“按照漳州市‘千百億產業培育行動計劃（2022—2025年）’，我們發揮市屬國企產業基金的引導放大效應，撬動更多市場主體和金融資本支持漳州‘9+5’產業集群的培育發展。”漳州市國資委黨委書記、主任賴紹雄介紹，從去年開始，九龍江集團、漳龍集團、城投集團、交通集團、文旅康養集團以及資本運營集團等六家市屬國企陸續設立（或參與設立）13隻產業基金，基金總規模約311.85億元，對應主投領域漳州市食品加工、石油化工等9個千億級產業集群和醫藥健康、新能源、數字服務等5個五百億以上產業集群。

　　產業基金注“活水”

　　最近，位於漳州市高新區的捷牛智能裝備有限公司，獲得新一輪股權投資。

　　捷牛智能裝備主營海關冷鏈集裝箱疫情檢測，企業於2022年3月在高新區落戶，僅用4個月就順利投產。“2022年中旬，漳州市首隻以城市開發、產業轉型升級為主導的綜合性母基金，由漳州市屬國企漳龍集團與中信建投資本聯合發起設立，總規模30億元。其中，就有一筆2000萬元的資金投在捷牛。”捷牛智能裝備有限公司董事長李冬雅表示，智能制造需要高技術、高人才、高資本性的投入，研發投入比較大，產業基金的注入解決了企業募資難題。

　　漳州各國企的產業基金也兵分兩路實行雙軌運作：一部分資金做直投，自己開發項目、投項目﹔另一部分資金做母基金，遴選優秀的基金管理人，把錢交給子基金，做間接投資。

　　基金成招商“引擎”

　　在不少業內人士看來，漳州國企密集設立產業基金，說明地方政府的招商引資手段更靈活、專業。

　　“過去地方政府為了招商引資，往往對企業採取資金直接補貼，或者稅收減免。但直接補貼的弊病日益顯現。”福建漳龍集團副總經理張毅賓說，例如無法集中力量幫扶重點項目，甚至曾經有企業在享受地方稅收優惠之后，搬遷到其他城市，繼續享受新一輪的稅收優惠。而政府投資基金一改“撒胡椒面”的做法，採取股權投資的方式能更加精准高效地幫扶優質企業。

　　2022年，漳州印發《漳州市鼓勵市屬國有企業招商引資辦法（試行）》，鼓勵市屬國有企業發揮產業招商、園區招商、基金招商等方面的資源優勢，引導市屬國有企業主動融入“大招商、招大商”。

　　設立城市發展母基金，是漳龍集團在漳州城市產業招商方面的先手棋。“在母基金的體系下，我們成立了漳龍潤信科技基金，總規模3.75億元，投了接近20家企業，幫助企業解決一部分前期所需資金。”張毅賓介紹，城市發展母基金有60%投基礎設施建設，40%投項目本身。之所以這樣安排，是因為企業從落地到投產需要大量資金，用來買地、建廠房、購買機器設備等。政府母基金通過投資先行墊付建廠房，減輕企業前期壓力。企業可以選擇租廠房，或先租廠房再回購的方式落戶，實現“拎包入駐”，提升招商成功率。

　　通過一系列組合拳，漳龍集團已與福船集團、中船風電簽署戰略合作協議﹔漳州發展與一道新能源簽署戰略合作，並簽約了太陽海纜項目，撬動了大量的社會資本和資源。

　　加強產業基金管理

　　漳州市國有資本運營集團董事長林柳強表示，基金分募、投、管、退4個環節。其中，“投”考驗的是國企管理人投資眼光。“管”，國企會嚴格按照引導基金管理辦法進行合規性管理，同時督促管理人做好項目投后管理。例如，基金返投任務是否完成，基金是否參與到禁止性領域等。“退”是決定投資款能不能變成現金流，實現資金回籠的最核心階段。因此，國企定期和不定期走訪、跟蹤已投企業的經營發展情況。一旦發現風險，就必須及時聯合基金管理公司為企業解決困難、對接資源等。企業的良性發展才能確保基金未來的順利退出。

　　目前，引導基金已投的本地企業中，萬辰生物、太龍股份2家企業在主板上市﹔視瑞特、佳龍科技、明鑫智能等7家企業在新三板挂牌上市﹔高新技術型企業7家，其中神悅鑄造等4家企業獲評國家級專精特新“小巨人”企業，明鑫智能獲評省級“專精特新”中小企業。

　　“錨定具備產業發展的‘戰略制高點’，以資本為抓手引進和培育關鍵企業和項目，進而帶動系列產業發展和營商環境的改善，實現資源的高效配置和產業結構的優化。”林柳強表示。

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