久未耕作的土地緊緊地巴著石塊和野草根，一鋤頭砍向燒得焦黑的草根，在地面上鋤出一道縫隙。挖掘機、微耕機田邊“候場”，燒一遍草、挖一遍根、翻兩遍土，春日的寧德蕉城農村裡，脫胎換骨式的復墾正在進行中。

為守住鄉村的生命力，端穩糧食飯碗，讓阡陌交通、雞犬相聞的田園景致重回農村，日前，寧德蕉城區相繼出台《防止耕地“非糧化”加強糧食生產暨糧食安全蕉城行動實施方案》《發揮基層黨組織在“糧食安全蕉城行動”中表率先鋒作用》等政策。當地各級黨支部紛紛獻計獻策，守好“米袋子”，堅決遏制耕地“非農化”、基本農田“非糧化”，遂在當地掀起了拋荒地“認領熱”。

真金白銀“以糧養地”，讓耕地的守望者越來越多

“小張，你家裡人都去外地工作了，剩下的幾畝田給村裡合作社一起耕種吧”“老陳，家裡的地沒人種了就交給合作社統一托管吧，又能拿錢，耕地也能利用起來”……眼下，九都鎮柴坑村黨支部書記鐘奶木正忙著對村裡對無力耕種承包戶名下的耕地及其他各類拋荒耕地進行集中流轉。

“上任的時候，就承諾了要帶好頭、共同致富，現在有了好政策，我們更要加油干！”鐘奶木於去年9月通過揭榜競職連任，對於當前支部領辦合作社提供農業生產服務，他干勁十足。

據介紹，柴坑村現已集中起35畝拋荒地，由村支部領辦成立的“畬哥合作社”，提供代耕代種、土地托管等農業生產社會化服務。村民通過現金或者不耕種的土地在合作社投資入股，合作社對集中流轉的土地進行統一托管，收成后通過合作社進行加工、包裝、售賣，再根據股份給村民分紅。“這樣一來，拋荒地得到復墾，種糧規模效益也提高了，老百姓能獲得實實在在的好處。”鐘奶木說。

蕉城區市場監督管理局認籌拋荒地並參與復墾。楊慈監攝

為讓更多農民關注土地、重歸土地，蕉城區各級還出台了一系列真金白銀的保障政策。虎貝鎮的科技特派員林紹燦給農民們算了一筆賬，現在在拋荒耕地上種糧，每畝能得到蕉城區500-1000元補貼，要是復墾面積10畝以上，每畝多給一次性補助1000元。種糧大戶除了區裡500元/畝的種糧補貼外，還能有每畝配套得100塊的疊加補貼。“這樣加起來，每畝最多能補貼到2600塊，差不多可以算旱澇保收了。”林紹燦說。

這兩年，不少行業受到疫情影響，導致收入不穩定。實實在在的補貼政策加大力度“召喚”農民，讓不少在外務工的村民動了心。村鎮干部們也瞅准時機，糧食政策“明白紙”、廣播“村村響”，黨支部包組、包戶走村入戶“一對一”解讀政策“干貨”……村民們重回土地，堅守農業十多年的黃柏村種糧大戶姚芳華高興地把自己多年的經驗傾囊相授，在他眼裡，土地隻有“養”著糧才能真正“活著”，土地不“荒”農村便存在。

“作為‘科特派’，最幸福的事就是看到糧食在大地上發芽、生長，荒地活過來，農村又有了生命力。”林紹燦感慨道。

拋荒地迎來“認領熱”，讓地有人種，糧有處賣

“黃大哥，你長期在外務工，家裡這10畝地就這樣棄耕撂荒怪可惜的，由我們合作社來認領吧，咱們都可以從中得實惠。”在赤溪鎮黃田村，村黨支部書記、村主任黃鄭為一邊在地頭查看，一邊給本家大哥打電話。

為了讓長期拋荒的土地能更快“脫荒”，讓耕地重新長出糧食，蕉城區刮起了一股拋荒地“認領熱”。

通過村黨組織領辦等方式成立的合作社也動起來，對無力耕種的承包戶名下耕地及各類拋荒耕地進行集中流轉，代耕代種、土地托管，在農村做起農業生產社會化服務，形成種糧效益。

黃田村去年成立的黃田樂雁農業專業合作社，如今便摸索出兩種合作模式。第一種是全托型合作，即合作社提供從種到收的托管服務，每年給農戶租金或分紅﹔第二種是土地入股型合作，即農戶用土地作股加入合作社，參與合作社經營、利益共享、風險共擔。“從根源上解決撂荒問題，黨支部的引領作用至關重要。”黃鄭為說。

