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做新時代“趕考者” 交人民滿意答卷

——福州市檢察機關開展大學習大討論活動紀實

陳歡歡
2021年11月11日11:35 | 來源:人民網-福建頻道
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“依法治國事業、法律監督事業的接力棒交到我們手上,我們以怎樣的作為、怎樣的成績交出人民滿意的時代答卷?”8月13日,在部署福州市檢察機關開展大學習大討論活動的動員大會上,福州市檢察院黨組書記、檢察長傅建飛擲地有聲地發問。

帶著這樣的思考,一場為期兩個月的大學習大討論活動在福州全市檢察機關13個基層檢察院和市檢察院19個內設機構內全面鋪開。

號角吹響,戰鼓擂動,福州全市檢察干警斗志昂揚,勢必要學出內心的“信仰”、要講出真理的“味道”、要研出實踐的“真知”、要干出法治的“亮點”、要壓出擔責的“鐵肩”……

9月10日,在大學習大討論工作推進會上,各基層院、各業務條線剖析問題、總結經驗,推動學習往深裡走、往心裡走、往實裡走。傅建飛強調:“我們要始終保持‘趕考者’的清醒和堅定,在時代大考中交出滿意答卷。”

9月10日,福州市檢察院召開全市檢察機關大學習大討論工作推進會。福州市檢察院供圖

10月21日,活動尾聲,傅建飛總結:“這次活動使得全體干警思想上受到一次深刻洗禮,政治意識明顯增強﹔視野上得到一次有效拓寬,格局站位、大局觀念明顯增強﹔履職上進行一次精准校正,司法辦案、權力運行更加規范。”

入腦入心,深學篤行法治思想

學,是為了更長久地發展。

提高政治站位、更新司法理念是本次大學習大討論活動開展的初衷,也是福州市檢察機關當前和今后長效抓好、抓實的一項重要工作。

“本次學習活動針對性強,對於整頓‘懶慢鬆散’作風有成效。目前,全體干警深刻認識到,新時代檢察人需要勇擔當、強責任、轉作風、提效能。”鼓樓區檢察院檢察長江偉直言。該院運用“三+三”模式,抓好“政治、行動、思想”自覺,在“服務大局、司法為民、法律監督”上發力,以“‘一把手’監督、規范司法、隊伍紀律”為重點,推動大學習大討論活動不斷深入。

“以政治說辦案、以案例講故事”主題活動在鼓樓區辦得有聲有色。理論與辦案相結合,抓住“悟”的精髓,讓全院干警對踐行習近平法治思想的理解及感悟不斷加深。

鼓樓區檢察院只是福州市檢察機關開展大學習大討論活動的縮影,本次活動形式多樣、動真碰硬,探索總結出一批典型經驗。

鼓樓區檢察院舉辦“以政治說辦案,以案例講故事”主題沙龍。鼓樓區檢察院供圖

福清市檢察院依托“新思想學習驛站”,構建個人“入心式”、部門“集中式”、黨組“專題式”學習模式,真正把旗幟鮮明講政治的要求落到實處﹔倉山區檢察院在“聲入檢心”微信公眾號欄目中,發表系列評論,聲聲入耳,句句入腦,確保學深悟透﹔台江區檢察院豐富載體,力求學有所悟,堅持“線上+線下”,依托“台檢講壇”“學習強國”“福州黨員e家”“兩微一端”等平台,開展趣味問答、讀書沙龍、心得交流會等,將學習覆蓋到全體干警,確保隨時隨地學,進一步激發廣大干警干事創業精氣神……

“每次學習活動的內涵豐富,形式多樣,理論干貨學習起來一點不枯燥,我們能快速領悟核心要義。”不少基層檢察院干警有感而發。

隨著活動推進,學習由淺入深,從浮於表面到學深悟透,從豐富創新到常態化全覆蓋,推動活動入腦入心、走深走實。

針對“懶慢鬆散粗虛假”作風頑疾,活動深挖細查、從嚴問責、逐項擊破﹔聚焦檢察事業長遠發展,福州市檢察機關著手建立基礎性制度機制,制定培養選拔優秀年輕干部工作意見,推動全市檢察干警強化主動學的意識、端正認真學的態度。

