福建水利非凡十年:“創”起藍圖
黨的十八大以來,福建深入貫徹落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”治水思路,以創新為引領、以改革為動力,勇立潮頭、敢為人先,全力推進水利高質量發展超越,努力在全國水利行業走前頭作標杆,水利事業進入飛速發展的時代。
2014年6月5日,福建省人民政府印發《關於進一步加強重要流域保護管理切實保障水安全的若干意見》(閩政〔2014〕27號),全國率先在重點流域全面推行河長制,全國率先啟動實施河道岸線和河岸生態保護、飲用水水源地保護、地下水警戒保護“三條藍線”管理制度。

《福建大水網規劃》自2012年經省政府批復實施,現已建成長泰枋洋等一批重大蓄引調水工程。目前,正抓緊收口“一閘三線”,年內全面建成,通水福清、長樂、平潭﹔加快實施閩西南水資源配置工程、閩江口城市群水資源配置提質增效工程,滿足福州、廈門、漳州等地中長期發展用水需求。

自2015年起,福建堅持用生態的理念系統的方法,改善河水、改良河床、恢復河灘、修復河岸,現已累計建成安全生態水系5941公裡,形成福州閩都水城、莆田荔林水鄉、漳州五湖四海、泉州清新水域、南平水美城市等一批又一批的“網紅”打卡點。

福建城鄉供水一體化自2019年開始試點,目前已在全省全面鋪開,累計完成投資190.6億元,開工建設規模化水廠169個,鋪設供水管網1.87萬公裡,受益群眾836萬人。

2022年2月18日,福建省成立了全國首個幸福河湖促進會,凝聚社會方方面面的資源和力量,共同打造安全、健康、生態、美麗、和諧的幸福河湖﹔並在全省先行探索“行業指導社團、社團創新發展”機制,目前全省共有省級涉水社團8個,會員7200多個,成為水利行業發展不可或缺的力量。

2017年,福建全面推行河湖長制,黨政一把手挂帥親征,形成了省市縣鄉村五級穿透、河湖塘庫全覆蓋的河湖長組織架構﹔建立了“協調常態化、職責不轉移”的河長辦實體運作模式。福建成為河湖長制工作連續5年獲得國家正向激勵的唯一省份。

2017年起,福建通過“正向激勵、競爭立項”,創新開展綜合治水試驗,先后確定三批共12個試點縣,以縣為單元,統籌涉河涉水資金開展綜合治水。首批4個縣見成效、出經驗,在全國率先蹚出一條全縣域全流域全方位治水新路。

2017年11月,福建在全國率先出台《福建省江海堤防保險實施意見(試行)》,在全省范圍內投保3∼5級堤防,將不固定的災害分散支出轉化為可預算安排的固定保險費支出,有效應對自然災害和意外事故。

2019年以來,福建持續探索創新定期“體檢”、及時“治病”、日常“保健”的小型水庫管護機制,得到水利部充分肯定。2020年,水利部在閩召開全國水庫除險加固和運行管護工作會議推廣福建經驗。2021年,全省84個縣區2355座小型水庫全面實施專業化管護。

2019年10月31日,福建省河湖健康研究中心發布《福建省河湖健康藍皮書——福建省流域面積大於200平方公裡的河流健康評估報告》,這是全國首部省級全域性河湖健康評估藍皮書,現已連續發布3年。

2020年底,水利部印發《關於支持福建省高質量發展超越水利工作的意見》,支持廈門經濟特區、平潭綜合實驗區建設水資源節約集約先行示范區。福建以此為契機,著力構建激活“閑散水”、循環“再生水”、共飲“優質水”三管齊下的大節水格局,打造豐水地區的福建節水特色,最嚴格水資源管理考核首次躋身全國優秀行列。

福建先后制定出台了《福建省水資源條例》等4部地方性法規和《福建省河長制規定》等4部政府規章。

福建省“河小禹”專項行動自2017年開展以來,已發動全省88所高校,累計組織468支實踐隊,動員6113名大學生志願者投身治水護水實踐,巡河總裡程達1500余公裡,發放問卷51600余份。

福建向金門供水工程於2018年8月正式通水,已累計輸送優質原水2250多萬噸,日供水量從2018年的0.8萬噸增至現在的2.13萬噸,佔金門居民及工業需水量的73%,幫助金門縣戰勝了50年來最嚴重干旱,目前正在加快推進金門供水水源保障工程。

2021年,福建省水利廳黨組圓滿完成了對所有廳屬單位的巡察任務,實現了省委一屆任期內的廳黨組巡察全覆蓋。
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