今年年初，在廈門市集美區，陳某與周某因房屋拆遷起糾紛，雙方各執一詞，先是爭吵，然后差點動手。得知情況后，集美區司法局和街道、社區的調解員、網格員馬上介入，上門擺事實、講道理，聽取雙方訴求，最終雙方很快協商成功。

類似這樣被快速成功解決的百姓操心事、煩心事、揪心事，如今在集美區已經成為常態。

“百年學村、嘉庚故裡”廈門市集美區一角。集美區社治委供圖

作為“跨島發展”戰略的先行者，集美區成為廈門市島外第一個突破百萬人口的區。高速發展的城市化進程，既給經濟社會結構帶來了巨大變化，也給社會治理提出了新要求新挑戰。

2021年年底，集美區社會治理工作（城市綜合管理）委員會（以下簡稱集美區社治委）成立，發揮“一盤棋”統籌效用，將區級社會治理責任單位全數納入體系，打破部門壁壘，重塑指揮協同機制，打造黨委領導“一統攬”、高效指揮“一中心”、全科處置“一網格”、精細治理“一攬子方案”、協同運轉“一套機制”、高效響應“一支隊伍”和科技支撐“N+應用”的新型工作格局，確保社會治理各項工作有人抓、有人管、高標准、嚴要求、快落實。

今年以來，集美區把社會治理與深入實施“提高效率、提升效能、提增效益”行動緊密集合起來，不僅讓社會治理這個“大管家”在“快”字當頭方面發揮了積極作用，還在“優”字為先、“實”字為要方面取得了階段性成果。

提高效率 “快”字當頭

“沒有想到當天反映的問題當天就得到解決。這擱在以前想都不敢想。”近日，集美區杏林街道居民黃先生對政府部門辦事效率連連稱贊。

集美區充分發揮網格員“信息員”作用，將矛盾糾紛化解融入“一網格”，延伸到社會治理的最前端，快速高效化解群眾矛盾糾紛（資料圖）。集美區社治委供圖

原來，離黃先生家不遠的街道上有幾盞路燈壞了，影響居民夜間出行。黃先生打電話向當地市政部門反映后，當天路燈又重新亮起來了。

以前，像路燈壞了這類民生問題，往往由於權責不明，拖延了解決時間，給百姓帶來了困擾。

集美區社治委的成立則有效破解了這一難題。

據悉，集美區社治委嚴格按照項目化、清單化、責任化要求，根據配套制定的4個職能組、15個專項組工作方案，以城市綜合管理、基礎建設、治安防控、公共安全防控、網絡安全防控、矛盾糾紛化解、交通領域等專項工作為重點突破，實行挂圖作戰。

集美區民警深入村居，上門開展反詐騙宣傳（資料圖）。集美區社治委供圖

“小到交通站牌、污水井蓋破損，大到無証掘路、公園管理問題，全都成為集美區社治委的管理職責。”集美區社治委辦公室相關負責人表示，集美區社治委的成立讓社會治理各項工作明晰責任，真正讓群眾急難愁盼有人聽、有人管、有人幫、有人解決，這也是社會治理各項工作“快落實”的保障。

提升效能 “優”字為先

落日余暉交映水光城影，海堤和長橋橫架飛跨，地鐵和動車沐光穿馳……這樣的美麗景象，便是位於集美學村地鐵站西南側海岸線、被稱為“十裡長堤”的網紅景點。

經過整治后，集美區網紅景點“十裡長堤”恢復美麗景致。集美區社治委供圖

然而，4月初，“十裡長堤”出現環境臟亂、流動攤販聚集等亂象，成為輿論焦點。

主動發現，立行立改。一場整治行動隨之而至。

4月10日，集美區社治委立即啟動應急機制，向相關部門下發《督辦通知單》。當天上午，集美街道、市政園林、公安、城管等相關部門召開專題會議﹔當天下午，開展聯合執法，勸離違停車輛、流動攤販、違規搭建帳篷人員﹔當天晚上，對不聽勸導人員加強執法力度，清退場內違停車輛150輛，勸離流動攤販80攤，拆除違規搭設帳篷120處。

經整治，現場環境迅速恢復有序，這還只是開始。為了防止舊態重演，集美區啟動“十裡長堤”城市休閑提升項目，增加移動公廁、大號垃圾桶，設置復古公交車造型的綜合服務區，為群眾提供交通指導、應急藥品等服務。

微風習習，海浪輕拍，綠蔭之下，天光雲影……今年“五一”假期，“十裡長堤”專項整治初見成效，許多市民游客不禁感嘆：短短時間，變化真大。

“十裡長堤”由亂到治、由治到美的背后，得益於集美區社治委發揮“大管家”角色，破除機制障礙，解決“九龍治水、而水不治”的問題﹔打造“多網共用”的綜合網格和“一崗多能”的基層綜合執法隊伍，使治理重心下沉，激活治理效能﹔以“項目化、清單化實施”替代“階段性、突擊性整治”，通過網格化、精細化、智慧化、社會化治理，實現常治長效的工作目標。

今年4月，集美區社治委發揮“大管家”角色，組織協調多部門對網紅景點“十裡長堤”進行集中整治（資料圖）。集美區社治委供圖

“要整治好這個網紅景點不容易，需要多個部門相互協調、配合。”集美區社治委辦公室相關負責人表示，集美區社治委打破部門壁壘，重塑指揮協同機制，構建“一盤棋”工作格局，確保了社會治理各項工作高標准、嚴要求實施。

提增效益 “實”字為要

今年4月，家住集美區誠毅中路附近的居民劉女士通過網上反映，經常在誠毅中路一帶看到電動自行車闖紅燈、逆行，安全隱患大，希望相關部門管一管。

集美區開展電動自行車綜合治理行動，為轄區群眾系好“安全帶”（資料圖）。集美區社治委供圖

接到反映后，區級指揮中樞——集美區社會治理指揮中心負責平台業務統一指揮調度，把任務轉交給交通領域專項組。交通領域專項組則部署交警大隊、城市管理局、市場監督管理局、消防救援大隊等單位立即行動。

像這樣“百姓點單、中心派單、部門接單”的自動化治理模式大大提增了集美區社會治理效益。

“集美區社治委的成立和運行也促進了‘集成化’社會治理。”集美區社治委辦公室相關負責人介紹，今年2月25日，《集美區社會治理工作方案》出台，明確分階段構建“一統攬”“一平台”“一中心”“一網格”“一攬子方案”“一套機制”“一支隊伍”和“N+應用”的社會治理格局，形成“百姓點單、中心派單、部門接單”的自動化治理模式。

其中，“多平台合一”，即全面整合集美區公共安全管理指揮中心、公安分局情報指揮中心、公安分局反詐中心、110聯動指揮中心、網格化指揮中心、12345平台指揮中心和數字城管指揮中心、訴非聯動中心、12309檢察服務中心等平台，形成區級指揮中樞——集美區社會治理指揮中心，負責平台業務統一指揮調度。

“N+應用”則是在集美區數據匯聚、分析的基礎上，豐富完善黨建、綜治文明、城管等專業應用，進一步打破信息壁壘、打通信息渠道，形成有機結合整體聯動的工作格局。

為提升轄區群眾法律意識，集美區司法局開展普法宣傳活動（資料圖）。集美區社治委供圖

如今，以信息化數字化驅動社會治理現代化，集美區實現全區社會治理“一平台受理、一平台運轉、一平台處置、一平台服務、一平台反饋、一平台考核”，讓社會治理效益顯而易見。

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