同時,福州市院部署開展“一院一亮點”“一部門一特色”創建活動,出台優秀辦案團隊建設方案等﹔各基層檢察院也從更新司法理念、服務保障大局、提高辦案質量、促進司法規范等方面開展思想研討和實踐探索,初步形成了助推檢察事業健康發展的思維方式和工作方法。

“各基層院在活動期間探索形成的領導帶頭學、創新方式學、對標先進學、突出重點學、結合履職學等做法,要固化延伸、長效推進。”傅建飛在10月21日的總結會上表示。

活動開展以來,福州市檢察機關共出台20項服務保障加快建設現代化國際城市的任務舉措﹔制定下發《關於進一步加強不起訴案件辦理質效風險防控的意見》,對所有不起訴案件的質量、廉政、信訪等風險防控提出13條具體要求,推動依法辦案、廉潔用權、防控風險﹔共制發社會治理類檢察建議41件,環比上升20%,推動解決了建筑施工現場未採取有效防塵措施、室外健身器材監管不規范、公共場所電梯未設置監控等市域治理問題。

理念引領,鍛造過硬檢察隊伍

理論的生命力在於實踐。學,是為了更高效地解決問題。

“我們的一線檢察辦案人員在司法辦案中是否始終繃緊政治這根弦?有沒有從政治根基、大局穩定上考量辦案影響?”傅建飛在學習活動推進會上發問,直指問題要害。他認為,全市檢察機關尚存在政治站位不高、擔當精神不夠、系統思維有偏差、傾聽群眾呼聲不夠等問題,要堅持理念引領,切實在解決問題上下功夫。

傅建飛指出,“檢察工作高質量發展”包含五層含義:司法辦案高質量、服務發展大局高質量、促進社會治理高質量、司法為民高質量、隊伍建設高質量。這就要求健全檢察隊伍常態素能提升機制,練就“幾把刷子”。

具體而言,如何練就“幾把刷子”?傅建飛進一步要求:一是要高質量辦好每一起案件,抓監督、抓評查、抓考核、抓問責,把高質量辦案擺在首位,提升司法辦案能力﹔二是要高質量保障經濟社會發展,對標對表中央、地方各級黨委的決策部署,做到黨委決策部署到哪裡,檢察服務保障就跟進到哪裡,把講政治要求融入司法辦案全過程、各環節﹔三是要高質量助推社會治理,在提升檢察建議質量、強化檢察建議跟蹤問效上下更大功夫,將辦案職能向社會治理領域延伸﹔四是要高質量踐行司法為民,堅持群眾路線,要站在群眾觀點和立場來解決群眾問題,在辦案中踐行“三多”理念,“多問一句、多想一層、多做一些”,當事人家庭有困難的要用足用好司法救助手段,及時向有關部門提出有針對性檢察建議,加強犯罪預防﹔五是要打造高素質檢察隊伍,檢察干警需要提升的能力還有很多,包括調查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力等,通過學習活動,學出對黨忠誠、堅定政治信仰,學出專業素養、做到嚴謹規范,學出履職擔當、堅持廉潔自律。

福州市檢察院黨組書記、檢察長傅建飛在工作推進會上發言。福州市檢察院供圖

理念引領,查擺問題,靶向治療。福州市檢察機關將制度作為“壓力閥”,採取學習納入年底考核、與個人績效及評先評優直接挂鉤的手段﹔台江區、連江縣、羅源縣檢察院持續強化干警警示教育﹔馬尾區檢察院深化“善良司法”實踐等,引導辦案人員將“少捕慎訴慎押”“善良司法”等理念內化於心、外化於行。

“感謝檢察官,讓我女兒好好陪小外孫過了一個中秋節。孩子的入學手續已經在辦理了,你們可解決了我們家的大事。”9月28日,犯罪嫌疑人李某的母親趕到福州市檢察院,再三向檢察官表示感謝,還送來一面“心系人民群眾,為民排憂解難”的錦旗。

原來2個月前,老人的女兒李某酒后與的士司機因車費問題發生糾紛,民警在依法處置過程中受到酒后情緒失控的李某的踢打撕咬,導致民警受輕微傷。最后李某因涉嫌襲警罪被移送晉安區檢察院。

“我家小外孫今年要讀小學了,現在孩子媽媽回不來,我自己也剛動完手術需要人照顧。孩子現在每天都問我,媽媽什麼時候回家?什麼時候可以上學?我也不知道怎麼辦?”8月底臨近開學,老人隻身跑到福州市檢察院服務中心求助。

