些都是我們分內的工作。而建立聯絡點、走訪涉案企業等，則讓我們能更了解企業需求，從而優化服務。”羅明芳表示，晉江非公經濟繁榮，企業有著各自法律訴求和法治教育需要。案件辦理之余，檢察機關通過了解企業相關情況后找出問題關鍵，提出檢察建議，能更好幫助非公企業發現問題、解決問題，“這樣能更精准地為企業提供法律服務，也有助於我們的司法保護更專業化。”

“晉江市人民檢察院對非公經濟發展的保駕護航作用令人鼓舞。”來到晉江視察調研的各界人士曾稱贊道，“親清護企、優化營商環境對企業來說是最好的政策、最好的環境、最好的競爭力。”