假如你是企業主，會不會將檢察機關當做“自家人”，說說經營上的困惑、叨叨發展中的難題？近日召開的泉州市檢察院“親清護企”新聞發布會透露，自去年3月列入高檢院第二期企業合規改革試點單位以來，已有312家泉州企業通過線上線下的企業合規體檢渠道，自願申請合格體檢服務，共獲檢察機關牽頭的26個部門專家團的專業防范對策建議3132條。

多年來，泉州檢察機關立足泉州市民營經濟“十分天下有其九”的實際，積極踐行“晉江經驗”，傾情打造“親清政商”關系的檢察版，以法治為力量，以“多做一些、多走一步”的擔當，護航民營企業行穩致遠，助力泉州經濟總量連續22年領跑福建。2015年創建以來，“親清護企”泉州檢察模式工作成果被寫入最高檢向全國兩會的工作報告，成為泉州市城市法治競爭力的一張名片。

試行“合規改革” 貼近服務“暖企”

“市場監管局派人到公司專門調查了解、現場指導后告訴我們，我們接到的都是職業打假人的惡意投訴、虛假投訴，不用去理會。這不僅肯定了我們公司的經營依法依規，也增強了我們干事創業的決心。”提及企業合規體檢服務，晉江市紅日襪業有限公司負責人計先生連聲夸贊。

計先生透露，近一兩年來，公司多次接到職業投訴人電話，聲稱公司廣告宣傳等方面存在違法行為。2021年3月，得知檢察機關試行企業合規改革工作，紅日襪業主動申請了“合規體檢服務”，很快得到檢察機關和市場監督管理局的免費體檢，獲得了晉江民營企業合規建設服務聯盟提供的合規人才培訓。

多年來，泉州市檢察機關始終以平等保護、依法規范、強化服務理念為牽引，持續優化落實檢察護企政策。去年年底出台《泉州市人民檢察院關於服務保障創新發展“晉江經驗”奮力建設海絲名城智造強市品質泉州的意見》，提出“推進試點企業合規改革”“助力打造台胞台企登陸第一家園”等15條服務保障措施，獲省市領導的肯定批示。泉州市檢察院及所轄洛江區、晉江市、石獅市檢察院作為企業合規改革試點單位，均成立第三方監督評估機制管委會，不斷豐富、促進合規工作體系和成果的多樣化。

如今在泉州市，線下，企業可通過晉江五裡工業園區、石獅工商銀行的“法治體驗館”，獲自助合規體檢服務以及法律咨詢、法治宣講、合規論壇、人才培訓等系列合規服務。線上，企業可通過泉州、晉江檢察院微信公眾號自願申請“合規體檢服務”，獲得專業合規建設服務。

在去年10月份舉行的市第十三次黨代會上，泉州檢察“試點企業合規改革”被寫入報告，成為泉州市優化“遵法度、有溫度”營商環境的重要舉措。

少捕慎訴慎押 平等保護“安企”

蘇某等人投資175萬元在德化縣春美鄉成立了一養殖合作社，從事漁業養殖生產經營活動。雖是有証經營，但因養殖規模較大，且環保措施不到位，造成附近水庫及下游水體發黑、空氣發臭。

在德化縣檢察院依法向相關行政主管部門發出檢察建議后，因該合作社無力配置環保設施，主管部門要求其立即清退養殖以排除污染源。接到通知，企業主滿臉憂愁，對決定有所意見。為實質性化解養殖清退引起的爭議，德化縣檢察院主動召集生態環境、農業農村等部門和春美鄉政府開會協調，促成“延長退養時間，但合作社不再投放新的餌料以減輕水體污染”的方案，為合作社處理和出售魚產品留足時間，避免了經濟損失。

新時代下，民營企業家腳踏實地、拼搏奮進，檢察機關牢記“法治是最好的營商環境”，落實平等保護和依法規范，讓企業放心發展、安心經營，幫助民營企業實現創新發展。在2021年開展的涉非公經濟控告申訴案件清理和專項監督活動中，泉州市檢察院共辦理涉非公經濟控告申訴案件158件，排查涉民營企業專項清理“挂案”10件，依法保障了市場主體人身權和財產權。

探索數字檢察 精准打擊“護企”

數字化時代，運用數字化技術、數字化思維、數字化認知“解鎖”檢察監督的大能量，十分有必要。

2020年年底，泉州市檢察機關在開展經濟犯罪預防工作中發現，中心市區一網商產業園突然多出一些並未實際經營的個體工商戶、企業和對公賬戶。這讓檢察人員敏感地聯想到黑灰產業規避銀行監管的犯罪行為。

在泉州市檢察院經濟犯罪檢察部門的指導下，該網商產業園經營方對已有犯罪行為提取出相關特征變量，並據此建立分析模型，共對產業園10萬余家網商企業進行風險掃描，將176家嫌疑風險名單推送給轄區公安機關。目前，該分析模式已固化在產業園管理系統裡，實時掃描園區10萬余家的網商，為泉州市電子商務健康發展保駕護航。

因涉企案件的自行補充偵查需求，市檢察院依托檢察人才和福建品尚征信有限公司前沿技術支持，成立“市檢察院經濟犯罪大數據研究中心”，推動“司法+征信”進一步廣泛運用，助力惠企刑事政策及精准量刑建議工作落實，甄別涉稅違法犯罪風險等成果。機制建立以來，全市檢察機關共借助“司法+征信”通道查詢362份涉案企業信用報告，2021年對146名企業負責人依法不捕不訴、建議適用緩刑，同時為企業融資增信，累計促成線上銀企對接3787家（次），實現融資3.79億元。

針對泉州品牌企業在異地和網商平台面臨的打假難、維權慢、維權成本高等現實困境，泉州市檢察機關、市場監督局、工商聯等單位聯合牽頭，邀請相關行政執法和刑事司法機關先后成立“泉州市知名企業品牌保護聯盟”“泉州市商標品牌網絡保護系統”“泉州知識產權快速維權協作機制”“商標品牌網絡保護監測室”，並於2021年4月發布《泉州知識產權信用分級分類監管體系框架性協議》，推動泉州市知識產權板塊的信用監管從行業單管走向系統協同，從事后監管走向事前、事中和動態監管，有效解決知識產權保護痛點。

接下來，泉州檢察機關將繼續傳承弘揚“晉江經驗”，在創新保護、秩序維護、司法服務上持續發力，致力服務民營經濟高質量發展，堅定支持民營企業做大做強，全面激發經濟社會發展新動能，為奮力建設海絲名城、智造強市、品質泉州貢獻新的法治能量。

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