近日，民政部確認27個案例為“2021年度全國基層治理創新典型案例”。其中，廈門市思明區“打造‘近鄰社區’促進社區共建共治共享”上榜，這也是福建省唯一獲此殊榮的案例。

“榮譽既是鼓勵，更是鞭策。”思明區有關負責人表示，該區將持續深化拓展“近鄰”模式內涵，不斷提升社區近鄰服務水平，進一步增強群眾幸福感和獲得感，真正實現“遠親不如近鄰，幸福常駐思明”。

聚焦“鄰期盼”提升社區近鄰服務效力

近年來，作為“社區近鄰服務模式省級試點區”，思明區以“近鄰模式”為引領，著力在全區推廣打造“近鄰社區”，全面提升社區服務水平，轄區群眾幸福感、獲得感不斷增強。

思明區開元街道深田社區是該區打造“近鄰社區”的典范社區。午間，深田近鄰小食堂，溫馨整潔的門店裡，飯菜飄香，歡聲笑語。社區工作人員介紹，轄內80歲以上高齡老人數量多、空巢老人佔比大，為精准解決老年居民就餐需求等，社區將近鄰養老服務融入社區治理和小區黨支部實體化運作，引入市場主體對社區進行改造提升、長期運營，打造了近鄰小食堂。

“近鄰敬齡”在思明區深入人心。思明區融媒體中心供圖

除了近鄰小食堂，深田社區還有近鄰小廣場、近鄰小工坊等10個“近鄰”空間。“以深田社區為試點，打造完整社區，完善居住社區配套設施，解決居民關注的熱點難點問題。”有關負責人表示，在打造“近鄰社區”方面，思明區積極回應居民期盼，打造近鄰完整社區、近鄰頤養社區、近鄰友愛社區、近鄰優教社區、近鄰康體中心、近鄰便民社區、近鄰和諧社區等七大社區模式，以提升社區近鄰服務效力。

其中，思明社區近鄰養老服務頗受好評。通過創設“近鄰·敬齡”品牌，打造“沒有圍牆的養老院”，思明區目前已建成1個區級、10個街道級照料中心、98個社區養老服務站。同時，積極發展“近鄰守望”互助養老服務模式，配備185名“助老員”為轄區老人提供緊急救援、入戶關懷等日常服務。

思明區一處養老服務照料中心。思明區融媒體中心供圖

“自從有了照料中心，感覺越活越年輕。”74歲的鄭寶芬說，她住在思明區筼筜街道僑建西區，以前常宅在家裡看電視，現在卻愛去街道黨群服務中心的養老服務照料中心，“步行十來分鐘就到了，照料中心的文化生活很豐富，我還結交了很多好朋友。”

扶老不忘攜幼。繼打造“近鄰·敬齡”品牌后，思明區探索“近鄰＋扶幼”模式，創設“近鄰·童夢”品牌，構建近鄰扶幼組織網絡。為改善民生、滿足群眾健康需求，思明區還探索“近鄰”黨建醫保社區治理共建新模式，在筼筜街道金橋社區、官任社區試點，力圖打造更加全面的醫保服務、更加精細的醫藥服務、更加多元的醫養服務及更加廣泛的“近鄰”服務。

思明探索“近鄰+扶幼“模式。思明區融媒體中心供圖

此外，思明區近年來充分發揮街、居統籌聚集資源的核心樞紐作用，完善社區同駐共建工作機制，調動成員單位、共建單位、社會力量等資源，有效匯聚近鄰資源，“堅持把最好的資源留給居民”，打造區、街、社區級家庭綜合服務中心、工青婦加油站、老年人日間照料中心等服務綜合體，完善“15分鐘服務圈”。

聚力“鄰機制”推進社區近鄰互助、守護、共建

政府積極作為、群眾響應行動。如今在思明區，各方力量攜手送關愛、共做百姓“好近鄰”蔚然成風，“近鄰”互幫互助共識日益形成。

以筼筜街道官任社區為例，該社區發揮轄內外籍人士集中的優勢，探索出“5C”工作法，通過跳蚤市場義賣為困難居民捐獻愛心10多萬元，實現中外居民融合互助，凝聚“四海一家”的“近鄰”共識，在思明打造出一個“國際化社區治理樣本”。

而在中華街道鎮海社區，社區鄰裡互助促進會獲評“全國先進社會組織”，成為思明區孵化培育服務型、公益型、樞紐型社區社會組織，探索“社工+義工”、積極回應群眾需求的寫照。

思明區不少社區形成“鄰裡事、鄰裡議”的良好氛圍。思明區融媒體中心供圖

除了近鄰互助，思明區在推進社區近鄰守護、近鄰共建等方面，也探索出一系列富有成效的做法。

其中，聚合“鄰組織”，發揮黨組織引領作用，組建小區黨組織、“紅色業委會”，發揮黨員先鋒作用，是一大法寶。不少社區還設立民主議事廳，形成“鄰裡事、鄰裡議”的良好氛圍。例如，嘉蓮街道觀遠裡小區，探索形成了“聽鄰說事、請鄰議事、幫鄰辦事、讓鄰知事、由鄰評事”的“五事”工作法。

通過深化社區網格服務機制，思明區總結提升了深田社區“千百萬”群眾工作法、廈港街道巡司頂社區“一巡三問”等有效做法﹔通過建立社區隊伍規范化管理機制，思明區率先在福建建立起區級社區工作者職業體系﹔此外，思明區還將社區調解員、個人調解室等調解力量連點成線，整合社區網格員、調解員、小區律師等，組建“萬家和”調解服務隊，有效促使矛盾糾紛就地化解……

思明區將調解力量連點成線，有效化解矛盾糾紛。思明區融媒體中心供圖

“無事常聯系、有事共商量、困難有人幫、鄰裡一家親。”思明區委宣傳部有關負責人表示，如今，通過對“近鄰”內涵的不斷拓展、豐富、深化，思明區進一步形成居民之間近鄰互助、居民與組織之間近鄰守護、組織與組織之間近鄰共建等，有效破解城市社區組織碎片化、人際陌生化等治理難題。

分享讓更多人看到