傅建飛得知情況后,決定包案辦理,“雖然李某是犯罪嫌疑人,但其家庭因案遇難題,老人孩子的問題必須認真對待,務必幫助他們走出困境。”

經過晉安區、福州市兩級檢察院共同研判、舉行公開聽証、綜合多方意見后,決定對李某變更強制措施。考慮到臨近中秋節,又值疫情期間,為了讓李某能趕回家過節,晉安區檢察院臨時更換持有48小時核酸檢測報告的檢察官進看守所辦理業務。

“檢察辦案決不能冷冰冰的,不能一捕了之、一訴了之,要能動司法,換位思考,將心比心,盡其所能,協調解決,體現檢察工作溫度和檢察官人性光輝。”傅建飛感慨道。

歷經兩個月的先進理論“灌輸”,習近平法治思想已扎根進每個檢察官的腦海、心中,充分激發干警的干事熱情,辦出一件又一件既符合法理又具溫情的案件,有的為被害人提供綜合司法救助,有的為犯罪嫌疑人解決小孩入學之憂,有的建檔跟蹤幫扶服刑人員子女……如今,福州市檢察機關已切實把學習成效體現到打造高素質檢察隊伍上,全面加強檢察干警政治素質、業務素質、職業道德素質建設,確保檢察人員絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。

成果轉換,盡責履職重大使命

學,是為了更盡責地履職。

學習貫徹習近平法治思想,歸根到底要在弄懂、弄通的基礎上做實,把博大精深的思想觀點轉化為厲行法治的強大動力,把宏偉壯闊的藍圖構想轉化為法治中國的生動實踐,把科學系統的部署要求轉化為鮮活可感的成效亮點。

近期,隨著福州市第十二次黨代會勝利閉幕,全市檢察機關對標對表重大決策部署,研究制定出台20項創新舉措,開展“檢察為群眾辦實事”實踐活動,推出186項便民利民舉措,進一步提升履職能力,探索出一條全新的基層檢察機關學習成果轉化之路。

“能動司法”實踐案例在本次學習活動中不斷涌現,鼓樓區檢察院設立了福州市知識產權檢察辦公室,主動對接為知識產權大保護體系提供優質“檢察方案”﹔晉安區檢察院牽頭推動設立全省首家未成年人綜合保護中心,出台未成年人監護干預和保護救助的工作辦法,為未成年人提供更專業化、精細化、系統化的綜合保護﹔長樂區檢察院推進公益訴訟大數據智慧中心建設步伐,鞏固公益訴訟展示平台品牌效果,助力城市品質提升、鄉村振興發展……

群眾贈送馬尾區檢察院“善良司法”錦旗。馬尾區檢察院供圖

“能動司法”讓辦案質效上了一個新台階,但這僅是本次學習成果轉化中的一項。福州市檢察機關下足功夫,將學習成果轉化為更好地保障經濟社會發展、助推社會治理。

實踐中,“檢察建議”是一個服務大局的有力抓手,但如何強化抓手作用始終是個大難題。

福州市檢察機關在調研中發現,有些被建議對象雖作出書面回復,但實際上是“假整改”或者整改不到位。對此,檢察機關建立“滿意度”評價機制、“五化”工作模式、跨區劃協作等經驗做法。

今年8月,福州市人大常委會專項審議檢察建議工作報告,對福州市檢察建議工作予以高度肯定,並積極向市委政法委建議將“檢察建議”落實情況納入福州市市直單位平安建設責任目標管理考評重點項目。目前,福州市委政法委已初步同意將“檢察建議”落實情況納入年度平安綜治考評。以平安建設責任考評倒逼被建議單位整改落實,努力把檢察建議“做成剛性、做到剛性”。切實做好檢察建議“后半篇文章”,打通落地見效“最后一公裡”。

要推動新時代檢察事業高質量發展,關鍵在於推動司法辦案、服務大局、促進治理、司法為民高、隊伍建設的高質量發展。福州市檢察機關經過兩個月大學習大討論,真正學懂弄通做實習近平法治思想,把大學習大討論活動成果轉化為推動新時代檢察工作高質量發展的強大動力,確保福州檢察工作當龍頭、走前列、作示范。

(責編:林東曉、張子劍)

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