海滄全區10年無森林火災、近年來保持破壞森林資源違法案件“零”增長﹔集美通過培育林業特色產業實現林業增效、林農增收﹔同安區打造花卉亮點、助力產業升級……

2021年以來，廈門不僅在全面推行林長制上取得良好成效，還通過推進集體林權制度改革、積極探索“綠色富民”發展新道路，大力打造經濟發展、生態環境保護“雙贏”格局。

實現各級林長全覆蓋

近日，福建省林長辦公室通報了2021年全省林長制工作考核結果。其中，廈門市獲該項考核第二名。

這得益於該市全面推行林長制成效良好。截至目前，廈門設立各級林長738名，已實現各級林長全覆蓋。

廈門市自然資源和規劃局（以下簡稱“廈門資源規劃局”）工作人員介紹，2021年以來，《廈門市全面推行林長制實施方案》《市級林長名單及責任區域》等先后出台，該市建立了市、區、鎮（街道、林場）、村（社區、工區）四級林長組織體系，並實行由市委、市政府主要領導“挂帥”、“雙林長”與分管領導“分片負責”模式，在全市范圍內有效落實全面推行林長制。

廈門全面推行林長制守護森林資源。 廈門資源規劃局供圖

不僅如此，為從源頭上強有力地監測監管、保護森林資源，廈門還將森林資源網格化，並採取了調配基層護林員、運用高科技手段等方式。

以海滄區為例。該區率先推行“山長制”，建立山體網格化信息管理系統，綜合應用GIS、移動互聯網、衛星定位、大數據等技術，實現對森林資源保護巡查、協同處置，2018年至2021年底，共制止各類破壞森林資源新增違法行為237起，立案查處歷史破壞森林資源違法行為71起，保持破壞森林資源違法案件“零”增長。同時，通過網格化加強火源管控、精細化排查風險隱患、常態化開展宣傳教育、制度化嚴管護林員、社會化購買防火服務、多元化提升防火能力，做到全區10年無森林火災。

數據顯示，截至2021年11月底，廈門已分配護林員741名，建立全市森林資源網格化管理體系，全市網格覆蓋率100%，搭建了“廈門市林長制網格化智慧管理平台”，今后該平台將對接福建省森林資源巡護智慧平台、實現信息共享。

探索“綠色富民”發展新道路

在全面推行林長制強化保護森林資源、加強生態環境保護的同時，近年來，廈門市林長辦還積極推進集體林權制度改革，探索“綠色富民”發展新道路。

2021年12月，經廈門市林長辦多次組織調研、推動后，《廈門市深化集體林權制度改革推進林業高質量發展實施方案》出台，進一步明確了該市林改主體目標和重點任務，細化責任分工，也有助於各區進一步打造經濟發展、生態環境保護“雙贏”格局，促進當地可持續性發展。

廈門探索現代林農業發展新格局。 廈門資源規劃局供圖

如今，集美區探索現代林農業發展新格局呈現多頭並進特點。鐵皮石斛、蝴蝶蘭、菊花等生產基地初步建成，皇帝柑、鳳梨穗龍眼等區域優勢品牌形成，還通過培育林業特色產業，帶動全區林業生產快速發展，實現林業增效、林農增收，同時，該區依托天水鷺花卉世界平台，探索林業可持續運營新模式。

同安區依托產業、地緣、文化等多重獨特優勢，在發展現代林農業上，重點圍繞廈門“三角梅產業基地”做文章，助力全市花卉發展、產業升級，並實施了一系列舉措，如建設三角梅花卉集散市場﹔依托汀溪鎮生態資源優勢，打造集生產、展示、銷售等一體的三角梅產業動線﹔謀劃開發三角梅展銷、研學、文創及其它衍生產品，延伸產業鏈條，進一步打造“同安紅”三角梅品牌、促進三角梅產業發展等。

林業要素保障重大項目進展

經濟發展離不開重點項目等落地建設。2021年，廈門時代、廈門新機場、福廈高鐵等重點項目加快落地建設，也得益於林業要素保障有力。

以廈門時代為例，“省、市林業主管部門為該重點項目開辟綠色通道，即來即辦，促進其快速落地建設。”廈門市林長辦工作人員介紹，該辦在嚴格執行林地定額管理制度、嚴格節約集約使用林地的基礎上，充分做好要素保障服務，其中針對重點項目，採用專人負責、多級聯動舉措，提前介入輔導以提高審批效率。

據統計，2021年，廈門市共審核審批通過建設項目41起，涉及林地面積57.296公頃。

廈門資源規劃局有關負責人表示，今后，該局將繼續秉持“咬定青山不放鬆”的精神，推動廈門深化做實新一輪林長制改革，在基層減負、集體林權制度改革、地類爭議、技防水平等方面，繼續探索林長制高質量可持續發展道路。（余乃鎏 劉一鳴）

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