俗話說，清官難斷家務事。近年來，我國法律制度日益完善，但是面對紛繁復雜的家庭糾紛，剛性之法難免有棘手之時。為此，福建省福州市婦聯、市中級人民法院和倉山區人民法院整合司法資源、社會資源和專家資源，聯合在倉山區家事法庭設立福州市“茉莉姐姐”家事輔導調解中心（以下簡稱“中心”），推動人民調解、司法調解有效銜接，促進家庭穩定和社會平安和諧。

“‘茉莉姐姐’家事輔導調解中心通過前移家事矛盾化解的平台和端口，形成‘家庭矛盾解決在家庭’的格局，以‘小家和’促‘大家安’，實現家庭矛盾糾紛化解在初始、消滅在基層，有效助推了基層社會治理現代化。”近日，倉山區法院副院長方敏高度評價中心的工作成效。

調解有一套：動之以“心”，曉之以“法”

據介紹，中心成立近一年來，通過政府購買社會服務方式，引入社工、心理、法律專業團隊力量作為家事調解員，並聯動倉山區家事法庭法官力量，整合組建形成“家事法官+法官助理+家事調解員”新型家事案件審判模式。

中心目前由1名社工、3名律師和3名心理咨詢師組成，每周二、周三、周四下午在倉山區家事法庭坐班，為群眾提供訴前家事糾紛調解。中心將家事案件從嚴肅的“就事論事”“就案論案”逐漸轉向注重“情感修復和心理修復”，探索用理性法律思維處理感性家事糾紛，用剛性法律促進家事矛盾柔性化解。

胡某訴丈夫鄭某離婚案是中心百余件調解成功案件中的一例。

日前，福州市“80后”女子胡某起訴丈夫鄭某，要求法院判決離婚。兩人因爭奪女兒小怡的撫養權，僵持不下。女方認為，在婚姻存續期間，丈夫性格暴躁，沒支付正常的生活費用，也沒有負起應有的責任﹔夫妻事實分居兩年期間，女兒都是由她照顧﹔且女兒的戶口在外婆名下，小學離家步行300米，方便家人日常照顧女兒生活和學習。

男方則認為，妻子性格倔強，喜歡冷戰，孩子出生后3個月就去上班，女兒從小在自己無微不至的照料下長大。在自己工作調動的近一年時間裡，女兒在外婆家沒有得到很好的照顧，多次生病，甚至需要呼叫急救車送至醫院救護。

公說公有理，婆說婆有理。雙方都寸步不讓，該如何調解？

“茉莉姐姐”調解小組充分運用社會工作技巧，分別和原告、被告進行了單獨的協調溝通。首先，對當事人的所有訴求表示了理解和尊重，幫助他們釋放負面情緒，鼓勵他們充分表達真實的想法﹔其次，向雙方闡述了與離婚糾紛案件相關的法律知識，說明相關訴求的法律依據和后果﹔最后，從生活角度耐心分享家庭經營之道，建議站在對方的立場思考問題，從更有利於孩子成長的角度，理性處理糾紛。

經過多次溝通和勸解，調解員逐步獲得當事人的信賴和接納，表示願意和平處理糾紛。最終，在法院主審法官主持下，中心調解成功，雙方當事人自願達成了離婚、輪流撫養孩子的協議。

“當事人的矛盾達到提起訴訟的程度，要達成和解，絕非易事。在開展工作之前，中心會對調解員進行多方面的專業培訓，調解員除了要多次上門溝通，還要打上幾十次電話，一打就是幾十分鐘，若沒有足夠的專業、耐心和熱心，是調解不了的。”中心負責人鄭為標說。

據了解，截至目前，中心已成功為469對糾紛當事人提供法律和心理疏導服務，促使160多對糾紛當事人達成調解。

調解有成效：多方著手，廣受好評

福州市婦聯相關負責人介紹說，包括家庭糾紛案件在內，該中心聯動法院主要在三個方面發揮作用：

其一，建立健全庭前調解制度。響應民法典婚姻冷靜期制度精神，由“茉莉姐姐”家事輔導調解中心社工、律師和心理咨詢師提前與訴訟當事人進行溝通疏導，對有意願開展調解的，聯動法官、法官助理共同開展調解﹔對堅持訴訟的，轉入訴訟審判程序，提高家事糾紛調解和審判質效。

其二，健全回訪制度和判后答疑制度。以電話回訪、上門專訪、法治宣傳、婚姻家庭輔導等形式，強化婚姻家庭釋法說理和判后答疑工作，延伸審判職能，最大限度增強家庭凝聚力和穩定性。

其三，健全人身安全保護令制度。根據公安機關的出警記錄、告誡書、傷情鑒定意見等証據，對可能涉及家庭暴力的案件優先審理，幫助當事人及時向法院申請人身安全保護令，在施暴者與受害者之間筑起“隔離牆”，有效保護申請人的人身安全，筑起家庭安全屏障。

近一年來，中心始終堅持“法左情右”的理念、“紓難解困”的談心、“求同化異”的調解、“冬日暖陽”的回訪，為家事糾紛當事人闡理釋法、釋放情緒、化解糾紛、減輕訴累，進一步融入了“家”的元素、體現了“和”的文化，幫助當事人化解家庭矛盾、修復家庭關系。該項目獲評“福州市婦女兒童類社會工作服務項目優秀案例”。

倉山區人民法院家事法庭庭長劉萍表示：“‘茉莉姐姐’調解團隊應用社會工作技巧，組織婚姻家事糾紛案件訴前調解工作，進一步深化家事矛盾糾紛化解機制改革，更好地發揮多元解紛、權益保障、心理修復、情感治愈功能，既是家事糾紛自身特點的內在要求，也是回應社會關切、滿足人民群眾日益增長的多元司法需求的有效舉措，降低了司法訴訟負擔，達到了較好的社會效果。”

“成立‘茉莉姐姐’家事輔導調解中心，旨在引導家庭成員建立和維護平等、和睦、文明的婚姻家庭關系，降低司法成本，健全司法領域家事糾紛訴前調解機制和維護婦女兒童合法權益機制，同時引入社會力量，共同參與社會治理現代化建設。”福州市婦聯權益部負責人劉明燕說，“下一步，市婦聯將繼續整合司法資源、社會資源和專家資源，總結經驗，突破進取，從源頭、從萌芽狀態化解婚姻家庭矛盾糾紛，促進家庭穩定社會和諧。”（李菁雯）

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