福州市連江縣人民檢察院黨組書記、代檢察長陳冰做客人民網福建演播室。人民網 王銑攝

福州市連江縣人民檢察院黨組書記、代檢察長陳冰接受人民網專訪。人民網 王銑攝

編者按：

為深入學習貫徹習近平法治思想，深化黨史學習教育、鞏固拓展隊伍教育整頓成果、推進“再學習、再調研、再落實”活動、踐行省會城市檢察機關排頭兵精神，自今年8月中旬起，福州市檢察機關部署開展為期兩個月的“大學習大討論”活動，著力推動新時代檢察工作高質量發展，切實以“趕考者”的清醒和堅定，努力在時代大考中交出滿意答卷。為此，福州市人民檢察院聯合人民網福建頻道推出“大學習大討論”檢察長系列訪談，暢談“悟思想、辦實事、譜新篇”的收獲與成效。

本期的訪談嘉賓是福州市連江縣人民檢察院黨組書記、代檢察長陳冰。

 

主持人：爭當排頭兵，奮進新征程。大家好，這裡是由福州市人民檢察院和人民網福建頻道聯合推出的“大學習大討論”檢察長系列訪談。今天做客我們演播室的嘉賓是福州市連江縣人民檢察院黨組書記、代檢察長陳冰。陳檢察長您好，歡迎您！

陳冰：主持人好，各位網友大家好！

主持人：最近，福州全市檢察機關都在開展“大學習大討論”活動，我們連江縣人民檢察院是如何開展這項活動的？通過活動發現了哪些問題，又有哪些建設性成果？

陳冰：連江檢察院緊緊圍繞活動要求，以全面、深化、貫通“三學”促“三力”，堅持把學習教育成果轉化為工作成效。一是通過嚴密組織、細化舉措、豐富形式全面“學”﹔二是聚焦人才培塑、工作重點難點、群眾反映熱點深化“學”﹔三是構建“涉河涉海”監督保護、“兩違”治理矛盾化解、社區矯正多元共治三大體系貫通“學”，不斷激活內生動力，增強成效力，確保踐行力。通過“大學習大討論”，發現隊伍中存在司法理念轉變不到位、業務發展不均衡、工作質效不突出等問題，我們堅持問題導向，穩步開展活動，推動檢察工作高質量發展。尤其是結合連江縣域生態情況，緊緊圍繞縣委提出的打造“海上福州橋頭堡”的工作目標，以“守護海洋”為重心，在為民辦實事、打擊涉海生態犯罪、推動海洋生態修復、強化海洋領域法律監督等方面取得了一系列成果。

主持人：《中共中央關於加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》指出，要充分發揮法律監督職能作用，為大局服務、為人民司法。那麼這一塊工作我們是如何開展的？

陳冰：我們始終堅持人民立場，著重在延伸辦案效果、創新工作機制、打造精品案例三個方面發力，加強法律監督工作，為大局發展保駕護航。

一是延伸辦案效果，傳遞司法溫情，首次深入案件多發地召開公開聽証會。連江靠海，沿海居民販賣、食用河豚現象屢見不鮮，僅2020年以來，我院就受理了12起非法銷售河豚案。為提升辦案效果，我們帶案下鄉，在案件多發地召開公開聽証會，讓當地干部和群眾參與其中，借此辨明利害，普及食品安全知識，避免販賣河豚案件再次發生。同時，我們還探索了“食品安全宣傳志願服務機制”，讓涉案攤販現身說法，開展食品安全志願服務。最終，根據考察結果依法對6人做出不起訴決定，並集中宣告，訓誡談話。

二是創新工作機制，紓解民憂民困，首次優化在矯漁民的外出流程。聚焦沿海社區矯正漁民反映“請假外出難，請假手續審批繁瑣，海上手機信號不穩定，無法定點准時打卡”等問題。我們聯合縣法院、縣司法局出台《關於規范在矯漁民外出、經常性跨市縣活動的工作意見》，簡化審批程序、優化監管方式，使連江沿海60余名社矯漁民可以一邊繼續接受監管，一邊同步生產經營。

三是打造精品案例，提升辦案質效，首例提起刑事附帶民事公益訴訟。針對非法捕撈水產品行為，我們辦理了《民法典》實施以來全省首例破壞生態懲罰性賠償刑事附帶民事公益訴訟案件，創造性地提起破壞海洋生態十倍懲罰性賠償，獲得法院判決支持，該案入選全市典型案例，經驗做法獲省檢察院轉發推廣。

像這樣不單純地就案辦案，而是“多問一句、多想一層、多做一些”，讓司法既有力度又有溫度，努力找尋並積極滿足案件背后的群眾需求，正成為連江檢察人的共同追求。

主持人：您前面也提到“守護海洋”這一工作，我們知道，連江縣東臨大海，海域面積有3000多平方千米。那麼在守護海洋生態方面，連江縣檢察院又做了哪些工作呢？

陳冰：我們堅決打擊遏制破壞海洋生態環境犯罪的行為。2018年以來，共辦理破壞海洋生態環境刑事犯罪案件72件192人，立案監督3件4人，涉案金額逾2.5億元，合力摧毀了以林某新為首的“砂霸”團伙，督促相關職能部門開展專項治理6次。

我們凝聚涉海犯罪打擊合力，聯合縣法院、福州海警局連江工作站會簽《關於在查辦海上犯罪案件工作中加強協作配合的意見》，牽頭開展生態修復，要求損害責任人全面履行生態修復義務。今年以來，共收繳生態修復金278萬余元，引導當事人開展生態修復7件，聯合海洋漁業局在馬祖海域增殖放流260多萬尾優質魚苗，恢復漁業資源。

主持人：有了海洋生態環境保護協作機制，我們還需要立足長遠，要做到長效長治，那麼在未來我們有哪些規劃呢？

陳冰：我們從海域、灘涂、近海三個區域著手，強化檢察建議剛性，用制度和法治的力量推動海洋生態保護。

我們不斷編織海域保護網。聚焦海域環境問題開展專項監督，通過制發檢察建議，促成海洋漁業、環保部門及鄉鎮政府開展傳統白色泡沫浮球專項治理工作，推進海上養殖浮球升級換代。同時，及時組織海漂垃圾清理、餐飲污水排放等設施改造。

我們不斷完善海岸保護長效機制。針對閩江入海口北岸一帶，紅樹林生長環境受破壞問題，向縣環保、林業部門及鄉鎮政府發出檢察建議，推動行政部門加大整治力度。同時，與行政機關共同設立專門資金賬戶，用於紅樹林保護。

我們不斷強化近海陸域監督。針對沿海某景區長期堆放漁業生產廢物和海漂垃圾佔用保護林地的問題，制發檢察建議促成相關職能部門開展整治，並責令違法單位進行覆土綠化，該案入選全省保護海洋生態環境典型案例。

“天地有節，四時有序”，海洋是萬物生靈共同的搖籃，相信通過我們的努力，相信連江的海洋環境將越來越優化。下一步，我們要當好習近平法治思想的踐行者，為連江高質量發展積極貢獻檢察力量。

主持人：好的，由於時間關系，本期的訪談到這裡就接近尾聲了，謝謝陳檢察長。

陳冰：謝謝主持人，謝謝大家！

主持人：也感謝各位的關注，再會！

（王銑 鄭窈 魏鵬飛）

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