黨的二十大報告提出：“實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養老事業和養老產業”。《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》明確，以加快完善社會保障、養老服務、健康支撐體系為重點，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經濟社會發展全過程，在老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂上不斷取得新進展。

近年來，多地加大制度創新、政策供給、財政投入力度，積極做好養老服務。福建省泉州市泉港區多方面探索適老化改造，提升服務水平，為老年人發揮余熱、安度晚年創造條件。

——編 者

 

過完了60歲生日，家住福建省泉州市泉港區峰尾鎮誠峰村的劉銀華，心裡嘀咕著3個“怕”：一怕到行政服務中心辦事兒，自助服務機字小模塊多，總是弄不明白﹔二怕瞧不上病，醫院離家遠，現場挂號不方便，身體出了問題怎麼辦﹔三怕老年生活不適應，熱心腸了一輩子，老了是否還能發揮余熱。

如今，劉銀華擔心的這3件事，逐一解決了。兩年來，泉州市結合養老服務質量提升專項行動，集中推進便民服務和醫療服務適老化改造，搭建平台、完善供給，盡力解決老年人的后顧之憂。

公共服務推進適老化改造——

界面更優化

代辦暖人心

“劉大姐，可以到區裡辦理老年優待証了，以后坐公交、看病都用得著，順便帶著你婆婆，把門診報銷也辦了。”誠峰村黨總支書記、村委會主任劉雪蘭上門通知劉銀華，請她到泉州市泉港區行政服務中心辦理証件。

“好嘞，謝謝劉書記。可不瞞您說，行政服務中心的自助服務機，我不會用，我婆婆身體不好，出一趟門不容易，一次能全辦下來不？”劉銀華面露難色。

劉雪蘭看出劉大姐的擔憂，趕緊說：“這次的體驗保証跟之前不一樣。”

劉銀華帶著83歲的庄婆婆來到了泉港區行政服務中心大廳。

“阿婆早上好。”導辦服務台的工作人員何景娥熱情介紹，“自助服務區在這邊，請跟我來。”

何景娥輕輕點擊自助服務機上的“老年人專區”，屏幕上的字體隨即變大，色彩明朗，方便閱讀。不到10分鐘，劉銀華就在引導員的幫助下完成了申請流程，順利拿到了証件。

“這是給您婆婆准備的公用助聽器和輪椅，她的材料交給我就行，我來代辦。”何景娥從導辦台后面拿出一套助老設備，推著庄婆婆到醫保窗口辦理手續，劉銀華安心地坐在敬老專座等待。

“現在我們的設備已經完成升級，進行了適老化改造。”泉港區行政服務中心業務督查股股長陳麗萍介紹，近年來，泉港區積極推進基本公共服務適老化改造，在行政服務中心自助服務機及線上服務網增設“老年人專區”，關聯基本養老個人賬戶查詢、老年優待証辦理等60多項高頻事項，優化界面，方便老年人操作﹔與此同時，推出“老年人‘導辦代辦’”服務，在行政服務中心設置專人引導，全程陪同辦理，為腿腳不便的老人提供代辦服務﹔同步開設“老年人優先”窗口，配備敬老專座……

一系列暖心服務，贏得了區裡老人們的點贊。“辦事方便，服務周到，不發愁了。”劉銀華說。

居家養老納入智慧養老系統——

健康有人管

轉診更智能

走進劉銀華家中，一部智能手機放在庄婆婆床頭。點開一看，顯示界面不僅字大行稀，還有一個大大的紅色按鈕。“這是助老員呼叫按鈕。”劉銀華說，“如果家裡老人有突發情況，按一下就可以聯系到助老員。”

小設備連著大網絡。在泉港區智慧養老信息化服務中心，一塊屏幕上實時顯示著入駐老人的基礎健康檔案、服務需求、服務情況及服務評價等信息：9372條基本信息，15196次助餐、助潔、助行、助醫、助浴等服務，40萬人次定期回訪……數據顯示，泉港區居家養老服務已實現村居全覆蓋。

“居家養老，就怕老人突發疾病。”劉雪蘭介紹，“助老員上門服務，不僅可以監護居家老人的健康狀態，還可以幫忙聯系醫生。”

2022年3月份，庄婆婆身體不適，劉銀華通過智能手機聯系上了助老員林秀圭，不到10分鐘，林秀圭就來到了劉銀華家裡。“持續腹痛不是小事，我幫你們聯系鎮衛生院。”林秀圭說。半小時內，衛生院包片醫生劉醫師便進了家門，“初步診斷有出血征兆，我用手機預約，送老人去區醫院治療。”

在峰尾鎮衛生院裡，醫療組負責人林兩法收到了智能機上的預約請求，立即操作建檔轉診，通過“雙向診療”系統在泉港區醫院開通綠色通道。劉銀華帶著庄婆婆來到區醫院住院，通過遠程醫療，福建醫科大學附屬第一醫院聯合泉港區醫院數次會診，25天后，庄婆婆痊愈出院。

2022年以來，像庄婆婆一樣，因智慧養老系統受益的老年人不在少數。泉港區政府通過與福建醫科大學附屬第一醫院合作，將人力資源、醫療設備、信息系統建設運維等一體化管理，長期派駐省級三甲醫院專家參與智慧養老服務，有效促進優質醫療資源下沉，方便老人看病。

眼下，區裡給庄婆婆又配備了智慧養老手機，劉銀華心裡很踏實：“居家也有人挂念，好醫生、好資源就在身邊，方便又放心。”

老年人發揮余熱有崗位——

服務獲好評

精神也充實

2022年年初，劉銀華不小心將同村村民陳某撞傷，雙方因賠付金額產生爭執。好在村裡有調解室，“銀發調解員”擺事實、講道理，雙方達成一致，賠付到位，化解了矛盾。

經過這件事，劉銀華有了新想法：“‘銀發調解員’這個崗位看起來很充實，我也想試試。怎麼申請？”

有渠道。2021年以來，泉港區矛盾糾紛化解中心設立了“銀發調解員”崗位，初衷便是方便老年人發揮余熱，促進化解老年群體的矛盾糾紛。劉銀華提交完個人信息，在矛盾糾紛化解中心備了案，成為一名調解員。

“調解要合情合理更要合法，學問不少呢。”在其他“銀發調解員”的幫助下，劉銀華先從學習法律知識開始，民法典等都是必讀物。“晚年生活就怕心態不適應，這不，我現在常在村裡的‘老年讀書角’借閱普法讀物，平常還會參與調解糾紛，生活充實得很。”

2022年，泉港區81名“銀發調解員”已成功協助調解110多件群眾糾紛，獲得了鄰裡鄉親的好評。

泉州市民政局養老服務科有關負責人介紹，截至2021年12月底，泉州市共有各類養老服務機構和設施2887所。基本實現一縣一社會福利中心、一鄉鎮一敬老院、城市社區養老服務站全覆蓋、街道和重點鄉鎮養老服務設施全覆蓋、農村養老服務設施覆蓋率達100%。在基礎保障之余，泉州除了推出“銀發調解員”“銀發護理員”等崗位供有意願的老年人選擇，還有“鄰裡守望堂”“老年讀書角”等服務設施幫助老人們不斷充實生活，樂享晚年。

《 人民日報 》（ 2023年01月05日   第 04 版）

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