2月16日下午，廈門市市場監督管理局召開全市市場監管工作會議和“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動動員部署會，總結2022年工作亮點，回顧五年來工作成績，明確2023年工作重點，部署“三爭”行動。

廈門市市場監管局舉行執法制式服裝換裝儀式。廈門市市場監督管理局供圖

2022年，廈門市場監管部門對標國際一流營商環境，持續深化“放管服”改革，推出多項創新舉措，著力營造寬鬆便捷的准入環境。在自貿片區試行商事主體登記確認制﹔全省率先推出電子營業執照生成二維碼功能﹔市內地址遷移實現“進一扇門、辦兩地事”﹔加快推進証照分離改革，全省率先將僅銷售預包裝食品的“食品經營備案”納入“多証合一”全程網辦……2022年，廈門新增商事主體17.2萬戶，同比增長17.6%。全市實有商事主體84.7萬戶，同比增長10.4%，其中企業43萬戶，同比增長4.6%。

優化營商環境注冊窗口，導辦人員正在為前來咨詢的辦事群眾答疑解惑。廈門市市場監督管理局供圖

2022年，廈門市場監管部門大力推進實施知識產權強市戰略、質量強市戰略、標准化戰略，服務該市“4+4+6”現代化產業體系發展。廈門市食藥檢院擴建暨醫療器械檢測中心項目取得實質性進展﹔MicroLED直顯屏超高清NQI關鍵技術應用示范項目獲批國家重點研發計劃﹔智能網聯檢驗檢測公共服務平台進入國家發改委重大項目建設庫，獲中央財政支持﹔獲批籌建全省首個省級海洋高端裝備產業計量測試中心﹔國際標准服務站（金磚創新基地）落戶廈門，成為全國首批5家之一。國家知識產權保護示范區建設進入第二輪遴選，中國（廈門）知識產權保護中心完成核驗。國家電商知識產權運營中心正式揭牌，首期項目“知識產權數字商城”實現試運營。同時，廈門市市場監管局還牽頭制定出台專業標准化技術委員會管理辦法、培育團體標准及企業標准指導意見，批准籌建7個技術委員會，首次評選10項優秀團體標准，助力企業佔領行業制高點。

廈門12315獲全國“人民滿意的公務員集體”稱號。廈門市市場監督管理局供圖

2022年，廈門市場監管部門把防風險保安全守底線作為市場監管的首要任務，牢牢扛在肩上、抓在手上。深入開展民生領域“鐵拳”行動、打擊整治養老詐騙專項行動、醫療美容行業突出問題專項治理、雙打專項行動等，全年立案4469起，罰沒4196萬元。對涉企違規收費開展整治行動，清退多收費用238萬元，實施經濟制裁160萬元。全年共抽查市場主體1.2萬家，依法處理4183家。清理吊銷長期失聯企業1.3萬家，撤銷各類虛假登記905起。廈門企業年報率97.76%，連續兩年位居全省第一。與此同時，積極推進實施包容審慎監管，制定減輕處罰、從輕處罰、免予行政強制三張清單涉及60個事項，出台輕微違法行為不予處罰2.0版共129個事項，進一步降低市場主體輕微違法行為容錯糾錯成本。全年共辦理相關案件1161起。廈門12315、12345平台全年共登記各類信息45.2萬件，其中投訴12.2萬件、舉報5.5萬件，為消費者挽回損失8126萬元。

食品快檢體系正式建成“菜籃子”安全守護將更全面更有力。廈門市市場監督管理局供圖

2022年，廈門市食品抽檢覆蓋率提高至9批次/千人，省食安委對廈門評價性抽檢合格率100%，“一品一碼”追溯、“明廚亮灶”覆蓋率超90%，均全國領先。供廈食品安全標准體系入選首屆廈門市依法治理十佳典型示范案例，已發布55項高於國標的供廈標准，37家企業351種產品通過“鷺品”評定。廈門市市場監管局制定發布預包裝冷藏膳食團體標准，預計今年冷藏膳食經營企業產值將由4億元增長到10億元。在全省率先上線涵蓋各業務條線、全市商事主體的一體化智慧監管平台，實現“一圖盡覽”、風險預警和移動監管全覆蓋。對15個農貿市場及1572家零售連鎖藥店實施遠程智慧監管。

2022年，廈門市場監管部門持續完善特種設備安全智慧監管系統，電梯智慧碼覆蓋率100%，電梯電子維保率超過97%。全國率先在952家生產企業中試行風險分級管理，在全省率先制定產品質量監督抽查結果處理工作辦法。在服裝行業選取48家企業試點開展質量技術幫扶“提質強企”行動。開展質量問題“清零”行動，幫扶企業解決質量問題153個。組織開展藥品安全專項整治行動，排查風險隱患217個，立案148起。統一監督銷毀家庭失效藥品11.6噸。創新醫療器械生產企業備案前指導服務機制，幫扶企業12家。進口普通化妝品備案數量佔全省70%。

五年來，廈門市場監管部門釋放機構改革合力，立足優化營商環境，助推產業發展，維護市場經濟秩序，守護安全底線等使命，勇立潮頭，勇毅前行，夯實市場監管事業發展之基，在攻堅克難中彰顯使命擔當。群眾食品安全滿意度從65.4%提升到歷史新高91.7%，質量工作、食品安全、雙打工作在全省考核中均獲評A級，“開辦企業”和“市場監管”兩項營商環境指標連續兩年位居全國前十，全國百城消費者滿意度連續四年位居全國前十。

面對疫情大考，該部門勇於擔當、敢於創新，主動兜底加強社會面管控，《醫療器械出口備案表》作為通關憑証的長效解決方案被海關總署採納，全國首創“一碼通行”模式，進口冷鏈食品一體化防控經驗得到國務院聯防聯控機制督導組的充分肯定。

五年來，廈門市場監管部門斬獲多項榮譽：消費者權益保護處（12315投訴舉報中心）被黨中央、國務院表彰為全國“人民滿意的公務員集體”，獲中宣部命名“第七批全國學雷鋒活動示范點”﹔質量工作、商事制度改革先后於2019年、2020年獲國務院真抓實干成效明顯地方督查激勵﹔獲批國家食品安全示范城市﹔入選國家知識產權強市建設示范城市﹔市場監管領域跨部門綜合執法模式作為國內貿易流通體制改革發展綜合試點經驗，在全國復制推廣﹔“食品安全全鏈條智慧監管機制”被總局評為十大智慧監管創新舉措﹔海滄區被總局確定為第一批全國商業秘密保護創新試點地區。

一年春作首，萬事行為先。廈門市市場監督管理局黨組書記、局長許國華表示，2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是廈門努力率先實現社會主義現代化的關鍵之年，廈門市場監管部門將把“三爭”行動作為貫穿全年工作的一條主線，深學爭優強引領、敢為爭先求突破、實干增效譜新篇，努力打造一支本領高強、素質過硬的市場監管隊伍，緊扣黨的二十大提出的“建設全國統一大市場”這一目標，持續優化營商環境。

他表示，在質量強國戰略中，不斷加強市場監管檢驗檢測能力建設，夯實戰略基礎硬支撐﹔在知識產權戰略中，不斷加大知識產權保護力度，不斷培育高價值專利﹔充分運用“法治監管、信用監管、智慧監管”等手段，堅決守護與人民群眾利益息息相關的“食品安全、藥品安全、工業品安全、特種設備安全”底線。廈門市場監管部門將全力為實現一季度“開門穩”“開門紅”提供高質量的市場監管保障，為廈門率先實現社會主義現代化開好局起好步貢獻力量。（陳雪鬆 章錦標）

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