人民網廈門12月31日電 （余乃鎏）2021年，廈門不文明養犬行為發生率、涉犬投訴量雙雙大幅下降﹔2022年起，廈門全市將統一實施新修訂的養犬管理辦法，城管執法部門將以四個“同步”讓養犬管理更溫暖，進一步營造文明養犬良好氛圍。

12月30日下午，廈門市城市管理行政執法局（以下簡稱“廈門市執法局”）召開新聞發布會，通報了2021年該局養犬執法工作開展成效、《廈門經濟特區養犬管理辦法》修正通過后執法工作重點等情況。

2021年養犬執法成效良好

據通報，2021年，廈門發生不文明養犬行為652起、涉犬投訴量740起，相比於2020年的1135起、1918起分別同比下降42.5%、61.4%。同時，這一年來，廈門全市城管系統累計開展養犬執法巡查1200余次，查處違法養犬及不文明溜犬行為35起，處以罰款12850元，收容流浪犬1386隻﹔開展“依法文明養犬宣傳”進社區、進校園活動13次，召集養犬人士代表座談4次，發放宣傳材料38700余份。

新聞發布會現場。廈門市執法局供圖

據介紹，2021年以來，為加強整治不文明養犬現象、營造文明養犬良好氛圍，廈門市執法局在養犬執法工作上多措並舉，包括成立養犬執法專班，加大對違規養犬、遛犬不牽繩、未及時清理犬隻糞便等行為的查處力度﹔創建“文明養犬示范小區”，創新探索出一條可復制、可推廣的小區居民養犬自治模式，不斷增強小區群眾依法養犬、文明養犬意識﹔加強有效宣傳與柔性勸導雙管齊下，努力營造全社會規范養犬、文明養犬的良好氛圍等。

其中，廈門市執法局成立養犬執法專班，通過與相關部門交流協作，建立起“公安+城管”聯合執法機制，並總結出“聯合執法+立案處罰+強制免疫+督促辦証”的規范依法養犬有效模式。截至12月20日，該專班累計組織執法巡查485次，開展聯合執法11次，指導配合轄區中隊174次，受理市民訴求28起，回復滿意率達100%。

城管執法人員進社區宣傳依法、文明養犬。廈門市執法局供圖

同時，廈門市執法局指導眾多社區、小區建立養犬管理自治制度，探索出依法文明養犬模式，分別在思明、湖裡兩區打造出 “依法文明養犬示范小區”，進一步推動全市形成依法文明養犬風尚。

此外，2021年，廈門城管執法部門還聯合廈門公安、農業農村部門舉辦 “流動養犬辦証服務車”進社區為民服務活動。100天內，“流動養犬辦証服務車”開進島內165個社區，累計免費為9740隻犬隻免疫接種、植芯辦証﹔一年來，不斷強化養犬人依法文明養犬意識，助力養犬免疫、辦証數量明顯上升。今年截至目前，全市“智慧養犬平台”已登記持証養犬人22891人，與2020年之前相比，單年新增9638人，比增42.1%。

“四個同步”讓養犬管理更溫暖

不久前，新修正后的《廈門經濟特區養犬管理辦法》得到通過。發布會上，廈門市執法局有關負責人對此進行解讀時表示，法規升級將讓廈門全市養犬行為更規范。

據介紹，修正后的法規，適用范圍從島內兩區擴展到全市。今后，廈門全市養犬管理和執法工作有了統一的法律規范。接下來，廈門市執法局將從四個方面入手，著力推動專項工作高效有序開展。

城管執法人員到寵物店張貼《依法文明養犬倡議書》。 廈門市執法局供圖

一是法規宣傳與執法同步推進。全面配合公安、農業農村等主管部門，結合實際制定科學高效的宣傳方案，同時一如既往堅持嚴抓執法和處罰，積極研究新法規出台后執法管理面臨的新問題新情況，及時高效查處各類違法養犬及不文明養犬行為。

二是服務和管理同步開展。今后將繼續落實“721”工作法，服務和管理一起抓，變被動管理為主動服務、變末端執法為源頭治理，有針對性地落實錯峰檢查巡查模式，加大巡查檢查力度，推行勸導在先、處罰在后的養犬執法管理模式，達到勸導有力、處罰有理的成效，促進文明執法嚴格執法。

三是主動巡查和聯動整治同步組織。繼續加強與公安、農業農村等部門、轄區中隊的交流協作，推進多部門聯合執法，協調推進市、區兩級城管執法部門聯合整治及區級公安、城管部門聯合執法活動，重拳整治重點區域和投訴熱點問題。

四是同步推動建立犬隻認養制度。聯合養犬管理主管部門及農業農村、財政等相關部門，審慎規范犬隻的收容救助、領養、認領及領回辦理相關操作規程，積極推動、指導犬類收容場所建立無主犬隻領養制度，為符合領養條件的流浪犬找到溫暖的家。

發布會上，針對新修訂通過的《廈門經濟特區養犬管理辦法》對養犬實行分區域管理、規范養犬行為、犬隻死亡處置及違反辦法規定的處罰等方面的規定，廈門市執法局有關負責人也進行了介紹和解讀。

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