石后鄉組織大規模套種糧食作物。楊慈監攝

各機關企事業單位黨組織也帶起頭，主動對接結對共建村，制定具體幫扶方案，通過單位職工集體福利、職工食堂優先採購共建等方式，幫助建立供銷關系。

“新亭村的年輕勞動力常年外出打工，村裡很多耕地都荒廢了。我們摸清村裡拋荒地情況后，早早認籌了12畝，並設立‘四下基層’黨員干部實踐基地，計劃定期組織黨員下鄉種地，讓農業干部在‘糧食安全蕉城行動’中當先鋒、作表率。”蕉城區農業農村局局長鐘慰忠說。

“黨員干部不僅帶著我們一起干，還給大家講政策、收糧食，讓家家戶戶都享受到最大福利！”新亭村村民黃祖厚今年帶頭開墾了50畝拋荒地，拿到拋荒復墾補助金，銷路也有了保障，干勁更足了。

此外，非公企業黨組織也在積極認領拋荒地。虎貝鎮黨委書記林彬介紹，寧德時代黨委認領拋荒地50畝，建立鄉村振興共建示范田，以訂單式農業模式，委托甲地村黨支部領辦合作社發展糧食生產工作。后續，寧德時代黨委還將以市場價報銷回購所產糧食，解決糧食銷售后顧之憂，今年甲地村集體經濟有望增收10萬元。

種田有“保姆”，專業隊伍“一站”搞定

而為大家所稱贊的好政策還不止於此，為了讓更多耕地“物盡其用”，蕉城區還在轄內多個鄉鎮試水了“糧耕保姆站”，組建專業的農業機械化服務隊、種糧技術服務隊、科技服務隊等隊伍，代耕代種、土地托管。

吳小敏負責的“糧耕保姆站”中新購進了一台農機車。人民網 林盈攝

九都鎮雲氣村退休的老支書吳小敏便憑著豐富的種糧技術，成為許多拋荒耕地的新“管家”。走近他負責的“保姆站”，遠遠地便能看到數台“大家伙”。種苗的、收割的應有盡有。屋裡放不下的大機器被吳小敏停在站前的大樹下。

樹下，一台色彩亮麗的播種機是吳小敏的“新寵”。兩人多高的農機，光輪胎就有吳小敏的肩膀一般高。身形瘦小的老支書駕輕就熟地登上機座，拍拍方向盤看向遠處，回憶道：以前各家農田小而分散，大農機施展不開。地不好種，一年賺的不如城裡打幾個月工多，種地人家漸漸少了。

“現在不一樣了，鎮裡每畝地給200塊額外種糧補助，還把拋荒的地集中認領了交給‘保姆站’來種。”吳小敏說著，領著人群往拋荒地復耕示范點去：這塊種的是土豆，這邊是剛改造的水稻田，遠處是接下來要處理的拋荒地……

據了解，目前，第一批66家機關企事業單位已認籌拋荒地560畝，在當地形成拋荒地“認領熱”。這片示范點就是今年剛經歷過“改頭換面”的拋荒良田。

在防止耕地“非糧化”加強糧食生產的號召下，吳小敏這位老黨員身先士卒地當起“種糧專業戶”，光他與合伙人就整合了300畝地來種糧食，黨員示范作用下，種糧大戶從2021年的4戶增加到了7戶，種糧面積也翻了番，全鎮農戶種植農田數達到了2920畝。

順著吳小敏手指的方向，幾塊被新耕地“包圍”的拋荒地仍密密地長著一人多高的野草，對比鮮明。不久后，它也將經歷除草、刨地、翻地等等工序后，加入到復耕地的“大家庭”中。

據吳小敏介紹，通過土地流轉等方式，過去小塊的田地、拋荒地得以連成規模，方便了機器的使用，耕種成本下去了，效率反而提上來了。他的寶貝農機有了更多用武之處。如今，這位農地“保姆”還培養了12個專業農機手，組成“保姆站”主力，甚至還能為雲氣村之外的村子提供種植服務。

據悉，蕉城區為保障“糧耕保姆站”有序運行，還安排了335萬元資金用於補助。下派的100余名科技特派員也將為糧食生產保駕護航。

“去年，一畝地的作業費要300元左右。現在，我們跟鎮裡的‘糧耕保姆站’簽訂了合同協議，一畝地僅需180元，且地整得更好。”赤溪鎮千畝高優農業示范園裡，福建主播農業科技有限公司負責人章詩陸正組織鎮裡的農機手，為種植的60畝馬鈴薯示范片土地進行深翻和雜草還田作業。

目前，赤溪鎮已成立5家“糧耕保姆站”，組建有6支種糧專業化服務隊伍，為全鎮廣大糧農提供全方位的農業機械化服務。

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